Необходимо отметить Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. От 06.07.2016 г.) (далее ФЗ О противодействии терроризму), в котором законодатель определил терроризм следующим образом:
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий 1. За 2017 год произошло 3 деяния квалифицированные высшими органами государственной власти как террористические акты. К таким относятся теракт в Петербуржском метрополитене, произошедший 3 апреля 2017, в котором ранено 108 человек, погибло 16 человек. Ещё одним примером является взрыв в магазине «Перекрёсток» в г. Санкт-Петербург 27 декабря 2017 года, в котором пострадало 18 человек.
Анализируя только обстановку в РФ, от террористических актов пострадало 149 человек, а также различные объекты инфраструктуры. Данное является серьёзным нарушением общественной безопасности, что в последствие выражается в необходимости со стороны органов государственной власти принимать соответствующие решения для организации противодействия терроризму и обеспечения защиты граждан.
Изучение террористического акта, терроризма, как преступление является актуальным для настоящей действительности. Обусловлено указанное, необходимостью организации способов юридического противодействия данному явлению. Опасность данного деяния, его составных форм, заключается не только для государства, но, так же и для граждан в целом.
1 Собрание законодательства РФ. 2016 № 11. Ст. 1146.
4
Основной проблемой в настоящий момент является, использование терроризма, государствами, для достижения своих целей и приобретение сторонней выгоды. И в таком случае механизм привлечения к ответственности за данное нарушение, не сформулирован, что охарактеризует пробелы в международном праве.
Террористический акт является опасным преступлением, посягающим на различные общественные отношения, защищённые государством 1.
Стоит акцентировать внимание и на том, что с момента принятия Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности"1 2 судами РФ вынесено 13 приговоров по ст. 205 УК РФ.
Террористический акт является одни из опаснейших преступлений, так как несёт в себе совокупность различных преступлений, сопровождается большим количеством жертв, влияет на моральную обстановку в государстве и значительно подрывает общественную безопасность3.
Объектом исследования является уголовно-правовые отношения, связанные с террористическим актом.
Предмет исследования - это уголовно-правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность за террористический акт.
Целью исследования является научный анализ теоретических особенностей террористического акта.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
• проанализировать юридические признаки террористического акта;..
В заключении необходимо сделать следующие выводы. Терроризм, как явление, известен миру с давних времен. Раньше при совершении террористического акта, преступник хотел свергнуть власть, в основном носящую тоталитарный режим, чтобы сделать жизнь обычных людей лучше. В настоящее же время терроризм используется как средства устрашения всего мирного населения. Террористы дали понять, что их действия могу произойти где угодно и когда угодно, тем самым вселив в людей панический страх и ужас. Но мировым сообществом и нашей страной в том числе, принимаются всевозможные меры по предупреждению и профилактике террористической деятельности. Все составы преступлений террористической направленности имеют схожие между собой объективные и субъективные признаки, что позволило объединить их в один раздел Уголовного кодекса. Из выступления руководителя ФСБ Александра Бортникова на совместном заседании Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба следует, что в 2014 году российским спецслужбам удалось предотвратить восемь терактов и около шестидесяти преступлений террористической направленности. Свыше двухсот боевиков ликвидировано. Также из этого выступления следует, что количество преступлений террористического характера существенно сократилось. Если в 2014 году было совершено 78 такого рода преступлений, то в 2013 году 218. Исходя их этих цифр видно, что работа ведётся серьёзная, но есть ещё проблемы, которые требуют решения. Одним из главных способов предупреждения терроризма — это противодействие распространению идеологии терроризма среди молодёжи. Следует отметить, что нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия терроризму сегодня находится в стадии постоянного развития. Но до сих пор существуют проблемы, заслуживающие внимания.
Политическая стратегия борьбы с терроризмом, прежде всего, должна учитывать несколько криминологических проблем: занятости населения, рынков финансовых спекуляций, снижения суверенитета стран перед транснациональными корпорациями. Правовая стратегия должна формировать механизм противодействия терроризму. Речь может идти о создании судов государственной безопасности, рассматривающих такие дела. Необходимо более совершенное уголовное законодательство, расширяющее разведывательную и уголовно-розыскную деятельность по всем направлениям, в целях предотвращения террористических актов на основе информации о них. Силовая стратегия борьбы с терроризмом подразумевает усиление государственной безопасности.
В уголовном законодательстве необходимо совершенствование ч. 1 ст. 205 УК РФ:
Необходимо дополнить цель посягательства данного деяния, в указанном случае необходимо расширить круг лиц на чьи решения стремиться посягнуть лицо, совершающее террористический акт. Таким образом, необходимо добавить следующий пункт:
В ч. 1 ст. 205 УК РФ добавить иностранные органы власти, органы местного управления и организации. Обусловлено это тем, что террористы своими действиями стремятся посягнуть на независимость решений не только государственных органов РФ и в таком случае могут выдвигать требования различного характера.
Ч. 1 ст. 205 УК РФ в данном случае будет выглядеть следующим образом:
Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти РФ и
иностранных государств, органов местного самоуправления, международных
организаций или организаций осуществляющих коммерческую деятельность
53
либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органов власти РФ и иностранных государств, органов местного самоуправления, международных организаций или организаций осуществляющих коммерческую деятельность.....
1. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.).
2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 г.).
3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.).
4. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью- Йорк, 17 декабря 1979 г.).
5. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (Рим, 10 марта 1988 г.)
6. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью- Йорк, 15 декабря 1997 г.).
7. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г.).
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 № 4 ст. 445
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) Федерального закона от 19 февраля 2018 № 35-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 9, ст. 1292
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018). Российская газета - Федеральный выпуск № 2868 (0) Опубликован 31 декабря 2001 г.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от ред. от 23.04.2018). Российская газета - Спецвыпуск № 2861 (0) Опубликован 22 декабря 2001 г.
12. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. от 06.07.2016)// Собрание законодательства РФ № 11 ст. 1146.
13. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции». Российская газета - Федеральный выпуск № 5401 (25) 8 февраля 2011 г.
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» Российская газета - Федеральный выпуск № 5708 (35) выпуск от 17 февраля 2012.....66