Введение 3
1. Теоретико-методологические подходы к исследованию молодежной
политики и гражданской активности 6
1.1. Молодежная политика как сфера государственной социальной политики 6
1.2 Влияние молодежной политики на формирование гражданской активности молодежи 15
2. Региональный уровень реализации государственной молодежной
политики 23
2.1 Система организации и реализации государственной молодежной
политики в Красноярском крае 23
2.2 Влияние региональной молодежной политики на молодежь 35
Заключение 48
Список используемых источников 52
Приложения 57
Актуальность изучения флагманских программ как инструмента формирования гражданской активности на региональном уровне обусловлено необходимостью совершенствования имеющихся механизмов формирования и обеспечения благоприятных условий жизни граждан Российской Федерации. В этом смысле региональный уровень реализации молодежной политики, с одной стороны, может рассматриваться в качестве самостоятельного феномена реализуемой государством политики в отношении молодежи, с другой, выступать в качестве одного из направлений реализации государственной социальной политики, преследующей цели, соответствующие принципам социального государства.
Таким образом, молодежная политика в системе современной государственной социальной политики Российской Федерации - это инструмент мобилизации и стратегического развития имеющегося потенциала, с целью обеспечения качественного роста человеческого потенциала.
Столь пристальное внимание государства на современном этапе развития обусловлено, прежде всего, тем, что молодежь России несет функцию будущего общества, обеспечивая тем самым сохранность и развитие страны. Ассоциируя молодежь со структурой, обеспечивающей, во - первых, качественное развитие государства, а, во-вторых, преемственность в его развитии, государство в рамках реализуемой им политики вынуждено обратить внимание на разработку и последовательную реализацию на всех уровнях государственного управления комплексной стратегии по вовлечению молодежи в социальную практику, а также обеспечения условий для устойчивого социально-экономического развития территорий
Отличительная черта разрабатываемой государством стратегии работы с молодежью заключается акцентуации внимания государства на создании условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Таким образом, государственная молодежная политика, реализуемая на всех уровнях государственного управления, сосредотачивает свое внимание и имеющиеся в распоряжении государства ресурсы для помощи в социализации и самореализации молодежи, а также комплексной поддержки и решения проблем молодого поколения. Осознавая и принимая наличие у молодежи гражданской активности, выражающейся в виде социальной субъектности и ценностного мировоззрения, находящихся в силу возраста в состоянии формирования и развития, перед молодежной политикой стоит основополагающая задача, которая может быть определена в виде обеспечения условий для формирования гражданской активности и актуализации социальных потенций молодежи.
Анализируя региональные процессы, направленные на реализацию целей государственной молодежной политики, можно предположить, что одним из важных ее результатов оказывается формирование потенциально присущей молодежи гражданской активности.
Вследствие этого, гипотеза, лежащая в основе настоящей выпускной квалификационной работы, заключается в том, что флагманские программы, как форма реализации государственной молодежной политики, являются инструментом формирования гражданской активности молодежи. Это позволяет предположить, что анализ исполнения флагманских программ на территории Красноярского края может рассматриваться в качестве инструмента изучения взаимосвязи реализации государственной молодежной политики на региональном уровне и формировании гражданской активности молодежи.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в анализе процесса формирования гражданской активности молодежи в процессе реализации флагманских программ Красноярского края.
Обобщая выводы, предлагаемые в рамках настоящей выпускной квалификационной работы необходимо отметить следующее:
1. В настоящее время государственная политика в РФ реализуется органами публичной власти. Не стала исключением и молодежная политика. Специфика государственной молодежной политики сегодня заключается в нескольких факторах: во-первых, она является одним из приоритетных направлений государственной политики, так как оказывает влияние на воспитание и формирование молодежи, то есть, будущих граждан РФ; во - вторых, организация и реализация молодежной политики осуществляется на федеральном уровне (где определяются стратегические цели), региональном (где определяются тактические задачи), и муниципальном (где решаются оперативные вопросы, связанные с непосредственной работой с молодежью и освоение целевого финансирования ЦКП). То есть, невозможно рассматривать региональный уровень реализации государственной молодежной политики в отрыве от остальных уровней, так как это противоречит принципу единства публичной власти.
2. Анализ государственного регулирования организации и реализации молодежной политики в РФ позволил обнаружить и сформулировать дилемму, связанную с определением молодежи: согласно НПА, молодежь является объектом целенаправленного воздействия государства на всех этапах реализации молодежной политики. Одновременно с этим, молодежь рассматривается в качестве общности, которой еще только предстоит стать субъектом общественных отношений, обретя свою субъектность благодаря воздействию государства. Данная субъектность относительная, так как, во - первых, молодежь не обладает реальными полномочиями для воздействия на государство, с целью реализации своих интересов, и не приобретает эти полномочия в процессе реализации молодежной политики; во-вторых, с
точки зрения государства, молодежь рассматривается в качестве ресурса, который необходим для достижения целей социально-экономического развития страны, обеспечения социальной преемственности и стабильности, а также для сохранения существующей политической системы.
3. Анализ научной литературы позволил предположить авторское определение гражданской активности, под которой, в рамках данной ВКР, понимается способность гражданина, как самостоятельного субъекта общественных отношений к участию в конструктивной работе по реализации своих интересов посредством участия в производстве общественных благ. Таким образом, эта характеристика молодежи понимается нами в качестве самостоятельной социальной общности, участвующей в общественных и политических отношениях, суть которых заключается в том, чтобы, посредством компромиссного диалога между государством и обществом, помочь молодежи актуализировать и реализовать свой потенциал.
4. На основе предложенного определения гражданской активности, в ВКР проверяется гипотеза, что реализация государственной молодежной политики является одним из факторов, оказывающих влияние на формирование гражданской активности молодежи. Это позволяет предположить, что анализ исполнения флагманских программ на территории Красноярского края, как примера региональной реализации государственной молодежной политики, может рассматриваться в качестве инструмента изучения взаимосвязи реализации государственной молодежной политики на региональном уровне и формировании гражданской активности молодежи.
5. Региональный этап реализации государственной молодежной политики, изученный на материалах реализации флагманских программ в Красноярском крае, позволил выявить следующие особенности реализации молодежной политики:
-Принятие решений по реализации молодежной политики практически целиком является прерогативой государственных органов и подотчетных им молодежных организаций, в которых молодежь может выступать со своими инициативами, но при этом не является одним из субъектов принятия решений, так как не наделена соответствующими полномочиями;.....
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
