Помощь студентам в учебе
Совершенствование системы цифровой маркировки и отслеживания перемещения товаров в России (Государственный Университет Управления)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ МАРКИРОВКИ ТОВАРОВ 7
1.1 Определение, суть, цели, задачи и роль маркировки товаров 7
1.2 Виды маркировки товаров 16
1.3 Законодательное регулирование маркировки товаров в Российской Федерации 22
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЦИФРОВОЙ МАРКИРОВКИ И СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1 Исследования и стадии внедрения системы маркировки товаров 32
2.2 Национальная система цифровой маркировки «Честный знак» 37
2.3 Особенностях импорта маркированных товаров 46
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС – ПРОЦЕССОВ РАСПОЗНАВАНИЯ ШТРИХОВЫХ КОДОВ И ИХ ПРОСЛЕЖИВАНИЕ В РФ 50
3.1 Общие сведения проблем штрих-кодов в цепочке поставок 50
3.2 Проблемные ситуации распознавания национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров 57
3.3 Оптимизация и улучшение системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ МАРКИРОВКИ ТОВАРОВ 7
1.1 Определение, суть, цели, задачи и роль маркировки товаров 7
1.2 Виды маркировки товаров 16
1.3 Законодательное регулирование маркировки товаров в Российской Федерации 22
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЦИФРОВОЙ МАРКИРОВКИ И СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
2.1 Исследования и стадии внедрения системы маркировки товаров 32
2.2 Национальная система цифровой маркировки «Честный знак» 37
2.3 Особенностях импорта маркированных товаров 46
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БИЗНЕС – ПРОЦЕССОВ РАСПОЗНАВАНИЯ ШТРИХОВЫХ КОДОВ И ИХ ПРОСЛЕЖИВАНИЕ В РФ 50
3.1 Общие сведения проблем штрих-кодов в цепочке поставок 50
3.2 Проблемные ситуации распознавания национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров 57
3.3 Оптимизация и улучшение системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
Актуальность данного исследования внедрения обязательной маркировки товаров в 2023 году – борьба с некачественной, контрафактной продукцией. Выбор категорий товаров, подлежащих маркировке, осуществляет Министерство промышленности и торговли, анализируя продукцию на рынке и выявляя наиболее часто подвергающуюся подделке. В Российской Федерации особенно важны задачи по оптимизации контроля за внешнеторговыми операциями в связи с высоким уровнем нелегальной продукции на рынке. В рамках стратегии по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции до 2020 года и на период до 2025 года [14] планируется внедрение системы маркировки товаров специальными контрольными знаками на территории РФ. Это позволит потребителям проверять легальность промышленной продукции, включая использование мобильной связи в этом процессе.
Для решения данной проблемы предполагается маркировка всех товаров, которые продаются в розничной торговле, уникальным цифровым DataMatrix кодом. Производители и импортеры будут обязаны осуществлять данную маркировку на каждой единице товара. Национальная система цифровой маркировки "Честный ЗНАК" становится ключевым инструментом в решении этой проблемы, поэтому изучение ее преимуществ и особенностей внедрения представляет собой важную задачу.
Проблема, изучаемая в данном исследовании, хорошо освещена в научной литературе. Существует значительное количество работ, посвященных нормативно-правовому регулированию в области цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Важно отметить работы таких авторов, как Т.О. Акишева, Р. Б. Головкин, Д. Д. Корсая, которые внесли значительный вклад в изучение данной темы.
В своем исследовании Т.О. Акишева подробно рассматривает процесс разработки национальной системы цифровой маркировки под названием "Честный ЗНАК", а также предоставляет информацию о способах маркировки продукции и оценке эффективности внедрения данной системы [27].
Р.Б. Головкин проводит анализ вопросов, связанных с теорией и практикой современного юридического регулирования цифровой идентификационной маркировки разнообразной продукции [28]. Д.Д. Корсая рассматривает основные методы внедрения цифровой маркировки на территории Российской Федерации [30].
И.А. Иващук и М.Н. Белая исследуют нормативно-правовую базу, определяющую требования к маркировке пищевых продуктов. По мнению этих авторов, одной из главных задач, нацеленных на потребителя, является предоставление ему достоверной, актуальной, объективной, правдивой и легкодоступной информации о продукции. Передача потребителю основных характеристик и свойств продукции, которую он покупает, возможна только через информацию, представленную на упаковке продукта и в идущих вместе с ним документах [29].
Объектом исследования выступает система цифровой маркировки и прослеживаемости движения товаров в Российской Федерации.
Предметом исследования является процесс развития системы маркировки и прослеживаемости движения товаров в Российской Федерации.
Цель этого исследования заключается в улучшении системы цифровой маркировки и отслеживания перемещения товаров в России.
Задачи исследования:
1. Изучить суть, определение, цели и функции маркировки товаров.
2. Рассмотреть виды маркировки товаров.
3. Рассмотреть законодательное регулирование маркировки товаров в Российской Федерации.
4. Определить этапы внедрения системы маркировки товаров в Российской Федерации.
5. Дать характеристику национальной системе цифровой маркировки «Честный знак».
6. Изучить процедуры и особенности таможенного контроля товаров с маркировкой.
7. Выявить недостатки существующей в настоящее время национальной системы цифровой маркировки и отслеживаемости товаров.
8. Оптимизировать процесс по усовершенствованию системы цифровой маркировки и отслеживаемости товаров в России.
Нормативно-правовая основа исследования. Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (2 февраля 2018 года) [2]; решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 8 «О внесении изменений в пункт 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары» [3]; федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 487ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных средств платежа» и статью 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [5]; федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [6]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 2963р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» [11]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 791-р (ред. от 18.10.2018) «Об утверждении модели функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в Российской Федерации» [12]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Основу исследования составляют официальные правовые документы, регулирующие внедрение системы цифровой маркировки товаров, такие как распоряжение Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р "Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", а также данные от Федеральной таможенной службы РФ о выявленных случаях контрафактной продукции и нарушений законодательства. Эти документы определяют процедуры внедрения цифровой маркировки и регулируют предполагаемые результаты этого процесса [11].
В основу исследования были положены работы таких авторов, как С. А. Агамагомедова, Г. В. Зенина А. В. Кулешова, О. Г. Старикова, В.И. Боброва, Л.Г. Варепо, И.В. Черной, Т. Ф. Балабановой, О. В. Балабановой и других ученых.
Исследование опиралось на методологические инструменты обобщения, сравнения, систематизации, индукции и дедукции, а также на сравнительный анализ.
Структура работы включает введение, три главы с подразделами, заключение и список использованных источников.
Для решения данной проблемы предполагается маркировка всех товаров, которые продаются в розничной торговле, уникальным цифровым DataMatrix кодом. Производители и импортеры будут обязаны осуществлять данную маркировку на каждой единице товара. Национальная система цифровой маркировки "Честный ЗНАК" становится ключевым инструментом в решении этой проблемы, поэтому изучение ее преимуществ и особенностей внедрения представляет собой важную задачу.
Проблема, изучаемая в данном исследовании, хорошо освещена в научной литературе. Существует значительное количество работ, посвященных нормативно-правовому регулированию в области цифровой маркировки и прослеживаемости товаров. Важно отметить работы таких авторов, как Т.О. Акишева, Р. Б. Головкин, Д. Д. Корсая, которые внесли значительный вклад в изучение данной темы.
В своем исследовании Т.О. Акишева подробно рассматривает процесс разработки национальной системы цифровой маркировки под названием "Честный ЗНАК", а также предоставляет информацию о способах маркировки продукции и оценке эффективности внедрения данной системы [27].
Р.Б. Головкин проводит анализ вопросов, связанных с теорией и практикой современного юридического регулирования цифровой идентификационной маркировки разнообразной продукции [28]. Д.Д. Корсая рассматривает основные методы внедрения цифровой маркировки на территории Российской Федерации [30].
И.А. Иващук и М.Н. Белая исследуют нормативно-правовую базу, определяющую требования к маркировке пищевых продуктов. По мнению этих авторов, одной из главных задач, нацеленных на потребителя, является предоставление ему достоверной, актуальной, объективной, правдивой и легкодоступной информации о продукции. Передача потребителю основных характеристик и свойств продукции, которую он покупает, возможна только через информацию, представленную на упаковке продукта и в идущих вместе с ним документах [29].
Объектом исследования выступает система цифровой маркировки и прослеживаемости движения товаров в Российской Федерации.
Предметом исследования является процесс развития системы маркировки и прослеживаемости движения товаров в Российской Федерации.
Цель этого исследования заключается в улучшении системы цифровой маркировки и отслеживания перемещения товаров в России.
Задачи исследования:
1. Изучить суть, определение, цели и функции маркировки товаров.
2. Рассмотреть виды маркировки товаров.
3. Рассмотреть законодательное регулирование маркировки товаров в Российской Федерации.
4. Определить этапы внедрения системы маркировки товаров в Российской Федерации.
5. Дать характеристику национальной системе цифровой маркировки «Честный знак».
6. Изучить процедуры и особенности таможенного контроля товаров с маркировкой.
7. Выявить недостатки существующей в настоящее время национальной системы цифровой маркировки и отслеживаемости товаров.
8. Оптимизировать процесс по усовершенствованию системы цифровой маркировки и отслеживаемости товаров в России.
Нормативно-правовая основа исследования. Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (2 февраля 2018 года) [2]; решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 января 2016 г. № 8 «О внесении изменений в пункт 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары» [3]; федеральный закон от 31 декабря 2017 года № 487ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных средств платежа» и статью 5 и 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [5]; федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [6]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 2963р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» [11]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 791-р (ред. от 18.10.2018) «Об утверждении модели функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в Российской Федерации» [12]; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Основу исследования составляют официальные правовые документы, регулирующие внедрение системы цифровой маркировки товаров, такие как распоряжение Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р "Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", а также данные от Федеральной таможенной службы РФ о выявленных случаях контрафактной продукции и нарушений законодательства. Эти документы определяют процедуры внедрения цифровой маркировки и регулируют предполагаемые результаты этого процесса [11].
В основу исследования были положены работы таких авторов, как С. А. Агамагомедова, Г. В. Зенина А. В. Кулешова, О. Г. Старикова, В.И. Боброва, Л.Г. Варепо, И.В. Черной, Т. Ф. Балабановой, О. В. Балабановой и других ученых.
Исследование опиралось на методологические инструменты обобщения, сравнения, систематизации, индукции и дедукции, а также на сравнительный анализ.
Структура работы включает введение, три главы с подразделами, заключение и список использованных источников.
Проведенный теоретический анализ позволяет определить маркировку товара как информацию об основных свойствах о товарах, которая наносится на упаковку и может быть представлена как текст, условное обозначение либо штрих-код. Следовательно, главной функцией, которую выполняет маркировка, является идентификация товара и доведение основных сведений о товаре до потребителя. Кроме того, функциям маркировки относятся информационная, идентифицирующая и мотивационная. В рамках информационной функции предполагается доведение до потребителей сведений о товаре.
В Российской Федерации разработана обширная нормативная правовая база, регулирующая маркировку товар, включающая в себя технические регламенты, национальные стандарты, а также федеральное законодательство, определяющее перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Что касается таможенного контроля маркируемых товаров, то совершенствование использование всех методов и форм таможенного контроля, которые предусмотрены законодательством ЕАЭС, будет способствовать развитию внешней торговли между государствами-участниками ЕАЭС, а также обеспечивать их экономическую безопасность.
Проведенный анализ транспортно-штриховой маркировки товара позволил выделить ряд ее недостатков, к которым были отнесены потеря времени за счет нечитаемых кодов, проблемы с работой оборудования и.т.п.
С целью устранения данных недостатков в работе был предложен ряд следующих мер совершенствования системы цифровой маркировки, которые включают в себя: расширение меры по улучшению считываемости (распознаванию штрих-кода) и получения дополнительной информации о товаре. Что позитивно отразится на бизнес-процессах малого и среднего бизнеса.
В Российской Федерации разработана обширная нормативная правовая база, регулирующая маркировку товар, включающая в себя технические регламенты, национальные стандарты, а также федеральное законодательство, определяющее перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Что касается таможенного контроля маркируемых товаров, то совершенствование использование всех методов и форм таможенного контроля, которые предусмотрены законодательством ЕАЭС, будет способствовать развитию внешней торговли между государствами-участниками ЕАЭС, а также обеспечивать их экономическую безопасность.
Проведенный анализ транспортно-штриховой маркировки товара позволил выделить ряд ее недостатков, к которым были отнесены потеря времени за счет нечитаемых кодов, проблемы с работой оборудования и.т.п.
С целью устранения данных недостатков в работе был предложен ряд следующих мер совершенствования системы цифровой маркировки, которые включают в себя: расширение меры по улучшению считываемости (распознаванию штрих-кода) и получения дополнительной информации о товаре. Что позитивно отразится на бизнес-процессах малого и среднего бизнеса.