Тип работы:
 Предмет:
 Язык работы:


Новации в правовом регулировании государственной службы в КНР после 2012 г

Работа №148818

Тип работы

Магистерская диссертация

Предмет

политология

Объем работы87
Год сдачи2023
Стоимость4910 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
11
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. НОВАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В КНР ПОСЛЕ XVIII СЪЕЗДА КПК (2012–2017 ГГ.). 13
§1. Основные этапы развития правового регулирования современной государственной службы в КНР 13
§2. Разработка и принятие новых нормативно-правовых актов в сфере государственной службы после XVIIIсъезда КПК 25
§3.Разработка и принятие новых внутрипартийных правил, регулирующих государственную службу 36
ГЛАВА 2. ПРИНЯТИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ «ЗАКОНА КНР О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ» ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2018 Г. 48
§1. Следующий этап политических реформ и разработка новой редакции «Закона КНР о государственных служащих» 48
§2. Основные нововведения и их особенности 52
§3. Влияние на принятие и редактирование нормативно-правовых актов и внутрипартийных правил в сфере государственной службы 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ


Современная система государственной службы в Китайской Народной Республике (КНР) является прямым результатом и следствием политики реформ и открытости, о начале проведения которой было объявлено в декабре 1978 г. В течение 80–90-х гг. XXвека был осуществлён ряд комплексных преобразований, направленных на создание новой и эффективной системы госслужбы, которая бы соответствовала общему направлению политических изменений и отвечала новым потребностям самого государства. Одним из основных направлений реформ стало создание нового законодательства, регулирующего вопросы кадрового отбора государственных служащих и несения ими госслужбы. Результатом этого стала разработка и принятие на государственном уровне таких ключевых документов, как «Временное положение о государственных служащих» от 1993 г., а также разработанный на его основе «Закон КНР о государственных служащих» от 2005 г., который и по сей день является основным правовым регулятором государственной службы в Китае. Кроме того, в рамках реформ был разработан целый ряд дополнительных подзаконных актов, регулирующих отдельные аспекты госслужбы. Таким образом, указанные законодательные акты сформировали основу современного правового регулирования государственной службы в Китае.
Активное совершенствование данной сферы происходит и на современном этапе, что можно проследить по разработке и принятию новых законодательных актов, а также по редактированию и внесению поправок в уже действующие положения. После прихода к власти «пятого поколения китайских руководителей» во главе с председателем КНРС и Цзиньпином активные усилия были направлены на проведение управленческой реформы, подразумевающей в качестве своей главной цели оптимизацию процессов принятия и исполнения государственных решений. Необходимо отметить, что данные меры были вызваны в первую очередь обеспокоенностью китайского правительства вопросами экономического роста и развития, которые на протяжении нескольких десятилетий служили главным фактором легитимности действующей власти. На современном этапе Китай находится в таких условиях, когда для сохранения стабильности существующего политического режима и поддержания устойчивого развития в экономической сфере требуется проведение новых продуктивных преобразований, что невозможно без профессионального и эффективного аппарата государственных служащих. Таким образом, в указанных обстоятельствах весьма актуальным становится вопрос о реформировании действующего законодательства, регламентирующего вопросы современной госслужбы.
В связи с различной трактовкой самого понятия «государственная служба» в различных мировых правовых системах необходимо отметить, что в сферу данного исследования входит исключительно государственная гражданская служба в узком её понимании, включающая персонал органов государственной власти и управления на центральном и местном уровнях.
Актуальность исследования определяется возрастающим в академической среде научным интересом к внутреннему политическому и социальному устройству КНР на современном этапе. В том числе наблюдается повышенное исследовательское внимание именно к сфере государственной службы, как к одному из главных факторов стабильности и устойчивости действующего политического режима.
В данном контексте весьма актуальным представляется обращение к законодательной базе государственной службы КНР, поскольку законодательные акты и вносимые в них изменения могут послужить ценным источником информации о том, как существует, функционирует и развивается сфера государственной службы в Китае.
Источниковую базу исследования составляют основные законы и подзаконные акты, регулирующие систему современной государственной службы в КНР, а также внутрипартийные правила и постановления КПК, оказывающие преимущественное влияние на регулирование данной сферы. Другой важной частью источниковой базы являются толкования и комментарии официальных лиц КНР, связанные с разработкой, введением и реализацией отдельных правовых нововведений на практике.
Степень изученности проблемы. Изучение внутреннего политического устройства и государственного управления в Китае традиционно является одним из наиболее популярных направлений как в отечественной, так и в западной науке.
Говоря о степени проработанности данной темы в отечественном китаеведении, стоит прежде всего отметить труды советского и российского исследователя Л. М. Гудошникова, который исследовал развитие политической системы КНР и её правовое регулирование на разных этапах. В частности, в период «культурной революции» , после неё и в период реформ. Отдельный вклад Л. М. Гудошникова состоит в публикации на русском языке Конституции и основных законодательных актов КНР .Другим видным отечественным специалистом в данной области следует назвать К. А. Егорова, занимавшегося рассмотрением характерных особенностей политической системы КНР и её развития в 1970-е и 1980-е гг. Важное значение приобретают исследования К. А. Кокарева, который в своей ретроспективной монографии сосредоточил внимание на развитии китайского политического режима за первые два десятилетия проведения в КНР политики реформ и открытости.
При рассмотрении комплексных работ, посвящённых непосредственно вопросу государственной службы КНР, стоит отметить совместную монографию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (Москва) и Пудунской академии подготовки руководящих кадров Китая (Шанхай). Данная работа, построенная на аналитическом сравнении систем государственной службы двух стран и базирующаяся на соответствующем нормативном законодательстве, представляет основные аспекты функционирования госслужбы в Китае.
В качестве следующей важной работы необходимо отметить совместную монографию, разработанную коллективами Института Китая и современной Азии (Москва) и Института востоковедения РАН (Москва). Изданный в конце 2022 г. первый том данной монографии посвящён основным институтам государственной власти и управления в Китае. В частности, одна из его глав посвящена рассмотрению самого института китайской госслужбы.
Если же переходить от анализа комплексных работ к более узкоспециальным исследованиям, стоит отметить труды Д. Г. Сельцера, которые посвящены таким вопросам, как аналитическое сравнение кадровой политики позднего СССР и пореформенного периода КНР, изучение системы административного рекрутинга в Китае конца 1990-х – середины 2000-х гг. , рассмотрение государственной кадровой политики во времена правления Ху Цзиньтао (2002–2012 гг.), региональные особенности кадрового отбора в 1980-2010-е гг. и другие исследования по данной тематике.
Большой научный интерес также представляют работы И. Ю. Зуенко, основное направление исследований которого сосредоточено на изучении развития центр-региональных отношений в КНР, в том числе и по вопросам кадровой политики. Кроме того, отдельные статьи автора посвящены кадровым вопросам и формированию руководства на высшем уровне власти.
При рассмотрении правового регулирования в сфере госуправления и госслужбы большую роль играют работы П. В. Трощинского, рассматривающего некоторые общие вопросы правовой системы КНР, а также сам процесс её развития в пореформенный период. Здесь стоит отметить и обзорный сборник под редакцией Л. М. Гудошникова и П. В. Трощинского, посвящённый праву КНР с 1978 по 2010 гг.
В данном контексте также стоит отметить отдельные статьи А. П. Алексеенко, посвящённые вопросам законодательного регулирования государственной службы в Китае.
При рассмотрении англоязычной литературы возможно выделить несколько крупных исследователей, занимавшихся вопросами госуправления и госслужбы. Прежде всего, стоит отметить Джона П. Бернса, основные труды которого сосредоточены на исследовании реформ государственной службы, пришедшихся на начальный этап преобразований , а также о их влиянии на исполнение обязанностей госслужащими .
Другой работой по данной теме можно назвать ретроспективную статью Чжан Мэнчжуна и Чжоу Вэя . В центре их внимания находится процесс реформирования системы государственной службы с 1978 по 2007 г., а также рассматриваются основные аспекты её функционирования.
Ещё одним крупным исследователем данной сферы выступает Хон С. Чан, работы которого посвящены таким правовым вопросам, как разработка «Закона КНР о государственных служащих» , а также таким более конкретным вопросам, как оплата труда госслужащих в Китае .
При рассмотрении других более конкретных аспектов стоит выделить исследование Цзин Ицзя, в центре внимания которого находится система служебной аттестации для госслужащих КНР, а также её влияние на эффективность всей системы госуправления .
Значительный вклад в разработку рассматриваемой проблемы был внесён и исследователями из материкового Китая, одной из наиболее значимых заслуг которых необходимо признать вовлечение в научный анализ широкого круга правовых и иных источников. Другим достаточно существенным преимуществом работ на китайском языке является умеренная критика существующих процессов и системных недостатков как во всей системе госуправления, так и в сфере госслужбы в отдельности.
Многие китайские работы сосредоточены на трактовке и рассмотрении законодательной базы, связанной с госслужбой. Так, можно назвать работу Чжу Цию, которая построена на анализе политического, правового и научного аспектов развития управления госслужбой на основе «Закона КНР о госслужащих». Весомую практическую ценность по данному вопросу также представляет статья Се Вэя, который рассматривает и оценивает успешность реализации упомянутого Закона за 10 лет с момента его вступления в силу .
Другим подобным трудом является работа одного из крупнейших китайских исследователей системы госуправления Хао Юймина. Содержательная часть работы связана с рассмотрением наиболее характерных особенностей и перспектив новой редакции основного Закона о госслужащих от 2018 г. Ещё одной заметной работой этого автора является статья, посвящённая такому конкретному аспекту, как определение и предварительная оценка принципа параллельных должностей и рангов, внедрение которого также связано с новой редакцией уже упомянутого Закона .
Значительная часть работ китайских авторов посвящена отдельным моментам, связанным с функционированием госслужбы. Так, можно выделить некоторые работы, посвящённые, например, вопросу отвода госслужащего от назначения на должность или вопросу проявлений дискриминации при экзаменационном отборе госслужащих .
Таким образом, в ходе историографического обзора нами было установлено, что как в отечественной, так и в западной науке основные комплексные работы, касающиеся вопросов правового регулирования государственной службы в Китае, преимущественно затрагивают лишь начальный период реформ и недостаточно подробно освещают период после прихода «пятого поколения китайских руководителей» во главе с Си Цзиньпином. Более современные исследования посвящены лишь отдельным аспектам этой проблемы. Данный вывод приводит к нас к убеждению о необходимости всестороннего и детального анализа новаций в законодательстве о госслужбе на современном этапе реформирования.
Объектом исследования выступают законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие систему современной государственной службы в КНР, а также соответствующие внутрипартийные правила и постановления КПК, имеющие отношение к этой сфере. Предметом исследования выступают изменения и новации в сфере правового регулирования государственной службы КНР на современном этапе.
Цель исследования— рассмотрение основных новаций в правовом регулировании государственной службы в КНР после 2012 г.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
1) определить и рассмотреть основные предпосылки и причины реформирования соответствующего законодательства;
2) рассмотреть и проанализировать процедуру разработки и внедрения государственными властями соответствующих законодательных изменений;
3) определить основные аспекты и направления государственной службы, подвергшиеся законодательному реформированию;
4) провести комплексный анализ основного содержания соответствующих новаций в правовом регулировании государственной службы;
5) выявить ключевые тенденции в развитии правового регулирования современной государственной службы.
Хронологические рамки исследования можно определить следующим образом: в качестве нижней границы исследования выступает проведение XVIIIВсекитайского съезда КПК в ноябре 2012 г. и последующий приход к власти в Китае Си Цзиньпина; в качестве верхней границы исследования выступает XXВсекитайский съезд КПК, прошедший в октябре 2022 г.
Методологическую основу исследования составляют следующие методы: метод системного анализа, который предполагает рассмотрение соответствующих политических, социальных и правовых аспектов с точки зрения их сложного взаимовлияния и взаимодействия в рамках единой системы государственного устройства КНР; метод исторической периодизации, предполагающий разделение на несколько хронологических этапов процесса разработки и внедрения правовых изменений в сфере госслужбы; сравнительно-сопоставительный метод, предполагающий сравнение и соотнесение исследуемых источников и теоретических материалов для выявления типологических особенностей и наиболее характерных тенденций в рамках рассматриваемой проблемы.
Для написания имён и топонимов на китайском языке в работе используется традиционно принятая в отечественном востоковедении транскрипционная система Палладия.
Практическая ценность исследования заключается в том, что отдельные положения и выводы магистерской диссертации могут быть использованы для дальнейшего рассмотрения и исследования вопроса государственной службы в Китае и её правового регулирования. Кроме того, результаты данной работы могут сыграть положительную роль в изучении и заимствовании наиболее успешных практик госслужбы КНР отечественными правоведами и экспертами в области государственного управления.
Структура данного исследования включает в себя: Введение, две главы с выделением соответствующих параграфов, Заключение и Список источников и литературы.
Во Введении обосновывается актуальность и новизна исследования, рассматривается степень научной разработанности проблемы, раскрываются цель и основные задачи, описывается методологическая основа работы.
В первой главе рассматриваются основные периоды развития правового регулирования современной государственной службы в Китае, а также предпосылки, причины и основное содержание новаций в правовом регулировании государственной службы после XVIII Всекитайского съезда КПК (2012–2017).
Во второй главе рассматриваются предпосылки, причины, а также содержание и характерные особенности основных правовых изменений, связанных с принятием новой редакции «Закона КНР о государственных служащих» в декабре 2018 г., кроме того, рассмотрению подвергаются основные изменения в подзаконных актах и внутрипартийных директивах, регулирующих отдельные аспекты государственной службы.
В Заключении в соответствии с поставленными задачами подводятся итоги исследования.
Апробация предварительных результатов исследования:
Промежуточные результаты исследования были представлены в марте 2023 г. на VIII Всероссийской научной конференции молодых востоковедов «Китай и соседи». Тема доклада: «Новации в правовом регулировании государственной службы КНР после XIXсъезда КПК».
Промежуточные результаты данного исследования также были представлены в апреле 2023 г. на XXXIIМеждународном научном Конгрессе по источниковедению и историографии стран Азии и Африки «Россия и Восток. К 300-летию СПбГУ». Тезисы выступления опубликованы:
Безруков Д. А. Особенности законодательного регулирования современной государственной службы КНР // XXXII Международный конгресс по источниковедению и историографии стран Азии и Африки: Россия и Восток. К 300-летию СПбГУ: материалы конгресса. СПб.: Изд-во РХГА, 2023. С. 658–660.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Курсовые Статьи Диплом Рязань

В заключение проведённого исследования можно резюмировать следующее: сфера государственной службы в Китае прошла длительный этап становления и преобразований, осуществление и направление которых напрямую зависело от изменений в кадровой политике и в реализации административных реформ на государственном уровне. Активная трансформация сферы госслужбы продолжается и в настоящее время. Данный факт объясняется значительной политической и социальной ролью всей системы госслужбы, являющейся одним из главных факторов стабильного развития современного государственного строя КНР.
Правовая основа госслужбы была заложена на начальном этапе реформ путём разработки и принятия «Временного положения о государственных служащих» в 1993 г. Дальнейшее развитие продолжалось в 1990-е и 2000-е гг. и было ознаменовано принятием «Закона КНР о государственных служащих» в 2005 г., ставшего основным правовым регулятором для всей системы государственной службы в Китае.
Новый этап развития связан с приходом к власти «пятого поколения китайских руководителей» во главе с председателем Си Цзиньпином по итогам XVIIIсъезда КПК в 2012 г. Новый курс углубления реформ, направленный на оптимизацию и рационализацию всей сферы государственного управления, также оказал определяющее влияние на пути развития государственной службы в Китае. Практической реализацией этого процесса стала активная разработка и утверждение новых нормативно-правовых актов и партийных постановлений, регламентирующих конкретные аспекты госслужбы.
На данном этапе были усовершенствованы и официально утверждены многие положения, функционировавшие до этого лишь в опытном порядке. Усиленное внимание было уделено таким ключевым аспектам, как совершенствование принципа классифицированного управления госслужащими, экзаменационный отбор, обучение и подготовка кадров, ротация и движение госслужащих по карьерной лестнице, укрепление партийной дисциплины и другие.
Специальные усилия законодателей были направлены на исправление наиболее проблемных мест, подрывающих авторитет правящей партии в китайском обществе. Так, главными задачами новых постановлений стала системная и решительная борьба со злоупотреблением служебными полномочиями и проявлениями коррупции, существование которых подтверждалось многочисленными громкими прецедентами в предшествующий период.
Современный этап преобразований связан с началом нового политического цикла в КНР и переизбранием действующего председателя Си Цзиньпина по итогам XIXсъезда КПК на новый срок в 2017 г. Необходимость дальнейшего углубления реформ потребовала и соответствующих изменений в государственном законодательстве.
Начавшаяся с внесения поправок в Конституцию КНР в марте 2018 г. волна законодательных изменений повлияла и на развитие правового регулирования госслужбы. Кульминацией этого процесса стала разработка и утверждение новой редакции «Закона КНР о государственных служащих» в декабре 2018 г. Как было подтверждено в ходе исследования, внесённые поправки находятся в полной корреляции с общими тенденциями политических изменений и направлены на их законодательное закрепление и формализацию. Впоследствии данный процесс также распространится и на всю законодательную базу государственной службы, выраженную в отдельных нормативно-правовых актах и партийных постановлениях.
Рассмотренные в ходе исследования законодательные изменения в полной мере отражают основные направления в реформировании китайской политической системы на современном этапе. В частности, на примере анализа конкретных документов о госслужбе были выявлены и рассмотрены такие характерные тенденции, как усиление партийного и государственного контроля за исполнением госслужащими своих обязанностей, усиление внимания за политической подготовкой и идеологической лояльностью госслужащих, придание более принципиального значения их моральным и нравственным качествам, более чёткая регламентация конкретных обязанностей и сфер ответственности, внедрение более жёстких мер для борьбы с коррупционным поведением и иными злоупотреблениями и другие. Все указанные тенденции очевидным образом отражают стремления правящей партии сформировать управляемый и предсказуемый аппарат госслужбы, создание которого необходимо для поддержания политической стабильности и дальнейшего воплощения в жизнь партийно-государственных планов и решений.
Таким образом, в результате проведённого исследования было установлено, что правовое регулирование государственной службы в Китае, выраженное в форме основного «Закона КНР о государственных служащих», нормативно-правовых актов и, в особенности, партийных постановлений, являются достаточно релевантными и информативными источниками, благодаря которым мы можем понять, как существует, функционирует и развивается в современных условиях не только собственно система госслужбы, но и в целом вся система государственного управления КНР. Это особенно актуально в контексте изучения Китая, поскольку в нынешних условиях, когда сама китайская политическая система становится всё более замкнутой и закрытой от иностранных исследователей, такие источники как законодательные акты и, в особенности, вносимые в них изменения и поправки, могут стать незаменимым источником для изучения этого вопроса.
Однако необходимо отметить, что даже подробное рассмотрение соответствующего законодательства не сможет дать ответы на все необходимые вопросы. С укреплением партократического режима в КНР всё менее понятными и более закрытыми становятся механизмы формирования высшей власти в государстве. Если в момент прихода к власти Си Цзиньпина указанные процессы были весьма предсказуемыми и понятными, то сейчас процедура отбора и назначения кадров на руководящие посты представляется не столь очевидной, в особенности для иностранных экспертов. Данные обстоятельства открывают новые возможности для последующего исследования других типов источников, способных отразить реальное положение вещей в китайской политической системе.
При рассмотрении дальнейших перспектив изучения темы данного исследования необходимо отметить следующее: прошедший в октябре 2022 г.XXсъезд КПК фактически открыл новый этап государственного развития в истории современного Китая. Как неоднократно отмечалось самими китайскими властями, этот период будет временем дальнейшего углубления реформ, направленных на укрепление роли Китая в качестве одного из мировых лидеров. Данные тенденции позволяют с полной уверенностью говорить о дальнейшем активном преобразовании всей системы госуправления КНР, в том числе и её государственной службы. В связи с этим значительное реформирование будет осуществляться и в сфере правового регулирования госслужбы, что открывает широкое пространство для исследований данного вопроса в будущем.



1. Документы XIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая (1987). — Пекин.: Издательство иностранной литературы, 1988.
2. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. Пер. с кит. М.: Политиздат, 1988. С. 233.
3. КНР. Конституция и законодательные акты / Пер с кит. Под ред. доктора юридических наук, профессора Л. М. Гудошникова. М.: Прогресс, 1984. – 470 с.

II. Источники на китайском языке
4. Ганьбу цзяоюй пэйсюнь гунцзо тяоли (шисин), 2006.03.29. [干部教育培训工作条例（试行）, 2006.03.29: Положение об обучении и тренинге кадров (в опытном порядке), 29.03.2006]. URL: http://www.gov.cn/jrzg/2006-03/29/content_239832.htm?ivk_sa=1024320u (дата обращения: 01.05.2023).
5. Гоцзя гунъуюань чжаньсин тяоли, 1993.08.14. [国家公务员暂行条例, 1993.08.14: Временное положение о государственных служащих, 14.08.1993]. URL: http://www.xixia.gov.cn/sitesources/xxxrmzf/page_pc/bmxxgk/xxgkml/zcfg/articled971695de83445f3acc527129a20c033.html (дата обращения: 01.05.2023).
6. Гуаньюй иньфа «Гунъуюань каохэ гуйдин (шисин)» дэ тунчжи, 2007.01.16. [关于印发《公务员考核规定（试行）》的通知, 2007.01.16: Уведомление об издании «Положения об аттестации государственных служащих (в опытном порядке)», 16.01.2007]. URL: http://www.gov.cn/zwgk/2007-01/16/content_497094.htm (дата обращения: 01.05.2023).
7. Гуаньюй цзиньибу гуйфань данчжэн линдао ганьбу цзай циецзяньчжи (жэньчжи)вэньти дэ ицзянь, 2013.10.30. [关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见, 2013.10.30: Правила регулирования вопросов совмещения должности со стороны руководителей партийных и правительственных органов на предприятиях, 30.10.2013]. URL: http://www.jsstb.gov.cn/special/dangjian/fgzd/201705/t20170509_11762068.html (дата обращения: 01.05.2023).
8. Гуньдун баодао: шиба цзе сань чжунцюаньхуэй биму [滚动报道：十八届三中全会闭幕: Отчёт: Закрытие третьего пленума ЦК КПК 18-го созыва] // Чжунго гунчаньдан синьвэнь ван [中国共产党新闻网]. URL: http://cpc.people.com.cn/n/2013/1112/c64094-23518718-2.html (дата обращения 01.05.2023).
9. Гунъуюань дяожэнь гуйдин, 2008.02.29. [公务员调任规定, 2008.02.29: Положение о переводе государственных служащих, 29.02.2008]. URL:https://www.zhaibian.com/baike/41008494751204687984.html (дата обращения: 01.05.2023).
10. Гунъуюань дяожэнь гуйдин, 2019.10.15.[公务员调任规定, 2019.10.15: Положение о переводе государственных служащих, 15.10.2019]. URL: http://www.scs.gov.cn/zcfg/202001/t20200108_16199.html (дата обращения: 01.05.2023).
11. Гунъуюань каохэ гуйдин, 2021.01.11. [公务员考核规定, 2021.01.11: Положение об аттестации государственных служащих, 11.01.2021]. URL: http://www.scs.gov.cn/zcfg/202101/t20210111_16219.html (дата обращения 01.05.2023).
12. Гунъуюань каоши луюн вэйцзи вэйгуй синвэй чули баньфа, 2016.09.28. [公务员考试录用违纪违规行为处理办法, 2016.09.28: Правила о принятии мер за нарушение правил и дисциплиныпри вступительном экзамене для приёма на государственную службу, 28.09.2016]. URL: http://www.mohrss.gov.cn/wap/zc/fgwj/201611/t20161107_258945.html(дата обращения 01.05.2023).
13. Гунъуюань луюн каоши вэйцзи вэйгуй синвэй чули баньфа (шисин)чутай, 2009.11.24. [公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)出台,2009.11.24: Публикация правил о принятии мер за нарушение правил и дисциплины при вступительном экзамене для приёма на государственную службу (в опытном порядке), 24.11.2009]. URL: http://www.gov.cn/jrzg/2009-11/24/content_1472150.htm (дата обращения 01.05.2023).
14. Гунъуюань луюн тицзянь тунъюн бяочжунь (шисин), 2016.10.13. [公务员录用体检通用标准（试行）, 2016.10.13: Нормативный документ по медицинскому обследованию при приёме на государственную службу (в опытном порядке), 13.10.2016]. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/13/content_5118377.htm (дата обращения: 01.05.2023).
15. Гунъуюань фаньвэй гуйдин, 2020.03.13. [公务员范围规定, 2020.03.13: Положение о штате государственных служащих, 13.03.2020]. URL: http://www.scs.gov.cn/zcfg/202003/t20200313_16203.html (дата обращения 01.05.2023).
16. Гунъуюань цзянли гуйдин, 2021.01.11, [公务员奖励规定, 2021.01.11: Положение о поощрении государственных служащих, 01.11.2021]. URL: http://www.scs.gov.cn/zcfg/202101/t20210111_16218.html (дата обращения: 01.05.2023).
17. Гунъуюань цзянли гуйдин (шисин), 2021.04.15, [公务员奖励规定（试行）, 2021.04.15: Положение о поощрении государственных служащих (в опытном порядке), 15.04.2021]. URL: http://credit.shaanxi.gov.cn/316/93268.html (дата обращения: 01.05.2023).
18. Данчжэн цзигуань лисин цзеюэ фаньдуй ланфэй тяоли, 2013.11.18. [党政机关厉行节约反对浪费条例, 2013.11.18: Положение о борьбе против расточительства в партийных и правительственных органах, 18.11.2013]. URL: http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/26/content_2534611.htm(дата обращения: 01.05.2023).
19. Сань бумэнь иньфа «Гунъуюань луюн мяньши цзучжи гуаньли баньфа (шисин), 2015.12.18.[三部门印发《公务员录用面试组织管理办法(试行), 2015.12.18: Издание тремя ведомствами «Положения об организации очных экзаменов для приема на государственную службу (в опытном порядке)», 18.12.2015]. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/18/content_5025425.htm (дата обращения: 01.05.2023).
20. Си Цзиньпин: цзюэшэн цюаньмянь цзяньчэн сяокан шэхуэй доцюй синь шидай Чжунго тэсэ шэхуэй чжуи вэйда шэнли — цзай Чжунго Гунчаньдан ди шицзю цы цюаньго дайбяо дахуэй шан дэ баогао, 2017.10.27. [习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告, 2017.10.27: Си Цзиньпин: добиться решающей победы во всестороннем построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху, 27.10.2017].URL: http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm (дата обращения: 01.05.2023).
21. Си Цзиньпин: «Чжоли пэйян сюаньба дан хэ жэньминь сюйяо дэ хао ганьбу». [习近平：着力培养选拔党和人民需要的好干部: Си Цзиньпин: «необходимо приложить усилия для выращивания и отбора хороших кадров, в которых нуждается партия и народ»] // Чжунго гунчаньдан синьвэнь ван [中国共产党新闻网]. URL: http://theory.people.com.cn/n/2014/1225/c391839-26275815.html (дата обращения 01.05.2023).
22. Пэйоу иицзюй го (цзин)вай дэ гоцзя гунцзо жэньюань жэньчжи ганвэй гуаньли баньфа, 2014. [配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法, 2014: Правила контроля государственного служащего,супруг(а) которого эмигрировал(а) в другую страну (регион) в связи с назначением на должность, 2014]. URL: https://zzb.tiangong.edu.cn/2021/1105/c7343a72289/page.htm (дата обращения 01.05.2023).
23. Хэйлунцзян Суйхуа юань шивэй шуцзи Ма Дэ бэйпань сыхуань бяоши бу шансу, 2005.07.29. [黑龙江绥化原市委书记马德被判死缓表示不上诉, 2005.07.29: Бывший секретарь горкома городского округа Суйхуа провинции Хэйлунцзян Ма Дэ был приговорен к смертной казни с отсрочкой исполнения приговора, он заявил, что не будет подавать апелляцию, 29.07.2023]. URL: http://news.sina.com.cn/c/2005-07-29/02057352784.shtml (дата обращения: 01.05.2023).
24. Хэйлунцзян шэн чжэнсе юань чжуси Хань Гуйчжи инь шоухуэй ишэнь бэйпань сыхуань, 2005.12.15. [黑龙江省政协原主席韩桂芝因受贿一审被判死缓, 2005.12.15: Бывшая председатель НПКСК провинции Хэйлунцзян Хань Гуйчжи приговорена к смертной казни с отсрочкой за получение взяток, 15.12.2005]. URL: http://www.gov.cn/govweb/jrzg/2005-12/15/content_128180.htm (дата обращения: 01.05.2023).
25. Чжунбань гобань иньфа «Чжуанье цзишулэй гунъуюань гуаньли гуйдин (шисин)» хэ «Синчжэн чжифалэй гунъуюань гуаньли гуйдин (шисин)», 2016.07.14. [中办国办印发《专业技术类公务员管理规定（试行）》和《行政执法类公务员管理规定（试行）》, 2016.07.14: Издание Канцелярией ЦККПК и Канцелярией Госсовета «Правил управления государственными служащими профессионально-технической службы (в опытном порядке)» и «Правил управления государственными служащими административно-исполнительной службы (в опытном порядке)»., 14.07.2016]. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2016-07/14/content_5091353.htm (дата обращения: 01.05.2023).
26. Чжунгун чжунъян баньгунтин,гоуюань баньгунтининьфа «Данчжэн цзигуань гонэй гунъу цзедай гуаньли гуйдин», 2013.12.08 [中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》, 2013.12.08: Издание Канцелярией ЦК КПК и Канцелярией Госсовета КНР «Положения об организации внутренних официальных приемов в партийных и государственных органах», 08.12.2013]. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2013-12/08/content_5407873.htm (дата обращения 01.05.2023).
27. Чжунгун чжунъян баньгунтининьфа «Гуаньюй фанчжи ганьбу «дайбин тиба»дэ ицзянь, 2016.08.29. [中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》, 2016.08.29: Издание Канцелярией ЦК КПК «Мнения о предотвращении выдвижения «недисциплинированных» кадров, 29.08.2016]. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2016-08/29/content_5103284.htm (дата обращения 01.05.2023).
28. Чжунгун чжунъян баньгунтининьфа «Гунъуюань чжиуюй чжицзи бинсингуй дин», 2019.03.27. [中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》,2019.03.27: Издание Канцелярией ЦК КПК «Положения о параллельных должностях и рангах государственных служащих», 27.03.2019]. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2019-03/27/content_5377422.htm (дата обращения: 01.05.2023).
29. Чжунгун чжунъян,Гоуюань гуаньюй иньфа «“Чжунхуажэньминьгунхэго гунъуюань фа” шиши фанъань» дэ тунчжи, 2016.06.12. [中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知, 2016.06.12: Уведомление ЦК КПК и Госсовета КНР об издании «Плана реализации “Закона КНР о государственных служащих”», 12.06.2016]. URL: http://www.zjdj.com.cn/zt/lxyz/dzdg/201606/t20160612_1621147.shtml (дата обращения: 01.05.2023).
30. Чжунгун чжунъяниньфа «Ганьбу цзяоюй пэйсюнь гунцзо тяоли, 2015.10.18. [中共中央印发《干部教育培训工作条例》,2015.10.18: Издание ЦК КПК «Положения об обучении и тренинге кадров», 18.10.2015]. URL: http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-10/18/content_2948961.htm (дата обращения: 01.05.2023).
31. Чжунгун чжунъян чжэнчжицзюй чжаокай хуэйи Си Цзиньпин чжучи [中共中央政治局召开会议习近平主持: Политбюро ЦК КПК провело заседание под председательством Си Цзиньпина] // Синьхуа ван [新华网]. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/2012-12/04/c_113906913.htm (дата обращения 01.05.2023).
32. Чжунхуа жэньминь гунхэго гоцзя сюньчжан хэ гоцзя жунъюй чэнхао фа, 2015.12.28. [中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法, 2015.12.28: Закон КНР о государственных наградах и государственных почётных званиях, 28.12.2015].URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c12488/201512/24a47e397a0d4e278ee6d223f18d23bd.shtml (дата обращения: 01.05.2023).
33. Чжунхуа жэньмин гунхэго гунъуюань фа, 2005.04.27. [中华人民共和国公务员法，2005.04.27: Закон КНР о государственных служащих, 27.04.2005]. URL: http://www.gov.cn/flfg/2005-06/21/content_8249.htm (дата обращения: 01.05.2023).
34. Чжунхуа жэньмин гунхэго гунъуюань фа, 2005.04.27, сючжэн 2018.12.29. [中华人民共和国公务员法，2005.04.27，修正 2018.12.29: Закон КНР о государственных служащих, 27.04.2005, ред. от 29.12.2018]. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/30/content_5353490.htm (дата обращения: 01.05.2023).
35. Чжунцзубу фуцзэжэнь сянцзе синь баньбу дэ «Ганьбу цзяоюй пэйсюнь гунцзо тяоли». [中组部负责人详解新颁布的《干部教育培训工作条例》: Представитель Организационного отдела ЦК КПК разъяснил недавно обнародованное «Положение об обучении и тренинге кадров»]. URL: http://hrss.yn.gov.cn/jyj/Print.aspx?ClassID=365&newsid=15494(дата обращения: 01.05.2023).
36. Чжунъян гуаньюй яньцзинь чаочжи шу пэйбэй ганьбу дэ тунчжи, 2014. [中央关于严禁超职数配备干部的通知, 2014: Уведомление ЦК КПК о запрете назначения кадров с превышением штата, 2014]. URL: http://www.hebjgbz.gov.cn/cms/preview/shexian/zcfg/101458694514454.html (дата обращения 01.05.2023).
37. 2014 Гоцзя гунъуюань каоши цзобичжэ цзян чжуншэнь цзинь као, 2013.11.26. [国家公务员考试作弊者将终身禁考, 2013.11.26: В 2014 году кандидатов, списывающих на экзаменах на должность государственного служащего, будут пожизненно отстранять от экзаменов, 26.11.2013]. URL: https://www.liuxue86.com/a/1739943.html (дата обращения 01.05.2023).
38. 2015 Нянь Шаньси гунъуюань каоши 80 до мин каошэн цзоби чэнцзи цюй сяо, 2015.05.20. [2015年陕西公务员考试80多名考生作弊成绩取消, 2015.05.20: В 2015 г. в провинции Шаньси были аннулированы результаты более 80 кандидатов, списывавших на экзамене на должность государственного служащего, 20.05.2015].URL: http://www.zggwy.org/shanxi2/307103.html (дата обращения: 01.05.2023).

III.Исследовательская литература на русском языке
39. Алексеенко А. П., Сонин В. В. Особенности законодательства КНР о государственной гражданской службе // Административное и муниципальное право. – 2017. – № 8. – С. 40–52.
40. Алексеенко А. П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. № 4. С. 109–117.
41. Государственный строй Китайской Народной Республики / под ред. Л. М. Гудошникова. – М.: Наука, 1988. – 232 с.
42. Гудошников Л. М. Китай после «культурной революции» /Л. М. Гудошников, Б. П. Барахта, В. Г. Карымов. – М.: Мысль, 1979. – 360 с.
43. Гудошников Л. М. Политическая система и право КНР в процессе реформ (1978–2005 гг.) / Л. М. Гудошников, Э. З. Имамов, Н. Л. Мамаева. – М.: Русская панорама, 2007. – 464 с.
44. Гудошников Л. М.Политический механизм Китайской Народной Республики / Л. М. Гудошников. – М.: Наука, 1974. – 208 с.
45. Егоров К. А. Государственный аппарат КНР: 1967–1981 / К. А. Егоров. – М.: Наука, 1982. – 190 с.
46. Егоров К. А.Китайская Народная Республика: политическая система и политическая динамика (80-е годы) / К. А. Егоров. – М.: Наука, 1993. – 207 с.
47. Жуков Д. С., Коломина Е. А., Сельцер Д. Г. Распад СССР и сохранение КНР через призму анализа кадровой политики: общие подходы // Социально-гуманитарные знания. 2020. № 4. С. 239–247.
48. Зуенко И. Ю. Кадры решают всё: формирование нового руководства компартии Китая по итогам XIX съезда // У карты Тихого океана. 2017. № (247). С. 11–19.
49. Зуенко И. Ю., Сельцер Д. Г. «Кадры решают всё»: реформа кадровой системы КНР на рубеже 1980–1990-х годов // Известия Восточного института. 2022. № 1. С. 58–69.
50. Зуенко И. Ю., Сельцер Д. Г. Региональное измерение кадровой политики КНР (1980–2010-е гг.) // Российско-китайские исследования. 2022. Т. 6. № 3. С. 149–162.
51. Зуенко И. Ю.Трансформация региональной системы управления в КНР в 1977–1997 годах (на примере провинции Хэйлунцзян):дис. на соискание учен. степени канд. ист. наук. Владивосток, 2021. 278 с.
52. Зуенко И. Ю. Укрепление «вертикали власти» по-китайски: кадровая политика в отношении регионального руководства в современном Китае // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2017. № 5. С. 30–46.
53. Зуенко И. Ю. Центр-региональные отношения в КНР: историография и опыт составления источниковой базы // Труды института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. 2020. Т. 29. С. 71–90.
54. Кокарев К. А. Политический режим и модернизация Китая /К. А. Кокарев. – М.: ИДВ РАН, 2004. - 320 с.
55. Мацузато К., Сельцер Д. Государственная кадровая политика в КНР (время Ху Цзиньтао) // Власть и элиты. 2011. № 2. С. 113–133.
56. Михалевич Е. А. Концепция киберсуверенитета Китайской Народной Республики: история развития и сущность // Вестник РУДН. 2021. № 2. С. 254–264.
57. Опыт лучших практик государственной службы России и Китая / отв. ред. Т. Я. Хабриева, Чжао Шимин. М.: ИД «Юриспруденция», 2020. 396 с.
58. Сельцер Д. Г. Изучение системы административного рекрутинга и государственного чиновника современного Китая методом глубинного интервью // Вестник Тамбовского университета. 2011. № 104. С. 786–788.
59. Современное китайское государство. Т. 1: Основные институты государственной власти и управления / под ред. А. В. Виноградова. М.: РАН, 2022. 903 с.
60. Современное право КНР (обзор законодательства 1978 - 2001 г.): в 2-х частях / В. И. Антонов, Г.А. Аршавский, Л. М. Гудошников и др.; сост. и ред. Л. М. Гудошников. П. В. Трощинский; Институт Дальнего Востока Российской академии наук. Центр научной информации и документации. - М.: ИДВ РАН, 2012. - Ч. 1. - 199 с.; Ч. 2. - 191 с.
61. Трощинский П. В. Влияние традиции на право современного Китая // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 94–106.
62. Трощинский П. В. К вопросу об источниках современного права Китайской Народной Республики // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 6-2. С. 57–60.
63. Трощинский П. В. Политико-правовые основы формы государственного устройства КНР // Исторические события в жизни Китая и современность. Сборник статей. К 100-летию Коммунистической партии Китая. М.: ИДВ РАН, 2021. C. 171–182.
64. Трощинский П. В. Юридическая политика и законодательство Китайской Народной Республики периода реформ и открытости // Правоведение. 2019. Т. 63. № 2. С. 285–308.

IV. Исследовательская литература на английском языке
65. Chan H. S, Jun Ma. How are they paid? A study of civil service pay in China // International Review of Administrative Sciences. 2011. N 2. P. 294–321.
66. Chan H. S., Suizhou E. L. Civil Service Law in the People’s Republic of China: A Return to Cadre Personnel Management // Public Administration Review. 2007. N 3. P. 383–398.
67. Chan H. S. The Making of Chinese Civil Service Law: Ideals, Technicalities, and Realities // American Review of Public Administration. 2016. N 4. P. 379–398.
68. Burns J. P. Chinese Civil Service Reform: The 13th Party Congress Proposals // The China Quarterly. 1989. N 120. P. 739–770.
69. Burns J. P. Civil Service Reform in China // OECD Journal on Budgeting. 2007. N 1. P. 57–82.
70. Burns J. P. Civil Service Reform in Contemporary China // The Australian Journal of Chinese Affairs. 1987. N 18. P. 47–83.
71. Burns J. P., Wang Xiaoqi. Civil Service Reform in China: Impacts on Civil Servants' Behaviour // The China Quarterly. 2010. N 201. P. 58–78.
72. Jing Yijia. Civil service executive development in China: An overview // Sharpening the Sword of State: Building executive capacities in the public services of the Asia-Pacific. Canberra: ANU Press, 2016. P. 49–66.
73. Zhang Mengzhong, Zhou Wei. Civil Service Reforms in Mainland China // Public Administration in East Asia. Mainland China, Japan, South Korea, and Taiwan. Boca Raton: CRC Press, 2010. P. 145–164.

V.Исследовательская литература на китайском языке
74. Пэй Гофу [裴国富]. Вого гунъуюань жэньчжи хуэйби чжиду дэ фагуй тиси цзяньгоу [我国公务员任职回避制度的法规体系建构: Построение правовой системы отвода от назначения государственных служащих в Китае] // Чжуннань миньцзу дасюэ сюэбао (жэньвэнь шэхуэй кэсюэ бань) [中南民族大学学报（人文社会科学版）: Журнал Центрального южного университета Минзу (гуманитарные и социальные науки)] Ухань [武汉]:2022. №9. С. 114–120, 185–186.
75. Се Вэй [谢炜]. Гунъуюань чжиду фачжань дэ цзяньцзинь тэчжэн, пинхэн цзили юй чуансинь луцзин — цзиюй гунъуюань фа шиши шинянь дэ хуэйсу юй сыкао [公务员制度发展的渐进特征 、平衡机理与创新路径——基于公务员法实施十年的回溯与思考: Прогрессивная характеристика, сбалансированный механизм и инновационный маршрут системы государственных служащих: на основе анализа и осмысления реализации «Закона КНР о государственных служащих» за десять лет] // Шэхуэй кэсюэ [社会科学: Общественные науки]. Шанхай [上海]:2016. №5. С. 23–32.
76. Сун Цзишуй [宋吉水].Майчу шиши гоцзя гунъуюань чжиду дэ ди и бу [迈出实施国家公务员制度的第一步:Первый шаг навстречу установлению системы государственной службы]//Ляован чжоукань[瞭望周刊: Журнал Ляован]. Пекин [北京]: 1988. №29. С. 8–9.
77. Фэй Шицзюнь [费世军], Ян Ицзюнь [杨易军]. Лунь гунъуюань каоши луюн циши дэ фалюй гуйчжи [论公务员考试录用歧视的法律规制: Правовое регулирование вопроса дискриминации при отборе государственных служащих посредством экзамена] // Шаоян сюэюань сюэбао [邵阳学院学报]. Шаоян [邵阳]: 2016. №3. С. 70–75.
78. Хао Юймин [郝玉明]. Гунъуюань чжиу юй чжицзи бинсин дэ гайнянь цзедин хэ шидянь пингу [公务员职务与职级并行的概念界定和试点评估: Определение и тестовая оценка системы параллельных должностей и рангов государственных служащих] // Чжунго жэньши кэсюэ [中国人事科学: Кадровая наука Китая]. Пекин [北京]: 2019. №4. С. 4–11.
79. Хао Юймин [郝玉明]. Синь гунъуюань фа цзибэнь тэчжэн юй чжиду чжаньван [新公务员法基本特征与制度展望: Основные особенности и институциональные перспективы новой редакции «Закона КНР о государственных служащих»] // Синь шиюэ [新视野: Новые горизонты]. Пекин [北京]: 2020. №2. С. 81–87.
80. Цзян Минъань [姜明安]. Тань «Гоцзя гунъуюань цзаньсин тяоли» дэ чжидин юй шиши [谈《国家公务员暂行条例》的制定与实施:Опринятии и реализации «Временного положения огосударственных служащих»]//Синчжэн фасюэ яньцзю[行政法学研究], 1993. №3. С. 1–4.
81. Чжу Цию [朱启友]. Синь шидай гунъуюань гуаньли чжиду дэ юхуа луцзин: чжэнчжисин, фачжихуа юй кэсюэхуа — цзиюй дуй синь «Гунъуюань фа» тэчжэн дэ фэньси [新时代公务员管理制度的优化路径： 政治性、法治化与科学化——基于对新《公务员法》特征的分析: Путь оптимизации системы управления государственной службой в новую эпоху: политический, правовой и научный аспекты — на основе анализа характеристик нового «Закона КНР о государственных служащих»] // Цзиньчжун сюэюань сюэбао [晋中学院学报]. Цзиньчжун [晋中]: 2020. №6. С. 57–63.
82. Шэн Жовэй [盛若蔚], У Чуци [吴储岐]. Вого гунъуюань чжиду дэ чжунда гайгэ хэ ваньшань — синь сюдин дэ «Чжунхуа жэньминь гунхэго гунъуюань фа» цюаньвэй цзеду [我国公务员制度的重大改革和完善——新修订的《中华人民共和国公务员法》权威解读: Крупная реформа и совершенствование системы государственных служащих Китая — авторитетное толкование недавно пересмотренного «Закона КНР о государственных служащих»] // Данши вэньюань [党史文苑]. Наньчан [南昌]: 2019. №5. С. 41–45.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы

Заказать работу

Заявка на оценку стоимости

Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы

Каталог работ (149688)

Новости

06.01.2018 Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров

Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ

дальше

»» Все новости

Заказать работу

Заявка на оценку стоимости

Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы

Заказать диплом

Приглашаем авторов студенчесчких работ


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.