Тема: ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Процессы трансформации в России на современном этапе затрагивают важнейшие проблемы ее политического, социально-экономического, культурного, национально-государственного и правового развития. Практическое решение этих проблем во многом зависит от уровня развития и познания системы российского права.
Как это ни парадоксально на первый взгляд, проблема надежного обеспечения прав человека актуальна как для правового государства, так и для стремящегося к этому государства, поскольку оно рассматривает признание, соблюдение и защиту прав человека как свою конституционную обязанность.
Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении, так как это одна из самых уязвимых частей общества, открыта для всех опасностей и угроз, особенно в период кризиса государства. Россия не является исключением.
Забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях деятельности. Среди этих направлений охрана прав и законных интересов несовершеннолетних должна быть главной.
Пробелы уголовно-процессуального законодательства, с которыми сталкиваются правоприменитель при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.
Надзор за законностью расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, является одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры.
В результате прокурорского надзора выделены нарушения закона, которые допускаются органами дознания и следователями в досудебной стадии уголовного судопроизводства. Количество нарушений закона, совершенных следственными органами в досудебной стадии уголовного судопроизводства, выявленных прокурорами, продолжает расти.
Проблема преступности несовершеннолетних занимает особое место в работе дознавателей, следователей, прокуроров и судов. Вопросы, связанные с уголовным преследованием несовершеннолетних, в наши дни, стоят достаточно остро и являются актуальными.
Следовательно, актуальность темы исследования заключается в том, что несовершеннолетние подозреваемые (обвиняемые), являющиеся особой категорией лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, нуждаются в усиленной защите своих прав и законных интересов в уголовном процессе, посредством установления дополнительных гарантий со стороны законодателя, с помощью которых будут обеспечиваться их права и законные интересы. Одной из таких гарантий соблюдения прав и свобод несовершеннолетнего является прокурорский надзор за деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование по делам несовершеннолетних.
Объектом исследования являются надзорные отношения, осуществляемые прокуратурой и возникающие в ходе предварительного следствия по делам в отношении несовершеннолетних.
Предметом исследования является деятельность органов прокуратуры, направленная на соблюдение прав и свобод несовершеннолетнего в условиях причастности их к производству по уголовным делам на всех досудебных стадиях и ее правовое регулирование.
Цель дипломной работы заключается во всестороннем изучении проблем, возникающих в ходе производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а также раскрыть основные особенности прокурорского надзора за производством предварительного следствия по делам несовершеннолетних.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- исследовать общую характеристику производства предварительного следствия по делам в отношении несовершеннолетних;
- выявить роль прокуратуры в реализации и соблюдении прав и свобод несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве ;
- выявить главные особенности прокурорского надзора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Теоретическую основу составили труды Адельханян Р.А, Бегалиева К.В, Григорьевой Н.В, Ергашева Е.Р., Зинурова Ф.К и других специалистов.
Нормативную основу составляет система норм международного права, российского уголовно-процессуального законодательства,
регламентирующих порядок производства предварительного следствия по делам в отношении несовершеннолетних, иные нормативные акты, юридическая литература по теме исследования, следственная и судебная практика по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних.
Методологическую основу исследования составил анализ и синтез нормативно-правовых актов, обобщение.
Структура работы включает в себя введение, три главы, которые поделены на параграфы, заключение, анализ правоприменительной практики, методическую разработку и список использованных источников.

Купить

Подводя итоги всему вышеизложенному, можно с уверенностью сказать об исключительности признаков несовершеннолетнего субъекта уголовно-процессуальных отношений.
Главной целью дипломной работы оставалось раскрыть основные особенности прокурорского надзора за производством предварительного следствия по делам несовершеннолетних. Таким образом, по результатам работы можно сформулировать следующие выводы:
Во-первых, особый порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних диктуется возрастными, социально-психологическими и другими особенностями лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, необходимостью дополнительных, специальных, максимально надежных гарантий прав и законных интересов этих лиц в уголовном судопроизводстве.
Во-вторых, прокурорам надлежит осуществлять надзор как за исполнением законов, обеспечивающих полное и быстрое раскрытие преступлений несовершеннолетних, так и за их всесторонним, объективным и полным расследованием. При этом должны быть обеспечены как неотвратимость наказания за совершенное преступление, так и выявление и устранение причин и условий, способствовавших содеянному.
В-третьих, прокурор следит за тем, чтобы в случае совершения малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления при явной очевидности правонарушения к несовершеннолетнему могли бы быть применены меры общественного воздействия. Также прокурор обязан проверить законность и обоснованность возбуждения уголовного дела против несовершеннолетнего.
В-четвертых, особо важное значение приобретают строгое соблюдение законов при судебном рассмотрении дел о несовершеннолетних и повышение предупредительного значения каждого из таких процессов.
Таким образом, следует отметить, что лица, которые ведут расследование дел о противоправных деяниях несовершеннолетних, должны постоянно помнить, что возрастные особенности могут проявиться при производстве любого иного действия, в котором участвует несовершеннолетний, и что, конечно же они должны принимать во внимание при разработке тактики того или иного следственного действия. Только при таком подходе можно обеспечить качественное расследование дел о преступлениях данной категории.
В целях совершенствования норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих порядок судопроизводства по делам несовершеннолетних, формулируется и обосновывается внесение ряда дополнений в УПК РФ, в том числе предлагается:
Изменить п. 1 УПК РФ ст. 191 и изложить ее в следующей редакции:
«1) При проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста шестнадцати лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Указанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день. При производстве указанных следственных действий вправе присутствовать законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего участие прокурора обязательно.».
Таким образом, участие прокурора при допросе несовершеннолетних позволит устранить большую часть нарушений, а именно:
- допроса несовершеннолетних без участия законных представителей, защитника, педагога или психолога;
- допроса несовершеннолетнего с превышением времени допроса.
Изменить п.4дУПК РФ ст. 425 и изложить ее в следующей редакции:
«4) Следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в обязательном порядке.».
Анализ правоприменительной практики показывает, что существует назревшая необходимость наделения прокурора равными возможностями реагирования на выявленные факты нарушения законности, незаконного отказа в возбуждении уголовного дела вне зависимости от формы предварительного следствия. На законодательном уровне следует предусмотреть наиболее эффективные меры прокурорского реагирования в случаях выявления несоблюдения закона, допущенные органами дознания, предварительного следствия в ходе расследования преступлений.
Представляется, что ужесточение санкций, применяемых к органам дознания, предварительного следствия за нарушения допускаемые в отношении несовершеннолетних позволят сократить их количество.
Расширение перечня прокурорских полномочий стало бы весомым инструментом в обеспечения законности расследований преступлений, в том числе совершенными несовершеннолетними.
Основными задачами и прокуроров, и руководителей следственных органов является защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, всесторонности, полноты и объективности при расследовании преступлений, выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, принятие мер по их устранению.
Необходим постоянный мониторинг практики применения новых норм закона, а также своевременная разработка и внесение предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального закона и правоприменительной деятельности, как прокуроров, так и органов предварительного расследования. Это позволит предотвращать нарушения, при предварительном следствии, допускаемые в отношении несовершеннолетних.

Купить