Введение 3
Глава 1. Теоретические основы анализа эффективности использования
земельных ресурсов 6
1.1 Понятие, сущность и структура земельного фонда РФ 6
1.2 Значение и особенности использования земельных ресурсов 11
1.3 Проблемы рационального использования земельного фонда 16
Глава 2 Общая характеристика состояния и использования земельного фонда Алтайского края 22
2.1 Структура и состояние земельного фонда Алтайского края 22
2.2 Анализ эффективности использования земельного фонда Алтайского
края 30
2.3 Основные пути рационального использования земельного фонда
Алтайского края и повышение его эффективности 35
Заключение 43
Список использованной литературы 46
Земля является основным элементом национального богатства и главным элементом средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики. С ним тесно связаны объем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственная проблема.
Земля, обладая свойством территории, пространственного базиса для размещения объектов, одновременно является пространственным базисом для природных объектов: лесов, вод, растительности и др. При этом она является частью окружающей природной среды, и отношения по землепользованию попадают под действие эколого-правового режима, грань перехода от земельно-правового регулирования к эколого-правовому и к другим формам регулирования весьма относительна и абстрактна. Она может быть определена только при решении правовой задачи по конкретному случаю.
Земля как уже указывалось, незаменима для человеческого общества, и прежде всего тем, что представляет единственное место обитания всех человеческих поколений, каждое из которых, оставляет потомкам последствия своей жизнедеятельности. Эти последствия накапливаются и тяжким бременем ложатся на будущие поколения людей. Поэтому конституционно закреплено, что земля используется и охраняется в России как основа жизни и деятельности ее народов (ст.9 п.1 Конституции РФ), свобода ее пользования подлежит ограничению, если возникает опасность земле и окружающей ее среде, а поэтому в земельном законодательстве никогда не предусматривались и не предусматриваются сроки давности для защиты нарушенных земельных прав, как это имеет место при защите нарушенных гражданских прав.
Актуальность данного исследования заключается в том, что многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы и проживающее на них население. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все что находится «над» и «под» этим пространством. Обеспеченность страны земельными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Наличие земельных ресурсов дает широкий простор для экономического развития регионов мира.
Алтайский край является сельскохозяйственным регионом, в котором рациональное и бережное использование земель должно являться главной задачей как сельскохозяйственных предприятий, так и всего населения края.
Объектом исследования настоящей выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере использования земельного фонда РФ.
Предметом исследования является земельный фонд Алтайского края.
Главной целью выпускной квалификационной работы является анализ состояния и использования земельного фонда Алтайского края. Исходя, из выше представленной цели намечены следующие задачи:
1. Дать общую характеристику понятию и струтктуре земельного фонда;
2. Раскрыть значение и особенности использования земельных ресурсов;
3. Изучить основные проблемы рационального использования земельного фонда;
4. Проанализировать современный уровень состояния и
использования земельного фонда Алтайского края;
5. Рассмотреть основные пути рационального использования
земельного фонда Алтайского края и повышение его эффективности.
В настоящем исследовании обобщены данные о состоянии земельных ресурсов Алтайского края, различных категории земель и их целевое значение.
В ходе работы использованы аналитические методы, сравнительная характеристика, экономические методы анализа.
Информационной базой для дипломного проекта являются официальные данные государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, годовые отчеты о наличии и распределении земель района и данные, предоставленные филиалом Управления федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя параграфы, заключения и списка использованной литературы.
Исходя из проведенных исследований можно сделать ряд выводов:
В условиях глубоких социально-экономических преобразований, проведенных в нашей стране, одно из важнейших мест занимает вопрос о земле. Земля в сельскохозяйственном производстве выступает в качестве главного средства производства и является первоосновой любой деятельности.
Земля, как и любой природный ресурс, претерпевает структурные и качественные изменения. Неблагоприятные процессы обуславливают сокращение земельно-ресурсного потенциала и как следствие - объемов производства сельскохозяйственной продукции, что представляет угрозу национальной продовольственной безопасности страны. Земельная реформа помогает навести порядок в землеустройстве страны и предприятий в частности.
Современный этап земельных преобразований на первый план выдвинул задачи перехода к экономическим методам управления земельными ресурсами, создания и полноценного функционирования рынка земли, обеспечения государственной гарантии прав на землю, расширения арендных отношений как одной из форм землепользования, особенно в городах, введения механизма залога земель.
В целях создания условий для повышения эффективности использования земли, увеличения социального, инвестиционного и производственного потенциала земельных ресурсов, укрепления конституционных прав граждан на землю, формирования эффективного механизма регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами необходимо дальнейшее вовлечение земель в рыночный оборот.
Повышение эффективности управления земельными ресурсами неразрывно связано с активизацией рынка земли и разнообразием форм регулирования земельных отношений. Одним из механизмов, традиционно применяемых в мировой практике управления земельными ресурсами, является ипотека (залог земли).
Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во- первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.
Основная проблема, требующая немедленного решения, заключена в недостатках и изъянах российского земельного законодательства. Сложности и трудности, возникающие в процессе оформления земельных долей в собственность приводят к серьезным нарушениям, сдерживающим развитие земельного рынка, а следовательно усложняет переход земель к более эффективному собственнику.
В современных условиях обостряется проблема рационального использования земли. Главная роль в повышение эффективности использования земли принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению размеров и состояния земельных угодий. Недопущения их сокращения и не целевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования. Решение всех задач по улучшению использования земли связано с внедрением и освоением рациональной системы земледелия. Она представляет собой комплекс агротехнических, мелиоративных и организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование земли, сохранение, восстановление и повышение плодородия земли.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
