Государственный гражданский служащий: правовой статус

В заключительной части исследования необходимо подвести следующие итоги.
В современном законодательстве государственная служба в Российской Федерации рассматривается как профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими федеральных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации компетенции этих органов, установленной в законодательных и иных нормативных актах.
Понятие государственной службы раскрывается законом «О системе государственной службы Российской Федерации», согласно положениям, которого система государственной службы включает в себя три разновидности государственной службы: гражданская, военная и служба иных видов.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством государственная служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов представительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.
Законом № 79-ФЗ устанавливается понятие государственного
гражданского служащего. Согласно данному закону гражданский служащий должен быть гражданином Российской Федерации, который берет на себя обязательства по прохождению государственной службы, при этом служащий может осуществлять свою профессиональною деятельность на основании приказа о назначении на должность и в соответствии со служебным контрактом.
При поступлении на гражданскую службу необходимо пройти конкурсный отбор для возможности занимать вакантную должность, который занимает значительное время, поэтому важным аспектом для усовершенствования правового статуса служащего является изменение конкурсного механизма принятия на службу.
Так, например, замещение должности гражданской службы на период отсутствия служащего должно осуществляться по результатам конкурса с последующим заключением служебного контракта, за исключением случаев, например, замещения должностей гражданской службы сроком до 3 месяцев.
Данный срок устанавливается в соответствии с пп.11, 14 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности, минимальный срок составляет 36 календарных дней, в связи с этим замещать должность при временной нетрудоспособности основного работника не представляется возможным.
На практике сроки проведения конкурса могут составлять 2 месяца и в некоторых случаях может достигнуть 3 месяцев.
Время, затраченное на проведение конкурса может составлять большую часть периода 3 месячного замещения предлагаемой должности, что по своей сути является нецелесообразным.
Также законом регламентируется замещение должностей руководителей и помощников, согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 79-ФЗ конкурс на замещение данных должностей не проводится.
Такое положение не соответствует общим тенденциям развития государственной службы, а именно: ее открытости и демократичности.
Можно предположить, что после доработки данного закона будет в наибольшей степени соблюдаться принцип равного доступа к государственной службе.
Права и обязанности гражданских служащих устанавливаются в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной гражданской службе. Данные права и обязанности обладают единством, которое проявляется в том, что права служащих являются одновременно и обязанностями, а обязанности в свою очередь правами, поскольку в ином случае не представляется возможность осуществить установленные обязанности служащего...

Купить