ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РОДИТЕЛЕЙ ПО СЕМЕЙНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ 5
1.1. Права и обязанности несовершеннолетних родителей по семейному законодательству 5
1.2. Назначение опекуна детям несовершеннолетних родителей 12
2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ РОДИТЕЛЯМИ 17
2.1. Установление материнства и отцовства несовершеннолетних родителей во внесудебном порядке 17
2.2. Установление и оспаривание материнства и отцовства несовершеннолетних родителей в судебном порядке 20
2.3. Особенности участия несовершеннолетних родителей в рассмотрении отдельных споров о праве на воспитание детей 25
2.4. Проблемы законного представительства несовершеннолетних несовершеннолетними родителями 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 34
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Все популярнее становится факт рождения детей у несовершеннолетних матерей в нашей стране. По статистике за 2016 год, каждая десятая беременность в России «несовершеннолетняя». Из 1000 беременностей 102 - это беременности подростков от 12 до 17 лет. При этом до родов дохаживают немногие: примерно 50% делают аборт, 14% теряют ребёнка при выкидыше. Большая часть - почти 70% - беременных девочек- подростков не состоят в браке1.
В связи с распространением такого феномена в Семейном кодексе Российской Федерации появилась специальная статья, которая посвящена правам несовершеннолетних родителей. Но множество правовых вопросов так и остались не решенными, что усложняет и без того острую проблему правовой защиты раннего материнства. С одной стороны, родители хоть и несовершеннолетние, но все же родители, у которых есть права и обязанности по отношению к своим детям. А с другой стороны, они сами еще дети со своим собственным кругом прав. Учитывая двойственный статус несовершеннолетних родителей, актуальность данной темы выражается в необходимости пересмотра подходов к регулированию правового положения несовершеннолетних родителей.
Цель дипломного исследования - анализ правового статуса несовершеннолетних родителей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:
- анализировать права и обязанности несовершеннолетних родителей, путем выявления особенностей прав несовершеннолетних родителей личного и имущественного характера;
- установить порядок разрешения вопросов установления отцовства и материнства во внесудебном порядке;
1 Статистика рождения детей несовершеннолетними родителями // URL: https://propolevskoy.ru/zdorov/item/1577-v-2016-godu-v-polevskom-zaberemeneli-desyat- devochek-podrostkov(дата обращения: 20.04.2017).
- рассмотреть установление и оспаривание материнства и отцовства
- несовершеннолетних родителей в судебном порядке;
- выявить особенности участия несовершеннолетних родителей в рассмотрении отдельных споров о праве на воспитание детей.
Объектом исследования являются семейные отношения, связанные с правовым статусом несовершеннолетних родителей.
Предмет исследования: правовые нормы, регулирующие права и обязанности несовершеннолетних родителей.
Методологическую основу исследования составили формально-логический, аналитический, статистический, метод комплексного изучения ранее и ныне действующего российского законодательства.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых в области семейного права: М. В. Антокольской, A. M. Беляковой, Е. М. Ворожейкина, Я. Р. Веберса, О. Ю. Ильиной, О. Ю. Косовой, С. Е. Копелянской, В. П. Крашенинникова, И. М. Кузнецовой, A. M. Нечаевой, А. И. Пергамент, Л. М. Пчелинцевой, С. И. Реутова, B. А. Рясенцева, Г. М. Свердлова, Н. Н. Тарусиной, О. А. Хазовой.
Нормативная основа исследования: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (далее - СК РФ) , Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. (далее - ГК РФ)...
В данной дипломной работе реализована поставленная цель исследования, а конкретно проведен анализ реализации и защиты родительских прав несовершеннолетних родителей, выявлены особенности реализации неимущественных и имущественных родительских прав.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Выделяют три категории несовершеннолетних родителей:
- Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет.
- Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, после достижения ими возраста шестнадцати лет.
- Несовершеннолетние родители, состоящие в браке, независимо от возраста.
Каждая категория имеет свою особенность и разный семейно-правовой статус.
У ребенка, родившегося у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, до достижения ими шестнадцати лет не может быть надлежащей родительской опеки, так как у его родителей «усеченные» родительские права и нет родительских обязанностей. Верно законодатель предусмотрел для таких детей обязанность по назначению опекуна.
Также опекун назначается и в том случае, если несовершеннолетний родитель до достижения восемнадцати лет не в состоянии представлять интересы детей и осуществлять надлежащую защиту их законных интересов.
Предлагается дополнение в п. 2 ст. 64 СК РФ: «В случае если несовершеннолетний родитель не в состоянии представлять интересы детей и осуществлять надлежащую защиту их законных прав и интересов, орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».
Подобного рода дополнение будет способствовать соблюдению права ребенка несовершеннолетнего родителя на защиту его прав и интересов и не позволит смешивать основания назначения опекуна таким детям и основания назначения представителя для защиты прав и интересов данных детей.
2. Порядок установления отцовства зависит от того состоит мать ребенка в браке или нет. Отметка об отце ребенка в запись акта о его рождении ставится на основании свидетельства о браке родителей. Если с момента расторжения брака не прошло 300 дней, то отцом признается лицо, с которым был зарегистрирован брак.
Если ребенок родился у родителей, не состоящих в браке, установление отцовства возможно через суд, но проще установить в добровольном порядке.
Материнство доказать проще. Происхождение ребенка от матери устанавливается на основании документов из медицинского учреждения, свидетельских показаний или на основании иных документов.
3. При рассмотрении установления и оспаривания отцовства и материнства в судебном порядке, выявлено, что материнство независимо от возраста устанавливается как в административном, так и в судебном порядке, при подаче заявления от матери об установлении факта рождения ребенка.
Но при подаче такого заявления выявляется проблема противоречия п. 3 ст. 62 РФ и п. 5 ст. 37 ГПК РФ. Согласно ГПК РФ, если мать не достигла четырнадцати лет, она не может сама подать заявление об установлении факта рождения ребенка ею.
Но несовершеннолетний родитель имеет право на подачу иска об установлении отцовства. Законодатель ограничил его только четырнадцатилетним возрастом, разрешив при этом самостоятельно предъявлять требования об установлении отцовства не только мужчинам в отношении себя лично, но и матерям в отношении отца ребенка.
Поэтому для устранения несоответствия, возможно, нужно внести изменения в п.3 ст. 62 СК РФ и разрешить признавать и оспаривать не только свое отцовство и материнства в отношении своего ребенка, редакция следующая: «Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке»....
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. №45. Ст. 955.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации.1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223 - ФЗ (в ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1. Ст. 16.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ (ред. От 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №1 (часть 1). Ст. 14.
7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ (ред. от 0.05.2017) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 47. Ст.5340
8. Федеральный закон от 31 мая 2001 №73-Ф3 (ред. от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №23. Ст. 2291.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. № 48- ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. 2008. № 94.
10. Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР от 22.07.1991 г. // Закон. 1997. №11. (Утратил силу).
Судебная практика
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. №7.
12. Решение мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 2-1741/2015 о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию // URL: http://rospravosudie.i2p.xyz/court-sudebnyj-uchastok-11-s/act-224656549(дата обращения: 13.05.2017).
13. Решение Октябрьского районного суда г. Саратова по делу 2-2014/2015 об отсутствии права пользования жилым помещением, о выселении // URL: https ://rospravosudie. com/court-oktyabrskij -raj onnyj-sud-g-saratova-saratovskaya- oblast-s/act-494989245/ (дата обращения: 14.05.2017).
14. Решение Промышленного районного суда г. Самары по делу №2-3876/2015 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета // URL: https://rospravosudie.com/court- promyshlennyj-rajonnyj-sud-g-samary-samarskaya-oblast-s/act-494321672/ (дата обращения: 11.05.2017).
15. Решение Центрального районного суда г. Тольятти по делу №2-5693/2015 о признании утратившей право на жилое помещение // URL: https ://rospravosudie. com/court-centralnyj -raj onnyj -sud-g-tolyatti-samarskaya- oblast-s/act-499497914/ (дата обращения: 12.05.2017)....(61)