Реферат
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИКО - ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ 7
1.1. Исторические тенденции изменения законодательства об
уголовной ответственности несовершеннолетних в
России 7
1.2. Международно правовые основы отечественного
законодательства об уголовной ответственности
несовершеннолетних 12
1.3. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по
действующему уголовному законодательству России 18
2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИИ 28
2.1. Общие начала и принципы назначения наказания
несовершеннолетним 28
2.2. Проблемы эффективности назначения наказаний
несовершеннолетним и совершенствования законодательства в данной сфере 35
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
41
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51
Актуальность темы данной дипломной работы заключается в том, что особую опасность в структуре преступности занимают преступления, совершаемые несовершеннолетними.
Привлекая несовершеннолетнего к уголовной ответственности, государство способствует разрешению конфликтной ситуации, которая возникает между участниками уголовно-правовых отношений, что в конечном итоге должно способствовать восстановлению и укреплению правопорядка.
Уголовно - правовая политика России базируется на основе специализированного подхода к реализации уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, совершивших преступления.
На протяжении всего исторического пути Россия сталкивалась с проблемой детской и подростковой преступности, а также с беспризорностью и безнадзорностью, которые выступали детерминантами преступности несовершеннолетних. В связи с этим на современном этапе очень важно показать гуманную государственную политику в сфере уголовной ответственности несовершеннолетних и назначения им наказаний.
Крайне важно понимать, что несовершеннолетние являются очень уязвимой категорией лиц, которые вовлекаются в систему правосудия. Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности не может и не должно быть связано с нарушением их прав.
Все это предопределяет особое построение системы обращения с правонарушителями, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, а также наличие в такой системе специальных средств воздействия на лиц указанной категории.
В основе процесса ресоциализации несовершеннолетнего лица совершившего преступление, должен находиться принцип максимального содействия его благополучию, поэтому необходимо задействовать систему мер воспитательного воздействия на исследуемую категорию лиц, что может выступить в качестве альтернативы уголовной ответственности.
Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации1 за 2016 год всего было осуждено 23912 человек, из них в первом полугодии - 12386 человек несовершеннолетних и 11526 - во втором. Доля преступлений средней тяжести у исследуемой категории лиц составляет примерно 60% от общего числа преступлений, 20% - тяжких и 10 % - особо тяжких преступлений от общего числа осужденных лиц. За первое полугодие 2017 года осуждено 10286 несовершеннолетних лиц, что на 2100 человек меньше чем за первое полугодие 2016 года. Примерные показатели в процентном отношении по категории преступлений являются одинаковыми с тенденцией на уменьшение. Однако не стоит забывать, что полная сводная статистика по осужденным несовершеннолетним за 2017 год пока не опубликована, соответственно и речь о снижении преступности несовершеннолетних пока вести преждевременно.
Степень научной исследованности темы говорит о том, что проблемами уголовной ответственности несовершеннолетних, а также назначения им наказания и освобождения от ответственности и наказания этой особой категории лиц, занимались видные отечественные специалисты в области юриспруденции. Исследованием исторических аспектов законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних в разное время занимались Архипов С.В., Галкин В.А., Дощицын А.Н., Илюхин А.В., Крюкова Н.И., Ростова О.С., Эккельман Н.А. и другие авторы. Исследованию международно-правовых основ отечественного
законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних посвятили свои труды Белякова А.В., Воскобитова Л.А., Габов А.В., Захарова Л.И. и другие авторы. Вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних в современный период затрагивали Бриллиантов А.В., Борзенков Г.Н., Лебедев В.М., Овсянников И.В., а также ряд других авторов. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним и проблемы эффективности их назначения исследовали Маршакова Н.Н., Тетюев С.В, Хромова Н.М., Щедрин Н.В. и другие.....
По итогам проведенного исследования излагаем следующие выводы.
1. История законодательства характеризует судьбу развития уголовной ответственности и правосудия. Отмечено направление максимального ограничения применения уголовных наказаний и приоритет воспитательных мер правового воздействия.
2. Международное право гарантирует соблюдение прав несовершеннолетних. Необходима консолидация усилий мирового сообщества по противодействию преступности несовершеннолетних.
3. В качестве особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних понимается особый подход к ее реализации. В работе затронут вопрос повышения возраста несовершеннолетия, а именно пересмотра предельного возраста несовершеннолетнего в рамках уголовного права посредствам его повышения до возраста в двадцать один год. В связи с этим ч. 1 ст. 87 УК РФ, регламентирующую общие положения об уголовной ответственности несовершеннолетних предложено изложить в редакции, где признать несовершеннолетним лицо, которое достигло ко времени совершения преступления возраста четырнадцати лет, но не достигло возраста двадцати одного года. Статью 96 УК РФ - исключить.
4. При рассмотрении института освобождения от уголовной ответственности отмечено, что он показывает очень важную сторону особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, а именно ограничение уголовной ответственности по критерию категории совершаемого преступления.
5. Анализ предупреждения, являющегося принудительной мерой воспитательного воздействия, показал, что в рамках уголовного права данная мера является неэффективной и не производит ожидаемого воздействия на несовершеннолетнего. Поэтому автором было предложено исключить предупреждение из УК РФ как вид принудительных мер воспитательного воздействия (исключить п. «а» ч. 2 ст. 90 УК РФ; ч. 1 ст. 91 УК РФ).
6. Было высказано сомнение по поводу эффективности такой меры, как передача под надзор родителей, т.к. они являются заинтересованными лицами и могут в целях защиты своего ребенка вводить в заблуждение компетентные органы по вопросам исправления несовершеннолетнего.
7. При исследовании института освобождения от уголовной ответственности была выявлена проблема отсутствия единой системы контроля за исполнением принудительных мер воспитательного воздействия.
Предложено внести изменения в ст. 427 УПК РФ, указав на обязательность возложения контроля за исполнением принудительной меры воспитательного воздействия на подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации. Для достижения целей мер воспитательного воздействия на эти подразделения следует возложить возможность осуществления корректировки назначенных судом принудительных мер воспитательного воздействия посредством внесения дополнительных ограничений и требований, а также снятию определенных ограничений и смягчению требований к поведению несовершеннолетних.
8. Была затронута проблема в ситуации с наказанием, применяемым к несовершеннолетнему в виде штрафа. Когда наказание в виде штрафа исполняется не виновным лицом, а его родителями, оно сводит на нет достижение целей наказания, т.к. эффект от него именно для несовершеннолетнего нарушителя закона будет ничтожно мал. В связи с этим было предложено внесение изменений в ст. 88 УК РФ с указанием того, что недопустима помощь родителей или лиц, которые их заменяют при назначении наказания в виде штрафа (исключить из ч. 2 ст. 88 УК РФ норму, в соответствии с которой «штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия», т.к. справедливое наказание применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступления и носит личный характер.
9. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним основывается на руководящих принципах, выработанных международным сообществом. Так, из меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества.
10. Среди принципов наиболее подробно был охарактеризован принцип индивидуализации при назначении наказания. Его применение и реализация позволят обеспечить достижение целей перевоспитания несовершеннолетнего лица и его исправления, а также восстановления социальной справедливости и недопущения совершения им новых преступлений....
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля (№ 67).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 16 декабря.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 464 - 470.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ.2001. № 2. Ст. 163.
6. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (вступила в силу для СССР 15.09.1990г.) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
7. Минимальные стандартные правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года // URL: http://www.un.org/ru/ documents/ decl_conv/ conventions/beijing_rules.shtml (дата обращения:
8. 04.04.2018).
9. Европейская конвенция об осуществлении прав детей (ETS № 160). Заключена в г. Страсбурге 25 января 1996 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 733 - 740.
10. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г. // URL.www.un.org/ru/ documents/ decl_conv/conventions/juveniles_liberty.shtml (дата обращения: 04.04.2018).
11. Резолюции Комитета Министров Совета Европы «Краткосрочное не карательное воздействие на молодых преступников в возрасте до 21 года». Принята в 1966 г. // Сборник международных документов. М. 2008. 566 с.
12. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // URL. www.un.org/ru/ documents/ decl_conv/ conventions/juveniles_ deinquency _prevention.shtml (дата обращения: 05.04.2018).
13. Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия. Приложение к Резолюции 1997/30 Экономического и Социального Совета от 21 июля 1997 г. «Применение правосудия в отношении несовершеннолетних» // URL. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison reform/ compendium/R _ebook.pdf (дата обращения: 05.04.2018).
14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63- ФЗ (ред. от 19.02.2018 г.№ 35-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.1996. № 25. Ст. 2954.
15. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017 г. № 109-ФЗ) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ.1999. № 26. Ст. 3177....79