Помощь студентам в учебе
СТИМУЛИРУЮЩИЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТИМУЛИРУЮЩИХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ В СТРУКТУРЕ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ 6
1.1. Понятие, сущность и значение компенсационных выплат 6
1.2. Понятие, сущность и значение стимулирующих выплат 9
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТИМУЛИРУЮЩИХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ 13
2.1. Правовое регулирование компенсационных выплат 13
2.2. Правовое регулирование стимулирующих выплат 15
3. СТИМУЛИРУЮЩИЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В
СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ И ВНЕБЮДЖЕТНОЙ СФЕР 20
3.1. Компенсационные выплаты в системе оплаты труда
работников бюджетной и внебюджетной сфер 20
3.2. Стимулирующие выплаты в системе оплаты труда
работников бюджетной и внебюджетной сфер 24
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 31
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТИМУЛИРУЮЩИХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТАХ В СТРУКТУРЕ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ 6
1.1. Понятие, сущность и значение компенсационных выплат 6
1.2. Понятие, сущность и значение стимулирующих выплат 9
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТИМУЛИРУЮЩИХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ 13
2.1. Правовое регулирование компенсационных выплат 13
2.2. Правовое регулирование стимулирующих выплат 15
3. СТИМУЛИРУЮЩИЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В
СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ И ВНЕБЮДЖЕТНОЙ СФЕР 20
3.1. Компенсационные выплаты в системе оплаты труда
работников бюджетной и внебюджетной сфер 20
3.2. Стимулирующие выплаты в системе оплаты труда
работников бюджетной и внебюджетной сфер 24
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 31
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
На современном уровне трудового законодательства между работником и работодателем порой выстраиваются противоречивые трудовые отношения. Причиной тому служит сложная система соотношения между трудом и оплатой труд. Те, кто платят за труд, считают, что вознаграждения достаточно. Те, кто трудятся, считают, что вознаграждения за труд недостаточно. И в этом вечном споре было бы хорошо найти ту самую «золотую середину», где интересы работодателя и работника совпадают. Для этого надо выстроить гибкую систему оплаты труда, чтобы она была простая и понятна каждому работнику.
Безусловно, данная задача является комплексной и для её решения необходимо реализовать целый ряд мероприятий. Первым шагом в этом направлении стало введение с 1 декабря 2008 году новой системы оплаты труда для работников бюджетной сферы, которая заменила единую тарифную сетку и позволила руководителям предприятий самостоятельно распоряжаться фондом заработной платы. На данный момент заработная плата работника состоит из самостоятельных элементов: базовый оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Использование новой системы оплаты труда на практике показало, что не все аспекты проработаны в достаточной степени. Основные проблемы возникают при стимулирующих и компенсационных выплатах. К сожалению, трудовое законодательство не даёт чёткого, подробного разъяснения этих выплат, что приводит к существенным разногласиям. Некоторые учёные- экономисты не видят разницы между данными денежными начислениями, полагая, что в любом случае целью указанных начислений является стимулирование и мотивация работников на труд в конкретных условиях.
И действительно, если не углубляться в суть предназначения данных выплат, то можно с большой уверенностью сказать, что они очень похожи между собой. Имея на сегодняшний день нестабильный рынок труда, можно с уверенностью отметить, что данные выплаты выступают инструментом, с помощью которого заработная плата конкретного работника приводится в соответствие со среднерыночной. Однако, несмотря на значительное сходство, компенсационные и стимулирующие выплаты существуют независимо друг от друга, и при их назначении работнику преследуются различные цели.
Настоящая работа посвящена рассмотрению проблем связанных с правовым регулированием компенсационных и стимулирующих выплат. Актуальность дипломной работы в том, что данные выплаты существуют в трудовом законодательстве давно, но до сих пор, являясь важным элементом заработной платы, не нашли четкого и ясного разъяснения.
Объектом исследования являются трудовые отношения в части компенсационных и стимулирующих выплат.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, а также практика их применения.
Целью дипломной работы является анализ правового регулирования компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда Российской Федерации для выявления проблем и внесения предложений по совершенствованию законодательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие, сущность и значение компенсационных и стимулирующих выплат;
— определить систему нормативно-правовых актов, регулирующих компенсационные и стимулирующие выплаты в системе оплаты труда;
— проанализировать компенсационные и стимулирующие выплаты в системе оплаты труда работников бюджетных и внебюджетных сфер;
— выявить проблемы правового регулирования компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда бюджетных общеобразовательных организаций;
— провести анализ судебной практики;
— предложить пути решения выявленных проблем по правовому регулированию компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда.
Теоретическую основу дипломной работы составляют труды российских ученых и правоведов в области трудового права, таких как, К.Н. Гусов, В.Р. Захарьин, А.М. Куреной, Р.З. Лившиц, Л.В. Мосина, С.А. Москалёв, А.Ф. Нуртдинова, А.Я. Петров, Е.Д. Петров, Н.М. Саликова, И.Ю. Сафронов, Е.Н. Тищенко, В.Н. Толкунова, В.Ш. Шайхатдинов, Р.А. Яковлев.
Методологической основой являются методы: системный анализ, анализ и синтез, классификация и обобщение.
Нормативной основой работы являются Конституция Российской Федерации (далее по тексту Конституция РФ), Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) (далее по тексту ТК РФ) и иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы судебной практики.
Структура исследования состоит из введения, трёх глав, анализа правоприменительной практики, методической разработки, заключения и списка использованной литературы.
Безусловно, данная задача является комплексной и для её решения необходимо реализовать целый ряд мероприятий. Первым шагом в этом направлении стало введение с 1 декабря 2008 году новой системы оплаты труда для работников бюджетной сферы, которая заменила единую тарифную сетку и позволила руководителям предприятий самостоятельно распоряжаться фондом заработной платы. На данный момент заработная плата работника состоит из самостоятельных элементов: базовый оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Использование новой системы оплаты труда на практике показало, что не все аспекты проработаны в достаточной степени. Основные проблемы возникают при стимулирующих и компенсационных выплатах. К сожалению, трудовое законодательство не даёт чёткого, подробного разъяснения этих выплат, что приводит к существенным разногласиям. Некоторые учёные- экономисты не видят разницы между данными денежными начислениями, полагая, что в любом случае целью указанных начислений является стимулирование и мотивация работников на труд в конкретных условиях.
И действительно, если не углубляться в суть предназначения данных выплат, то можно с большой уверенностью сказать, что они очень похожи между собой. Имея на сегодняшний день нестабильный рынок труда, можно с уверенностью отметить, что данные выплаты выступают инструментом, с помощью которого заработная плата конкретного работника приводится в соответствие со среднерыночной. Однако, несмотря на значительное сходство, компенсационные и стимулирующие выплаты существуют независимо друг от друга, и при их назначении работнику преследуются различные цели.
Настоящая работа посвящена рассмотрению проблем связанных с правовым регулированием компенсационных и стимулирующих выплат. Актуальность дипломной работы в том, что данные выплаты существуют в трудовом законодательстве давно, но до сих пор, являясь важным элементом заработной платы, не нашли четкого и ясного разъяснения.
Объектом исследования являются трудовые отношения в части компенсационных и стимулирующих выплат.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, а также практика их применения.
Целью дипломной работы является анализ правового регулирования компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда Российской Федерации для выявления проблем и внесения предложений по совершенствованию законодательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие, сущность и значение компенсационных и стимулирующих выплат;
— определить систему нормативно-правовых актов, регулирующих компенсационные и стимулирующие выплаты в системе оплаты труда;
— проанализировать компенсационные и стимулирующие выплаты в системе оплаты труда работников бюджетных и внебюджетных сфер;
— выявить проблемы правового регулирования компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда бюджетных общеобразовательных организаций;
— провести анализ судебной практики;
— предложить пути решения выявленных проблем по правовому регулированию компенсационных и стимулирующих выплат в системе оплаты труда.
Теоретическую основу дипломной работы составляют труды российских ученых и правоведов в области трудового права, таких как, К.Н. Гусов, В.Р. Захарьин, А.М. Куреной, Р.З. Лившиц, Л.В. Мосина, С.А. Москалёв, А.Ф. Нуртдинова, А.Я. Петров, Е.Д. Петров, Н.М. Саликова, И.Ю. Сафронов, Е.Н. Тищенко, В.Н. Толкунова, В.Ш. Шайхатдинов, Р.А. Яковлев.
Методологической основой являются методы: системный анализ, анализ и синтез, классификация и обобщение.
Нормативной основой работы являются Конституция Российской Федерации (далее по тексту Конституция РФ), Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) (далее по тексту ТК РФ) и иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы судебной практики.
Структура исследования состоит из введения, трёх глав, анализа правоприменительной практики, методической разработки, заключения и списка использованной литературы.
На основании изученного теоретического материала можно сделать вывод, что компенсационные и стимулирующие выплаты являются не менее важной частью оплаты труда работников, чем базовая часть. Они не относятся к постоянной части заработной платы и не связаны с оплатой за фактически отработанное время или фактически выполненную работу. Несмотря на то, что некоторые учёные-экономисты не видят разницы в этих выплатах, всё-таки цели у них разные. Компенсационные выплаты нацелены на то, чтобы компенсировать вред работникам, чей труд связан с опасными условиями труда и отклоняющимися от нормальных.
Проблемы, возникающие с выплатой компенсаций, связана в первую очередь с тем, что имеющийся на сегодняшний день Перечень данных выплат очень некорректный и не точный. Кроме того, трудовое законодательство не проводит чёткого разграничения между понятиями «доплат» и «надбавка», имеющие разные целевые установки. «Иные выплаты компенсационного характера» говорят о том, что Перечень данных выплат открыт для внесения дополнений на усмотрение работодателя. Данные выплаты являются отдельным самостоятельным элементом заработной платы и чётко ограничиваются от непосредственного вознаграждения за труд. Относятся к обязательным выплатам.
Стимулирующие выплаты нацелены на мотивирование работника трудиться лучше и качественнее для реализации интересов предприятия в целях повышения производительности труда и снижения себестоимости товаров и услуг. Устанавливаются по соглашению сторон без каких-либо гарантий со стороны работодателя, могут носить индивидуализированный характер в соответствии с личным вкладом работника. Стимулирующая часть заработной платы, в отличие от компенсационных выплат, не гарантирована всем работникам. Получить её могут лишь те, которые превзошли минимальные требования. Стимулирующие выплаты прописаны в ст. 129 ТК РФ, однако их понятие и содержание не раскрываются. Отсутствует и научно обоснованная классификация выплат. Кроме того, в главе 21 ТК РФ нет ни одной статьи, посвящённой указанным выплатам. Чёткие и недвусмысленные определение каждого употребляемого элемента заработной платы (надбавки, доплаты, поощрительные выплаты и др.) позволит ликвидировать многочисленные злоупотребления и противоречия в организации и стимулировании труда, упростить расчёты по заработной плате.
В заключение, представляется целесообразным внесение предложений, способных привести к ощутимым улучшениям отдельных норм и положений действующего законодательства:
1. дать чёткое и недвусмысленное определение понятий
«компенсационные выплаты» и «стимулирующие выплаты»;
2. установить на уровне государства правового регулирования компенсационных выплат для внебюджетных организаций;
3. в ст.165 ТК РФ разграничить перечень компенсационных от гарантийных выплат;
4. пересмотреть нормы часов преподавателей;
5. считать сверхурочной работой все, что больше нормы часов учебной (преподавательской) работы, обусловленной п. 2.8 Приказа Минобрнауки № 1601.
Проблемы, возникающие с выплатой компенсаций, связана в первую очередь с тем, что имеющийся на сегодняшний день Перечень данных выплат очень некорректный и не точный. Кроме того, трудовое законодательство не проводит чёткого разграничения между понятиями «доплат» и «надбавка», имеющие разные целевые установки. «Иные выплаты компенсационного характера» говорят о том, что Перечень данных выплат открыт для внесения дополнений на усмотрение работодателя. Данные выплаты являются отдельным самостоятельным элементом заработной платы и чётко ограничиваются от непосредственного вознаграждения за труд. Относятся к обязательным выплатам.
Стимулирующие выплаты нацелены на мотивирование работника трудиться лучше и качественнее для реализации интересов предприятия в целях повышения производительности труда и снижения себестоимости товаров и услуг. Устанавливаются по соглашению сторон без каких-либо гарантий со стороны работодателя, могут носить индивидуализированный характер в соответствии с личным вкладом работника. Стимулирующая часть заработной платы, в отличие от компенсационных выплат, не гарантирована всем работникам. Получить её могут лишь те, которые превзошли минимальные требования. Стимулирующие выплаты прописаны в ст. 129 ТК РФ, однако их понятие и содержание не раскрываются. Отсутствует и научно обоснованная классификация выплат. Кроме того, в главе 21 ТК РФ нет ни одной статьи, посвящённой указанным выплатам. Чёткие и недвусмысленные определение каждого употребляемого элемента заработной платы (надбавки, доплаты, поощрительные выплаты и др.) позволит ликвидировать многочисленные злоупотребления и противоречия в организации и стимулировании труда, упростить расчёты по заработной плате.
В заключение, представляется целесообразным внесение предложений, способных привести к ощутимым улучшениям отдельных норм и положений действующего законодательства:
1. дать чёткое и недвусмысленное определение понятий
«компенсационные выплаты» и «стимулирующие выплаты»;
2. установить на уровне государства правового регулирования компенсационных выплат для внебюджетных организаций;
3. в ст.165 ТК РФ разграничить перечень компенсационных от гарантийных выплат;
4. пересмотреть нормы часов преподавателей;
5. считать сверхурочной работой все, что больше нормы часов учебной (преподавательской) работы, обусловленной п. 2.8 Приказа Минобрнауки № 1601.