ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА 5
1.1. Понятие и значение отпусков 5
1.2. Источники правового регулирования отпусков 8
2. ВИДЫ ЕЖЕГОДНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА 14
2.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, его виды и
продолжительность 14
2.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: случаи
и условия предоставления 17
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 29
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
ПРИЛОЖЕНИЕ А 57
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 60
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования трудового законодательства, так как работодатели очень часто игнорируют то, что целью ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска является предоставление работнику возможности восстановить свои физические и душевные силы, израсходованные в течение года. Очевидно, что эта цель предоставления отпуска может быть реализована на практике только при условии создания эффективной системы соответствующих механизмов обеспечения и защиты права работников на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Нежелательно одновременно работать и находиться в отпуске - это время, когда работники свободны от трудовых обязательств и могут использовать его, как вам заблагорассудится.
Объектом исследования являются трудовые отношения в части предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, а также практика их применения.
Целью настоящей работы является выявление проблем правового регулирования отпусков и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
Для достижения поставленной цели, необходимо раскрыть следующие задачи:
- раскрыть понятие отпуска;
- охарактеризовать основной оплачиваемый отпуск;
- рассмотреть порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
- рассмотреть очередность предоставления, продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска;
определить порядок разделения ежегодного оплачиваемого отпуска
на части и отзыв из отпуска;
- проанализировать особенности замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией;
- рассмотреть очередность предоставления, продление и перенесение дополнительного оплачиваемого отпуска;
- охарактеризовать дополнительные оплачиваемые отпуска;
- охарактеризовать дополнительные оплачиваемые отпуска;
- рассмотреть виды и длительность дополнительного оплачиваемого отпуска.
Теоретическую основу исследования составили работы: В.В. Митрофановой, Т.Н. Важенковой, В.Л. Гейхман, А.М. Лушникова, К.Н. Гусова и др.
Методологическую основу исследования составили исторический, логический, нормативно-правовой и сравнительный методы.
Нормативную основу исследования составили: международные документы, Конституция Российской Федерации , Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иные нормативные акты.
Исходя из поставленных в работе целей и задач, была определена структура работы, которая включает введение, две главы, анализ правоприменительной практики, методическую разработку, заключение и список источников.
Таким образом, подводя итоги исследования, стоит подметить следующее. В практике применения института отпусков нередко возникают проблемы: при подсчете отпуска, при установлении права на отпуск, при определении длительности отпуска. Так, для разрешения некоторых спорных вопросов предлагаю следующее.
На наш взгляд, национальное законодательство отчасти противоречит и п. 2 ст. 8 Конвенции № 132. В нем указано, что одна из частей отпуска должна составлять по меньшей мере две непрерывные рабочие недели, если иное не предусмотрено в соглашении, связывающем работодателя и работника. Наше законодательство, регулируя возможность разделения отпуска на части, данную п. 1 анализируемой ст., регламентирует, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быта разделен на части при условии, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Однако Трудовой кодекс, в отличие от Конвенции, дает сторонам возможность в договорном порядке решить только вопрос о возможности деления отпуска на части, но не дает им возможность договориться о том, что все части отпуска будут менее 14 дней.
Право работника на отдых закреплено не только в ТК РФ, но и прежде всего в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37). В связи с этим за то, что работодатель допустил нарушение законодательства путем непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет, отвечать должен именно он и только он (за данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ). Ведь в силу ст. 123 Кодекса отпуск предоставляется по графику, утвержденному именно работодателем. Работник же не должен отвечать за несоблюдение работодателем требований трудового законодательства лишением права на отпуск в виде использования альтернативы - получения денежной компенсации.
Учитывая складывающуюся судебную практику, можно рекомендовать работодателям все-таки не отказывать работникам льготной категории в предоставлении отпуска в том случае, если они решили изменить время использования своего отпуска. Если для работодателя крайне нежелательно предоставление отпуска в запрашиваемый работником период, то целесообразно не категорично отказывать работнику в удовлетворении его заявления на отпуск, а попробовать согласовать с ним другое время использования отпуска, которое устроит обе стороны.
В настоящее время решение проблемы конкретно не определенных должностей научных работников полностью находится в компетенции самой научной организации, однако такой подход как создает предпосылки для необоснованного усмотрения при решении данного вопроса, так и обусловливает создание неравных условий труда для научных работников различных научных организаций Министерства обороны Российской Федерации.
Для усиления защиты права работников на отпуск необходимо расширить круг категорий работников, которым запрещается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
На сегодняшний день все же остаются проблемы, связанные с реализацией права работника на отдых, сложностью расчета дней ежегодного отпуска и нарушение трудового законодательства со стороны работодателя. Нарушения связанны с несвоевременным созданием графика отпусков или полным его отсутствием, не уведомлением работника о начале отпуска, предоставление отпуска авансом или вовсе непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
Для реализации гарантий отпуска не хватает системы контроля выполнения права человека на отдых. Достаточно часто, как показывает практика, работодатель пренебрегает правом работника на отпуск.
Многие сотрудники, боясь потерять работу или в связи с возможными неприязненными отношениями со стороны работодателя, не защищают свои права. Так же одной из причин бездействия работников является желание заработать дополнительные денежные средства, что явно сказывается на производительности его работы и риске получения травмы на предприятии.
В целях обеспечения системы контроля кадровой службой и юристом в организациях для предоставления права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск предлагается ввести систему электронного реестра. Предполагается, что каждый работодатель обязан внести в единый реестр: график отпусков своих работников, перечень рабочих мест с результатами специальной оценки условий труда, категорий работников, которым должен предоставляться отпуск за особый характер работы, за ненормированный рабочий день, за выслугу лет и т.д. Это позволит систематизировать различные нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения с предоставлением права на отпуск в единую систему и позволит избежать многих судебных процессов по урегулированию споров не только работодателя и работника, но и работника с Пенсионным фондом РФ о включении страхового стажа для досрочного назначения пенсионного пособия.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резол юцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», принятая в г. Женева 24.06.1970 на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ (пересмотрена в 1970 г.), ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 51. Ст. 7451.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256.
Федеральный закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 07.03.2018) // Российская газета.1993. 16 апреля. № 73.
Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
Федеральный закон от 01.07.2010 г. № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 51. Ст. 7451.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 18.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019) // Российская газета. 2014. 15 января. № 6.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6991
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1629
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (в ред. от 10.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 53. Ст. 6618.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (в ред. от 07.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 21. Ст. 3105.
Постановление Правительства РФ от 01.10.2018 г № 1163 «О переносе выходных дней в 2019 году» // Российская газета. 2018. 04 окт. № 221 (7684)
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» (в ред. от28.11.2017) // Российская газета. 2011. 11 июля. № 148.
Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П- 20 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (в ред. от 26.01.2017)
Письмо Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 173/ТК/957
Письмо Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 207/3389
Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09.12. 1971 г. (ред. от 10 июля 2001 г., с изм. от 24 января 2002 г.) (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
Судебная практика
Кассационное определение Верховного суда Республики Татарстан от 12.08.2010 по делу №33-9589/10 // URL:http://www.tоppеrsоnаl.ru/аdminlаwissuе.html?360(дата обращения 30.05.2019)
Апелляционное определение Липецкого областного суда от 04.09.2013 по делу № 33-2339/2013 // URL:ййрз://Ьазе.дагап1.ги/122391541/(дата обращения 30.05.2019)
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 11.12.2013 по делу № 33-11687 // URL:http://www.соnsultаnt.гu/соns/сgi/оnlinе.сgi?геq=dос&Ьаsе=SОSB&n=111971#044599751877886185(дата обращения 30.05.2019)
Апелляционное определение Курского областного суда от 09.06.2015 по делу № 33-1423-2015 // URL:https:/Апдасйru/геgulаr/dос/NiMbWIp3С1Ъз/(дата обращения 30.05.2019)
Определение Верховного Суда РФ от 25 октября 2013 № 69-КГ13-6 // URL:https://www.gагаnt.гu/pгоduсts/ipо/pгimе/dос/70403602/(дата обращения 01.06.2019)
Определение от 29.05.2014 № 1030-о // URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70581870/(дата обращения 02.06.2019)
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.12.2009 по делу № 2-4292/09 // URL:http://xn—ctbbdccf4eebbnlpq 5kj .xn--p1 ai/article/841(дата обращения 30.05.2019)
Решение Советского районного суда, отмененное впоследствии Апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.02.2014 № 33-754 // URL:http://xn—ctbbdccf4eebbnlpq 5kj.xn--p1 ai/article/841(дата обращения 30.05.2019)
Решение Тверского районного суда г. Москвы от 27.06. 2016 № 2-3662/2016 // URL:http: //www. mro sgorsud. ru/rs/tverskoj/cases/docs/content/
с97с8 fed-575b-4cff-a083-6ebb972cf6a8(дата обращения 03.06.2019)
Решение Калужского районного суда от 02.08.2017 по делу № 2-5301/2017 // URL:https: //sudact.ru/re gular/doc/i6wcluDk9WdD/(дата обращения 03.06.2019)
Решение Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области от 30.01.2018 по делу № 2-4522/2018 // URL: http://docs.pravo. ru/document/view/ 107937479/121497307/(дата обращения 01.06.2019)
Литература
Абайдельдинов Т.М. Проблемы регулирования трудовых отношений // Вестник КазГУ. 2015. № 2 (11).
Амаглобели Н.Д. Трудовое право: учебник для вузов / [Н.Д. Амаглобели и др.]. Москва: ЮНИТН-ДАНА: Закон и право, 2018. 503 с.
Важенкова Т.Н. Трудовое право / Т.Н. Важенкова. Минск: ТетраСистемс, 2017. 192 с.
Воробьев В.В. Трудовое право: курс лекций: учебное пособие / В.В. Воробьев. Москва: Форум: Инфра-М, 2018. 303 с.
Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. Москва: Юрайт, 2016. 548 с.
Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. Москва: Юрайт: ИД Юрайт, 2017. 520 с.
Головина С.Ю. Трудовое право: учебник для бакалавров / С.Ю. Головина, Ю.А. Кучина. Москва: Юрайт, 2017. 379 с.
Головина С.Ю. Использование информационно-коммуникационных технологий в трудовом праве // Российский ежегодник трудового права. 2011. № 7.
Городилина И.А. Трудовое право России: учебное пособие / И.А. Городилина. Москва: РИОР: Инфра-М, печ. 2016. 253 с.
Гребенщиков А.В.Трудовое право России: учебник для высших учебных заведений / [А.В. Гребенщиков и др.]. Москва: Норма: Инфра-М, 2017. 607 с.
Даньшин Е.Б. Размер компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении: мнение судов // Трудовое право. 2016. № 5
Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Трудовое право: краткий курс: учебное пособие / Ф.О. Дзгоева-Сулейманова. Москва: Проспект, 2018. 184 с.
Енилина А.В. Проблемные аспекты регулирования рабочего времени и времени отдыха // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки: Всероссийский научный журнал. Краснодар: Наука и образование, 2017. 320 с.
Зарипова З.Н. Трудовое право : учебник и практикум для академического бакалавриата / З.Н. Зарипова, В.А. Шавин. - 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 310 с.
Ковалёва Е.А. Трудовое право: практическое пособие / Е.А. Ковалёва. - Гомель: ГГУ, 2018. 47 с.
Колбасов В.В. Отпуска. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. 429 с.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под. ред. К.Н. Гусова, Э.Г. Тучковой. Москва: Проспект, 2016. 1008 с.
Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2012. 360 с.
Коршунова Т.Ю. Реализация права на отдых: Совершенствование правового механизма // Трудовое право. 2014. № 1
Курбанов Р.А. Трудовое право России: учебник / [Р. А. Курбанов и др.]. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. 487 с.
Курс трудового права. Общая часть: Учебное пособие / под общ. ред. О.С. Курылевой, К.Л. Томашевского. Минск: Тесей, 2010. 270 с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. Т. 2.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права. В 2 т. Т. 1. М., 2009. 260 с.
Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М., 2012. 3902 с.
Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право (серия «Завтра экзамен»). СПб. «Питер», 2012. 208 с.
Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005. 348 с.
Митрофанова В.В. Новый порядок предоставления отпусков // Трудовые споры. 2011. № 2.
Митрофанова В.В. Очередной ежегодный оплачиваемый отпуск // Трудовые споры. 2015. № 7.
Мищенко М.С. Трудовое право / М.С. Мищенко: краткий курс. Минск: ТетраСистемс, 2017. 255 с.
Пелешенко Ю.И. Рабочее время и время отдыха: Новое в трудовом законодательстве // Юридический консультант. 2011. № 11.
Петров А.Я. Профессиональное образование и обучение работников (персонала). Правовые основы: учебник для академического бакалавриата / А.Я. Петров. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 317 с.
Пиляева В.В. Трудовое право России; Питер - Москва, 2018. 448 с.
Постников Н.А. Виды и основания классификации отпусков // Научны е новации трудового права и права социального обеспечения: Сб. материалов участников секции трудового права и права социального обеспечения Московского юридического форума / отв. ред. К.Д. Крылов, Э.Г. Тучкова, О.А. Шевченко. М., 2014. 330 с.
Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России: Юрайт - Москва, 2018. 544 с.
Сафарова Е. Конвенция МОТ № 132: отпуска по новым правилам // Бухгалтерская газ. 2012. № 18
Смирнов О.В., Снигирева И.О., ред. Трудовое право; Wi^lm Ую1е1 - Москва, 2016. 302 с.
Тихомиров М.Ю. Трудовые договоры, служебные контракты: комментарии и образцы документов / [М.Ю. Тихомиров]. Москва: издание Тихомирова М.Ю., 2018. 158 с.
Трудовое право: Учебник / под общ. ред. В.И. Семенкова. 4-е изд., перераб. и доп. Минск: Амалфея, 2011. 360 с.
Трудовое право: Учебник / под ред. О.В. Смирнова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2006. 450 с.
Трудовое право: Учебник для бакалавров / отв. ред. К.Н. Гусов. М.: Проспект, 2013. 510 с.
Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / под общей редакцией Р.А. Курбанова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 332 с.
Трудовое право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю.П. Орловский [и др.]; отв. Ред. Ю.П. Орловский. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 285 с.