ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ БРАКА 7
1.1. Развитие института прекращения брака в отечественной и мировой практике 7
1.2. Понятие и основания прекращения брака по российскому праву 13
2. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ БРАКА 16
2.1. Правовой порядок прекращения брака в органах ЗАГС 16
2.2. Судебный порядок расторжения брака 20
2.3. Правовые последствия прекращения брака 28
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ТЕМЕ ВКР 38
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ВКР 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 67
Прекращение брака предполагает «прекращение правоотношений, возникающих между супругами из юридически оформленного брака»1. Начало XXI века характеризуется социологами как период кризиса брака и традиционно понимаемых семейных отношений. Это обусловлено соотношением числа заключаемых и расторгаемых браков. По данным статистики за 2013-2015 г.г., это соотношение составило 45-50%2, что означает расторжение почти каждого второго брака. На этом фоне крайне сомнительно выглядят попытки «финансового» противодействия свободе развода3. Однако независимо от демографических процессов и их социологических объяснений, для юриспруденции такое положение объективно актуализирует вопрос об основаниях, порядке и правовых последствиях прекращения брака. Кроме того, заслуживают особого внимания недавние сообщения в СМИ о весьма сомнительной тенденции – почти повсеместных расторжениях браков депутатами представительных органов. Так, по сообщениям РИА «Новости», 30 депутатов Государственной думы развелись накануне подачи налоговых деклараций4. Вопросом
«массовых разводов» заинтересовалась даже думская комиссия по контролю за доходами депутатов. К сожалению, подобная информация отсутствует в отношении депутатов региональных органов представительной власти и муниципальных образований. Разумеется, все эти процессы также актуализируют проблему не только фиктивности заключения брака, но и
1 Советское семейное право / под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 115.
2 Чеботарева А.А., Плеханова А.А. Акты гражданского состояния и их значение для прогнозирования экономического и социального развития страны и отдельных регионов (на примере Республики Бурятия и Забайкальского края) // Семейное и жилищное право. 2016. № 3. С. 38-39.
3 Российский премьер предложил рассмотреть предложения об увеличении госпошлины при разводе URL: // http://№ews.mail.ru/politics/14886655/?frommail=1 (дата обращения: 02.12.2016).
4 До 30 депутатов могли фиктивно развестись перед подачей налоговых деклараций
URL: // http://ria.ru/society/20130418/933357881.html (дата обращения: 02.12.2016).
фиктивности расторжения брака, в отношении которых серьезные научные исследования до сих пор полностью отсутствуют.
Наконец, актуальность правовым аспектам прекращения брака придает рост внешней миграции (ныне Россия признана страной, второй после США по числу зарубежных мигрантов1, их число превышает 11 млн. чел.), что создает не только возможность вступления в брак с гражданами дальнего и ближнего зарубежья, но и соответствующее расширение комплекса проблем, связанных с международно-правовым регулированием оснований, порядка и последствий прекращения межнациональных браков.
Нельзя не отметить, что проблемами прекращения брака занимались представители науки как дореволюционного (А.И. Загоровский2), так и советского (Ю.А. Королев3, С.Н. Бурова4), а впоследствии – и российского семейного права: Е.О. Жучкова, О.Ю. Ильина, Н.А. Матвеева, Л.А. Смолина, Н.Н. Тарусина. Важное значение для правового института брака приобрели работы И.А. Трофимец, Л.А. Емелиной. Однако специфический характер современных проблем делает недостаточным тот классический подход, который сформировался в советской школе семейного права. В частности, как справедливо замечает В.В. Измайлов, традиционно представители науки семейного права исследовали вопросы прекращения брака в тандеме с социальными аспектами оснований и правовых последствий развода. Однако «в настоящее время есть все предпосылки и условия для изменения вектора научных исследований в данной плоскости, а именно для изучения расторжения брака как способа защиты семейных прав граждан»5. Речь идет не только о защите прав бывших супругов, на что традиционно делается упор
1 Гришин А. Россия – вторая в мире по числу мигрантов // Комсомольская правда. 2013. 12 сент.
2 Загоровский А.И. О разводе по русскому праву. М.: Книга по требованию, 2011. С. 221.
3 Королев Ю.А. Брак и развод. Современные тенденции. М.: Юридическая литература, 1978. С.19.
4 Бурова С.Н. Социология и право о разводе. Минск: Изд-во БГУ, 1979.
5 Измайлов В.В. Расторжение брака как способ защиты семейных прав граждан: автореф. … канд. юрид. наук. М., 2013. С. 3.
в ряде недавно защищенных диссертаций1, но и, что не менее, а, возможно, и более важно – о защите детей супругов, расторгающих брак, а также о защите имущественных прав третьих лиц, а также об обеспечении публичного интереса, не в последнюю очередь – эффективности действия антикоррупционного законодательства.
...
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
В семейном законодательстве РФ нет определений таких понятий как
«прекращение брака», «расторжение брака», «условия расторжения брака».
Правовое регулирование прекращения брака касается лишь процедуры его совершения. Прекращение брака всегда связано с наступлением определённых обстоятельств (юридических фактов). К числу последних ст. 16 СК РФ относит:
• смерть супруга;
• объявление одного из супругов умершим;
• расторжение брака.
Прекращение брака всегда связано с автоматическим прекращением большинства правоотношений, возникших между его участниками. При этом юридическое значение имеет прекращение зарегистрированного брака. Только в данном случае возникшие между людьми отношения попадают под действие норм семейного законодательства и только в такой ситуации возможна защита их прав и интересов со стороны государства.
Прекращение брака всегда связано с юридическим оформлением этого факта, прекращение брака наряду со всем вышесказанным является и в тоже время и основанием возникновения новых, самостоятельных правоотношений (например, алиментные обязательства бывших супругов).
По мнению автора, существующий ныне порядок расторжения брака в суде не в полной мере обеспечивает интересы несовершеннолетних детей, что уже неоднократно отмечалось представителями науки семейного права.
Упрощение судебной процедуры расторжения брака нивелируется возложением на суд обязанности разрешить вопрос о месте проживания несовершеннолетних детей и о взыскании алиментов на их содержание при отсутствии соглашения родителей или их противоречии закону,
а супруги имеют право предоставлять (или не предоставлять) такое соглашение. При этом неизбежно нарушается принцип процессуальной экономии: супруги отнюдь не будут стремиться представлять судье соглашения, соответствующие требованиям ст. ст. 66, 110 СК РФ. Более разумным выглядит чистое расторжение брака, остальным требованиям должен быть придан статус факультативных. Ввиду этого предложена иная редакция статьи закона, включающая п. 2 ст. 22 и п. 2 ст. 23 Семейного кодекса: При рассмотрении дела о расторжении брака в случаях отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принимать меры по примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
Остальные части ст. 22 и ст. 23 Семейного кодекса желательно отменить. Ст. 24 СК можно изложить примерно в такой редакции: При расторжении брака суд имеет право разрешить заявленные требования и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их содержание; произвести раздел имущества, находящегося в совместной собственности супругов; определить размер содержания супруга, имеющего на это право, другим супругом.
...
Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ (в ред. от 30.07.2016) // Российская газета. 1994. 8 дек.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 30.07.2016) // Российская газета. 2002. 20 нояб.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.
№ 223-ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // Российская газета. 1996. 27 янв.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.07.2016) // Российская газета. 2013. 02 июл.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) Российская газета. 1997 16 янв.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- ФЗ (в ред. от 28.12.2016) // Российская газета. 12 янв.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117- ФЗ, часть 2 ( в ред. от 30.09.2016)// Российская газета. 1998. 6 авг.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2016) // Российская газета. 1998. 22 дек.
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 30.03.2015) // Российская газета. 1997. 20 нояб.
Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 г. «Об утверждении форм бланков записи актов о расторжении брака и свидетельства о расторжении брака»// СЗ РФ.- 1998. № 28. ст.1340.
Постановление Правительства РФ от 31.10.1998 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 45. ст.5522.
Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»( в ред. от 22 февраля 2012 г. № 141) // СЗ РФ от 14 июля 1997 г. № 28. ст. 3444.
... всего 69 источников