Помощь студентам в учебе
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 6
1.1 Понятие и особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 6
1.2. Субъекты правоотношений при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми 10
2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 19
2.1 Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 19
2.2 Основания и порядок прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ВКР...33
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ВКР 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 6
1.1 Понятие и особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 6
1.2. Субъекты правоотношений при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми 10
2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 19
2.1 Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 19
2.2 Основания и порядок прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 29
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ВКР...33
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ВКР 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
Актуальность темы работы. В Российской Федерации происходят глобальные перемены в социально-экономической и политической сферах, которые значительно влияют на жизнедеятельность нашего общества.
Встать на путь становления правового демократического государства невозможно без реального обеспечения прав и свобод любого индивида, в том числе и несовершеннолетнего. Сегодня Россия признает международно- правовые стандарты прав человека, это отраженно в Конституции Российской Федерации1, чем усиливает реализацию и защиту гарантированных прав и свобод личности.
В современном мире вопрос защиты и обеспечения прав несовершеннолетних являются значимым как на уровне мирового сообщества, так и на национальном уровне. В России большое количество проблем, связанных с обеспечением прав несовершеннолетних, является нерешенными, следовательно, это приводит к мысли о необходимости совершенствовать законодательство страны и создавать действенные механизмы реализации на практике принятых законов. Дети - это будущее любого государства, поэтому очень важно, чтобы они росли, воспитывались и развивались в благоприятных условиях.
Значение рассматриваемых в данной работе вопросов состоит в том, что наша страна в стремлении к стабильности и формированию условий экономического и социального развития, с заинтересованностью в интересах своих граждан вошла в международное правовое пространство. Не смотря на создавшее положение сегодня, со всеми нашими внутренними трудностями, лимитированными ресурсами, необходимость присоединения России к международно-правовым документам обоснована и отражается в укреплении правового статуса несовершеннолетних и в решении поставленных задач обеспечение защиты подрастающего поколения от влияния негативных факторов и создание надлежащих условии для развития молодого поколения.
Особо уязвимыми являются несовершеннолетние дети, которые остались без родителей. В этих случаях государство, проявляя заботу о них, задействует специальный орган - орган опеки и попечительства, который занимается устройством этих детей. При этом действующее российское законодательство, регулирующее вопросы опеки и попечительства, содержит немало спорных моментов, что приводит к трудностям применения на практике.
Объект исследования - совокупность правоотношений, возникающих в процессе опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
Предметом исследования является комплекс нормативных-правовых актов, регламентирующих опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, а также практика их применения.
Целью работы является комплексное исследование опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере исследования....
Встать на путь становления правового демократического государства невозможно без реального обеспечения прав и свобод любого индивида, в том числе и несовершеннолетнего. Сегодня Россия признает международно- правовые стандарты прав человека, это отраженно в Конституции Российской Федерации1, чем усиливает реализацию и защиту гарантированных прав и свобод личности.
В современном мире вопрос защиты и обеспечения прав несовершеннолетних являются значимым как на уровне мирового сообщества, так и на национальном уровне. В России большое количество проблем, связанных с обеспечением прав несовершеннолетних, является нерешенными, следовательно, это приводит к мысли о необходимости совершенствовать законодательство страны и создавать действенные механизмы реализации на практике принятых законов. Дети - это будущее любого государства, поэтому очень важно, чтобы они росли, воспитывались и развивались в благоприятных условиях.
Значение рассматриваемых в данной работе вопросов состоит в том, что наша страна в стремлении к стабильности и формированию условий экономического и социального развития, с заинтересованностью в интересах своих граждан вошла в международное правовое пространство. Не смотря на создавшее положение сегодня, со всеми нашими внутренними трудностями, лимитированными ресурсами, необходимость присоединения России к международно-правовым документам обоснована и отражается в укреплении правового статуса несовершеннолетних и в решении поставленных задач обеспечение защиты подрастающего поколения от влияния негативных факторов и создание надлежащих условии для развития молодого поколения.
Особо уязвимыми являются несовершеннолетние дети, которые остались без родителей. В этих случаях государство, проявляя заботу о них, задействует специальный орган - орган опеки и попечительства, который занимается устройством этих детей. При этом действующее российское законодательство, регулирующее вопросы опеки и попечительства, содержит немало спорных моментов, что приводит к трудностям применения на практике.
Объект исследования - совокупность правоотношений, возникающих в процессе опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
Предметом исследования является комплекс нормативных-правовых актов, регламентирующих опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, а также практика их применения.
Целью работы является комплексное исследование опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере исследования....
Проведенное исследование опеки попечительства над несовершеннолетними детьми позволило сформулировать следующие выводы.
1. Опека над несовершеннолетними детьми - это форма устройства не достигших возраста четырнадцати лет граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, а под попечительством над несовершеннолетними детьми понимает форму устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.
2. Субъектами правоотношений при опеке над несовершеннолетними детьми являются:
- несовершеннолетний ребёнок - сирота до четырнадцати лет;
- несовершеннолетний ребёнок до четырнадцати лет, оставшийся без попечения единственного родителя или обоих родителей;
- орган опеки и попечительства;
- опекун.
Субъектами правоотношений при попечительстве над несовершеннолетними детьми являются:
- несовершеннолетний ребёнок - сирота в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
- орган опеки и попечительства;
- попечитель.
3. Основанием установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми является факт утраты несовершеннолетними детьми попечения родителей и факт временного отсутствия родителей, например, если они вынуждены уехать в длительную командировку.
4. Основаниями прекращения опеки над несовершеннолетними детьми являются: достижение малолетними подопечными возраста 14 лет; достижение родителем несовершеннолетнего ребёнка возраста 16 лет; истечение срока действия акта о назначении опекуна несовершеннолетнего ребёнка (пп.2 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть опекаемого ребёнка (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть опекуна (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); отказ опекуна от опеки (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); возникновение противоречий между интересами подопечного несовершеннолетнего ребёнка и интересами опекуна; при отстранении опекуна (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ).
Основаниями прекращения попечительства над несовершеннолетними детьми являются: достижение подопечным возраста 18 лет; если суд выносит решение о признании подопечного дееспособным; истечение срока действия акта о назначении попечителя несовершеннолетнего ребёнка (пп.2 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть подопечного ребёнка (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть попечителя (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); отказ попечителя от опеки (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); возникновение противоречий между интересами подопечного и интересами попечителя; при отстранении попечителя (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ).
5. Правоприменительная практика опеки и попечительства достаточно затруднена из-за несовершенства действующего законодательства. В ходе исследования нами обнаружены следующие проблемы:
ГК РФ в статье 33 устанавливая правило о том, что попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не говорит об основании установлении попечительства над несовершеннолетним. Создается впечатление, как будто в Российской Федерации над всеми несовершеннолетними гражданами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство. В этой связи автор работы предлагает п. 1 ст. 32 ГК РФ изложить в следующей редакции: «попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшимися без попечения родителей... далее - по тексту».
Автор надеется, что внесение указанных предложений позволит совершенствовать институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
1. Опека над несовершеннолетними детьми - это форма устройства не достигших возраста четырнадцати лет граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, а под попечительством над несовершеннолетними детьми понимает форму устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.
2. Субъектами правоотношений при опеке над несовершеннолетними детьми являются:
- несовершеннолетний ребёнок - сирота до четырнадцати лет;
- несовершеннолетний ребёнок до четырнадцати лет, оставшийся без попечения единственного родителя или обоих родителей;
- орган опеки и попечительства;
- опекун.
Субъектами правоотношений при попечительстве над несовершеннолетними детьми являются:
- несовершеннолетний ребёнок - сирота в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;
- орган опеки и попечительства;
- попечитель.
3. Основанием установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми является факт утраты несовершеннолетними детьми попечения родителей и факт временного отсутствия родителей, например, если они вынуждены уехать в длительную командировку.
4. Основаниями прекращения опеки над несовершеннолетними детьми являются: достижение малолетними подопечными возраста 14 лет; достижение родителем несовершеннолетнего ребёнка возраста 16 лет; истечение срока действия акта о назначении опекуна несовершеннолетнего ребёнка (пп.2 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть опекаемого ребёнка (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть опекуна (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); отказ опекуна от опеки (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); возникновение противоречий между интересами подопечного несовершеннолетнего ребёнка и интересами опекуна; при отстранении опекуна (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ).
Основаниями прекращения попечительства над несовершеннолетними детьми являются: достижение подопечным возраста 18 лет; если суд выносит решение о признании подопечного дееспособным; истечение срока действия акта о назначении попечителя несовершеннолетнего ребёнка (пп.2 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть подопечного ребёнка (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); смерть попечителя (пп.1 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); отказ попечителя от опеки (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ); возникновение противоречий между интересами подопечного и интересами попечителя; при отстранении попечителя (пп.3 п. 1 ст. 29 Закона № 48 - ФЗ).
5. Правоприменительная практика опеки и попечительства достаточно затруднена из-за несовершенства действующего законодательства. В ходе исследования нами обнаружены следующие проблемы:
ГК РФ в статье 33 устанавливая правило о том, что попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, не говорит об основании установлении попечительства над несовершеннолетним. Создается впечатление, как будто в Российской Федерации над всеми несовершеннолетними гражданами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство. В этой связи автор работы предлагает п. 1 ст. 32 ГК РФ изложить в следующей редакции: «попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшимися без попечения родителей... далее - по тексту».
Автор надеется, что внесение указанных предложений позволит совершенствовать институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
