Введение…………………………………………………………………………..4
1. Теоретические основы государственного социального страхования.…7
1.1 Понятие и сущность государственного социального страхования…......7
1.2 Цели и принципы государственного социального страхования……….11
1.3 Функции государственного социального страхования…………………14
2. Организация государственного социального страхования в России….................................................................................................................18
2.1 Правовые основы государственного социального страхования……….18
2.2 Виды государственного социального страхования в России…………..22
2.3 Деятельность фондов государственного социального страхования в
России………………………………………………………………………….26
3. Проблемы и перспективы развития государственного социального страхования………………………………………………………………….….32
3.1 Анализ существующих проблем в системе государственного социального страхования……………………………………………………..32
3.2 Возможные пути улучшения и развития системы государственного социального страхования…………..................................................................39
3.3 Прогнозирование будущего развития государственного социального страхования…………………………………………………………………....47
Заключение………………………………………………….…………………..52
Список использованных источников……………………………….……….55
Главным направлением политики Российской Федерации, основанным на Конституции РФ, является обеспечение свободного развития и достойного существования жителей [2]. Для людей, которые испытывают трудности в поиске занятости из-за объективных причин, предоставляется защита и поддержка обществом. Государственное социальное страхование задумано с целью обеспечения должной защиты этим гражданам. Предоставление гарантий защиты и помощи при возникновении рисков в трудовой сфере – важная функция системы государственного социального страхования, которая имеет ключевое значение в общественном обеспечении.
Актуальность темы обусловлена тем, что обеспечение социальной защиты граждан – важная задача, включающая ряд действий и мероприятий в рамках обязательного социального страхования. Система этих действий направлена на поддержку групп населения, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себя из-за различных факторов, включая утрату трудоспособности. Это обеспечивает им финансовую поддержку и улучшает их социальное положение.
Финансирование социального страхования осуществляется путем сбора средств с работников и работодателей в специальные фонды под контролем государства. Система социального страхования делится на две части, одна из которых направлена на восстановление трудоспособности путем применения профилактических и реабилитационных мер, а другая обеспечивает финансовую поддержку для людей, лишенных трудоспособности или никогда не имевших ее. Как механизм защиты от возможных потерь доходов и трудоспособности, социальное страхование имеет свое значение в современном обществе.
В поиске инновационных подходов к организации страховой системы в России, необходимо учитывать огромный мировой опыт, который на сегодняшний день остается недооцененным и недостаточно используется. Улучшение защиты работников возможно через применение уже существующих методов разработки и совершенствования обязательного социального страхования.
Социальный фонд РФ (СФ РФ) и Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС РФ) – это институты, обязанные оказывать разнообразную социальную помощь гражданам через разнообразные выплаты, включая пенсии, льготы и пособия, независимо от формы – натуральной или денежной. Эти фонды, финансируемые внебюджетными источниками, играют ключевую роль в обеспечении граждан основными благами.
При возникновении экономических трудностей граждане общества могут быть спокойны, так как они имеют защиту благодаря страховым выплатам из специализированных фондов. Важное значение представляет собой обязательное страхование, которое гарантирует компенсацию рисков и обеспечивает защиту и поддержку людей в случае экстренных обстоятельств.
Объект исследования являются правоотношения, возникающие в рамках государственного социального страхования.
Предмет исследования: анализ действующего законодательства, судебной практики и механизмов финансирования и управления государственным социальным страхованием.
Целью исследования является анализ организационно - правовых форм государственного социального страхования в современной России.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность государственного социального страхования.
2. Выделить цели и принципы государственного социального страхования.
3. Изучить функции государственного социального страхования.
4. Рассмотреть правовые основы государственного социального страхования.
5. Раскрыть виды государственного социального страхования в России.
6. Исследовать деятельность фондов государственного социального страхования в России.
7. Проанализировать существующие проблемы в системе государственного социального страхования.
8. Выявить возможные пути улучшения и развития системы государственного социального страхования.
9. Прогнозировать будущее развитие государственного социального страхования.
Методы исследования: изучение литературы и нормативных документов по теме исследования, анализ судебной практики, классификация, систематизация, обобщение полученных знаний.
Теоретическая база исследования состоит из работ таких авторов как: А. П. Архипов, А. Л. Благодир, А. А. Ломакина, К. А. Рябова, С. С. Симонова и другие.
Нормативная база исследования: Конституция РФ, Федеральный закон № 125-ФЗ «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральный закон № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 N 326-ФЗ и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Подводя итог проделанному исследованию необходимо сделать следующие выводы:
Государственное социальное страхование – это специфический механизм, созданный для защиты трудоспособных граждан и их семей от финансовых утрат, возникающих из-за разнообразных причин, включая заболевания, старость, инвалидность или даже фактор материнства. Эта система обеспечивает не только минимальный уровень жизни, но и уверенность в том, что в трудные периоды будет предоставлена социальная поддержка, помогающая оставаться независимыми финансово даже в случае временной или постоянной неработоспособности.
К основным функциям государственного социально страхования относят: экономическую, социальную и инвестиционную.
Социальная функция считается наиболее важной, так как ней заключается возможность минимизировать общественное положение граждан при возникновении проблем, таких как старость, потеря родственников или инвалидность с помощью определенных социальных услуг.
Главной целью государственного социального страхования является справедливое распределение финансовых ресурсов среди застрахованных граждан, что позволяет минимизировать социальный риск.
Главная цель социального страхования – обеспечение безопасности всем людям, независимо от их финансового положения, ведь это спасает население от многочисленных угроз и делает их жизнь более безопасной. Важно, чтобы управление этим процессом было паритетным для всех сторон, включая государственные инстанции, страховщиков, ассоциации предпринимателей и представителей трудящихся, таких как профсоюзы и аналогичные организации. Должны учитываться при выполнении гарантии обязательств государственного социального страхования независимость экономического положения как страховой компании, так и застраховавшихся лиц. Каждый индивидуальный страхователь обязан участвовать в эффективном управлении социальными средствами, с учётом их профессиональных рисков, и нести ответственность за группу застрахованных лиц.
Деятельность фондов социального страхования нацелена на решение сложных социальных задач в обществе, таких как обеспечение граждан достойной пенсией, удовлетворение их накопительных потребностей и другие аспекты.
Нормативная правовая база системы обязательного социального страхования является основой для ее функционирования и регулирования. В области социального страхования, касающегося несчастных случаев на работе и заболеваний, одним из важных компонентов является закон, который направлен на предоставление защиты трудящимся и обеспечение им социальной поддержки в случае профессиональных происшествий. Помимо этого, также важным аспектом является страхование от временной нетрудоспособности по болезни, которое предоставляет гражданам возможность получения финансовой поддержки в период болезни и временного отсутствия на работе. Этот вид страхования регулируется социальными нормативными актами, которые определяют порядок оказания услуг и выплаты компенсаций по случаям временной нетрудоспособности
В нынешнем контексте в России нельзя не увидеть, что процесс эволюции обязательного социального страхования находится в активном развитии. Это происходит из-за усложнения общественно-экономического ландшафта, что ведет к возрастанию шансов возникновения неприятных обстоятельств и угроз для индивидов.
В настоящее время возникли серьезные проблема с сохранением давних бюрократических обычаев и скрытием реальной заработной платы, переходом всё большего числа людей на пенсии и сокращением числа работающих. Всё это серьезно затрудняет реформирование и улучшение социальной защиты. Однако, при эффективной реформе система может стать первоклассной и обеспечить полную социальную защиту для граждан России.
Необходимо, чтобы государство быстро разработало эффективную систему социального страхования, которая моментально оказывала бы поддержку людям, попавшим в социально опасные ситуации, с минимальным воздействием на экономику. Достижение результатов и развитие социального страхования становятся основой для долгосрочной стратегии в области социальной политики.
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС Консультант Плюс.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // СПС Консультант Плюс.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // СПС Консультант Плюс.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // СПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 27.11.2023) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС Консультант Плюс.
8. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования» // СПС Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СПС Консультант Плюс.
11. Федеральный закон 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
12. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
13. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 04.08.2023) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
14. Модельный закон от 15.06.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СПС Консультант Плюс.
15. Модельный закон от 06.12.11997 «О государственном социальном страховании» // СПС Консультант Плюс.
16. Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 № 2816-р (ред. от 14.03.2022) «Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» // СПС Консультант Плюс.
17. Рекомендация. Международная организация труда от 14.06.2012 № 202 «О минимальных условиях социальной защиты» // СПС Консультант Плюс.
18. Проект Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 года (внесен в Правительство РФ 20 сентября 2012 года) // СПС Консультант Плюс.
19. Решение № 2-330/2020 2-330/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-330/2020 // СПС Консультант Плюс.
20. Решение от 22 января 2021 г. по делу № А53-37684/2020 // СПС Консультант Плюс.
21. Архипов А.П. Социальное страхование: учебник и практикум для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 329 с.
22. Абрамова Н.Е. Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография. – М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2022. – 272 с.
23. Благодир А.Л. Отношения по обязательному социальному страхованию в предмете трудового права: история и современное состояние // Журнал российского права. – 2018. – № 7. – С. 73-81.
24. Баиева Н.А. Некоторые проблемы обязательного социального страхования в Российской Федерации // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2019. – № 12. – С. 175-179.
25. Волгина Е.А. Актуальные проблемы обязательного социального страхования на современном этапе развития // Обществознание и социальная психология. – 2022. – № 12. – С. 1132-1135.
26. Гусева Т.С. Российская система социального обеспечения при изменении структуры занятости населения: проблемы правового регулирования // Социальное и пенсионное право. – 2023. – № 1. – С. 22-26.
27. Князева Е.Ю. Место страховых взносов в налоговой системе Российской Федерации // Налоги. – 2021. – № 1. – С. 3-6.
28. Курилкина О.А. Основные направления деятельности фондов государственного социального страхования в современной России // Аграрное и земельное право. – 2023. – № 7. – С. 99-101.
29. Корхмазов В.Т. О проблемах и перспективах обязательного медицинского страхования в России // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. – 2022. – № 5. – С.599-618.
30. Ломакина А.А. Актуальные проблемы системы государственного страхования в России // Молодой исследователь Дона. – 2022. – № 3. – С. 135-138.
31. Лушников А.М. Перспективы развития российского трудового права и права социального обеспечения: четыре урока от неоавстрийской школы // Социальное и пенсионное право. – 2022. – № 4. – С. 5-9.
32. Орещенкова Ю.А. Трансформация институтов обязательного пенсионного и социального страхования в России // Социальное и пенсионное право. – 2023. – № 4. – С. 43-46.
33. Осокина Ю.Ю. Социальное страхование как один из аспектов социальной функции государства // Трансформация мировой науки и образования в эпоху перемен: стратегии, инструменты развития : Материалы III международной научно-практической конференции. – 2022. – С. 609-611.
34. Рябова К.А. Система социального страхования и социального обеспечения в России // SAF. – 2020. – № 19. – С. 41-46.
35. Рябичева О.И. Современное состояние и перспективы развития системы обязательного социального страхования в России // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – № 11. – С. 104-107.
36. Роик В.Д. Социальное страхование: учебник и практикум для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 418 с.
37. Роик В.Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 525 с.
38. Симонова С.С. Перспективы развития обязательного социального страхования в России // Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации: материалы всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов. – 2021. – С. 126-130.
39. Серегина Л.В. Пособие по безработице – одна из важнейших гарантий социальной поддержки безработных граждан. – М.: Проспект, 2021. – С. 137-146.
40. Социальное страхование в системе социальной защиты населения [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://studopedia.ru/4_150737_sotsialnoe-strahovanie-v-sisteme-sotsialnoy-zashchitinaseleniya.html. – (Дата обращения – 23.03.2024)
41. Теряева А.А. Правовое регулирование социального страхования // Colloquium-journal. – 2019. – № 25. – С. 175-177.
42. Хайек Ф. Политический идеал верховенства закона. – 2020. – С. 286-287.