АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

В заключение настоящего исследования можно сделать ряд следующих выводов:
Изучение административно-правовых норм, закрепленных в изученных нормативных правовых актах, позволило определить правовые основы механизма воздействия в сфере незаконного оборота наркотических средств. К ним относятся нормы ряда ФЗ, в частности ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3, нормы КоАП РФ, устанавливающая ответственность за нарушение запрета, международно¬правовые акты в рассматриваемой сфере, а так же ряд подзаконных актов - Указов Президента, Постановлений Правительства РФ, направленные на комплексное регулирование отношений в рассматриваемой сфере.
С учетом обозначенного в рамках настоящей работы критерия в статьях КоАП РФ, регламентирующих сферу оборота наркотических средств, можно выделить три группы административных правонарушений в данной области.
Первую из них составляют административные правонарушения, непосредственно направленные на осуществление незаконного оборота наркотических средств.
В свою очередь, из данной группы, на мой взгляд, можно выделить три подгруппы.
1. Правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств (в частности, в общественных местах, несовершеннолетними)
2. Правонарушения, способствующие распространению наркотических средств:
3. Правонарушения в сфере специальных правил оборота наркотических средств.
Вторую группу составляют административные правонарушения — «производные» от потребления наркотических средств без назначения врача.
В третью группу входят административные правонарушения, направленные на противодействие органам государственной власти в связи с осуществлением ими контрольно-надзорной и юрисдикционной деятельности в сфере оборота наркотических средств.
Особенностью административно-правовых отношений,
возникающих на основании неправомерного действия - незаконного потребления наркотиков - является не только их охранительное воздействие, выраженное в привлечении лица к административной ответственности, но и возможность использования правового побуждения потребителей наркотиков к лечению и реабилитации и др.
Анализ сложившейся модели административно-правового регулирования исследуемой сфере показал, что к числу наиболее эффективных административно-правовых средств, применяемых в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, следует относить следующие: квотирование (на культивирование растений, производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ); лицензирование; допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; специальные требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сертификация специалиста, подтверждающая соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица; регистрация (государственная регистрация новых наркотических средств и психотропных веществ; регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами); специальные разрешения федеральных органов исполнительной власти и специально уполномоченных органов и сертификат на право ввоза (вывоза); отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; учет больных наркоманией; установление специального режима исполнения запросов, связанных с делами о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; меры предупреждения и меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе медицинское освидетельствование, досмотр граждан, почтовых и багажных отправлений, транспортных средств и перевозимых грузов; осмотр земельных участков, мест разработки, производства, переработки, хранения, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; наблюдение, в том числе наблюдение по решению суда (административный надзор) за ходом социальной реабилитации лиц, совершивших тяжкие преступления или особо тяжкие преступления; меры административного наказания.
То есть, можно утверждать, что в правовом регулировании отношений, складывающихся в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, участвуют достаточно большое количество административно-правовых институтов, например, институты
лицензирования, квотирования, контроля, надзора, допуска, учета, отчетности, регистрации, административной ответственности и др.
Таким образом, все вышеизложенное позволяет констатировать, что в противодействии столь серьезному и многоплановому явлению как незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров большое значение должно быть уделено формированию качественной и эффективной системы административно-правовых средств противодействия...

Купить