ВВЕДЕНИЕ 4
1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА 14
1.1. Понятие, цели и задачи использования архивных документов 14
1.2. Нормативно-правовое и нормативно-методическое регулирование
вопросов использования документов в архивах 18
2. ЦЕНТР ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОДИН ИЗ АРХИВОВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27
2.1. История создания Центра документации 27
2.2. Характеристика состава фондов 34
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ЦЕНТРЕ
ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 43
3.1. Формы использования архивных документов в Центре документации .. 43
3.2. Проблемы использования архивных документов, существующие в
деятельности Центра документации 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Динамика посещаемости и выдачи дел в Центре документации
общественных организаций Свердловской области 76
2. Динамика выполнения тематических и социально-правовых запросов в
Центре документации общественных организаций Свердловской области 78
3. Статистика пользователей информации сайта Центра документации
общественных организаций Свердловской области 79
4. Сравнение количественных показателей в Центре документации
общественных организаций Свердловской области и Г осударственном архиве Свердловской области 80
5. Сравнение количественных показателей в Центре документации
общественных организаций Свердловской области и Пермском государственном архиве социально-политической истории 81
Использование архивных документов, наряду с комплектованием, учетом и хранением, является одним из важнейших направлений архивного дела Российской Федерации.
Использование документов - это одно из основополагающих аспектов архивной деятельности, именно это направление свидетельствует о многосторонней деятельности архива и его сотрудников. Организация использования предполагает различные работы в области информирования пользователей, которыми в соответствии с федеральным законодательством являются государственные органы и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, «обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации»1. Использование документов осуществляется в различных формах: проведение культурных мероприятий, информирование пользователей, публикации, использование документов исследователями в читальных залах и другие. Все формы реализуют права граждан на доступ к информации.
Выбранная тема позволяет раскрыть сущность использования документов, а также связанные с ним проблемы, возникающие в деятельности архива. Поэтому данная тема актуальна для изучения.
Объектом исследования является использование документов как одно из направлений деятельности государственных архивов. Предмет исследования - формы использования архивных документов в Центре документации общественных организаций Свердловской области.
Цель работы заключается в анализе изменений основных показателей форм использования архивных документов в Центре документации общественных организаций Свердловской области за время существования архива (1991-2016).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проанализировать понятие, цели и задачи использования документов в государственных архивах;
2) выявить основные нормативно-правовые и нормативно-методические документы, регламентирующие направление использования;
3) представить основные этапы истории Центра документации общественных организаций Свердловской области и существовавшие формы использования документов;
4) дать общую характеристику состава фондов данного архива;
5) рассмотреть, как осуществляется деятельность по использованию архивных документов в Центре документации на современном этапе;
6) выявить проблемы использования как архивов в целом, так и на примере ЦДООСО;
7) рассмотреть, как менялись формы использования за весь период существования Центра документации.
Использование архивных документов как направление деятельности архива рассматривается на примере Центра документации общественных организаций Свердловской области. Для анализа форм использования архива и сравнения показателей был взят период существования Центра документации (1991-2016 гг.), также для сравнения даны показатели нескольких лет советского периода.
...
Использование архивных документов - одно из важнейших направлений и задач, которые стоят перед архивами и его сотрудниками. Организация использования документов позволяет обеспечить конституционные права граждан, а также реализовать комплекс мероприятий, которые исключают неправомерный доступ к документам. Ученые и исследователи отмечают необходимость дальнейшего расширения доступа к архивным фондам, развития системы научно-справочного аппарата архивов, повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, расширения практик и стажировок для получения опыта между отечественными и зарубежными архивами.
Таким образом, на основании проведенных исследований можно сделать вывод, что цель выпускной квалифицированной работы, заключавшаяся в комплексном изучении направления использование документов в деятельности государственных архивов Российской Федерации, была достигнута посредством поставленных задач.
Под использованием архивных документов понимается комплекс работ по обеспечению информационных потребностей общества, который выполняется архивом на платной или бесплатной основе в различных целях. Несмотря на то, что определения, данные специалистами, различаются между собой, в них есть общая черта: использование как направление деятельности архива существует для удовлетворения информационных потребностей пользователей. Деятельность по использованию архивных документов независимо от форм их использования регулируется российским законодательством. В основе лежит положение Конституции РФ о праве граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Центр документации общественных организаций Свердловской области был образован в 1991 г. на базе бывшего партийного архива Свердловского областного комитета КПСС, что обуславливает специфику его работы и хранящихся в нем документов. История архива берет начало еще в 1929 г., когда было создано Уральское областное отделение Единого партийного архива, основной целью которого было практическое использование документов в научно-исследовательской работе для написания истории коммунистической партии. Партийный архив комплектовался документами органов, организаций и учреждений КПСС и ВЛКСМ, поэтому был закрытым учреждением, и работать с его документами можно было только членам партии по специальному разрешению. Специфика деятельности бывшего партархива наложила свой отпечаток на состав документов, хранящихся в фондах Центра документации. Архив располагает исторически значимыми источниками.
Документы ЦДООСО как и во всех государственных архивах, используются заинтересованными государственными учреждениями, общественными организациями, а также отдельными гражданами. Работа архива по данному направлению деятельности проводится отделом использования и публикации документов в соответствии с российским законодательством. Самой массовой формой является деятельность по исполнению запросов, ответы на которые подготавливаются специалистами из различных отделов. Не менее значимой считается деятельность по изданию публикаций и сборников документов. Используются документы архива и исследователями, работающими в читальном зале архива. Важной формой использования сотрудники Центра документации считают культурнопросветительскую работу, в которую входит организация выставок, проведение экскурсий, лекций.
Сейчас во времена компьютеров и информационных технологий особое направление деятельности ЦДООСО по использованию архивных документов связано с сетью Интернет. Так, самую разнообразную информацию о деятельности архива мы можем получить, посетив сайт Центра документации. С его помощью можно заполнить форму и отправить запрос, связаться с директором, а также посетить выставку архивных документов, которая представлена в электронном виде.
В деятельности каждой организации встречаются проблемы, и Центр документации общественных организаций не является исключением. Организация многих форм использования связана с многочисленными проблемами: нехватка мест в читальных залах, неумение эффективно организовывать мероприятия и др. Практически все проблемы связаны со скудным финансированием архивной области, и как следствие, нехваткой квалифицированного персонала. Но, несмотря на это, мы видим положительную тенденцию увеличения количества исследователей, публикаций сборников документов, организаций выставок архивных документов и многое другое.
Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что использование документов является важным направлением архивной деятельности, которое свидетельствует о многосторонней деятельности архива и его сотрудников.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 // Российская газета - 1993. - 29 сентября.
3. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ // Российская газета - 2004. - 27 октября.
4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Российская газета - 2006. - 29 июля.
5. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Российская газета - 2006. - 29 июля.
6. Об архивном деле в Свердловской области: Закон Свердловской области от 25.03.2005 № 5-ОЗ // Областная газета - 2005. - 30 марта.
7. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения: утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185. - М.: Стандартинформ, 2013. - 16 с.
8. Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук [Электронный ресурс]: Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273. Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/11 889.
9. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук [Электронный ресурс]: утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19. Режим доступа:
http: //docs. pravo. ru/document/view/28082304.
10. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях [Электронный ресурс]: утв. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526. Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/72046960.
11. Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации [Электронный ресурс]: утв. Приказом Минкультуры России от 03.06.2013 № 635. Режим доступа: http://docs.pravo.ru/document/view/48727346.
12. Методические рекомендации по исполнению запросов социальноправового характера [Электронный ресурс] // Федеральное архивное агентство. Режим доступа: http://archives.ru/documents/recommendations- socially-legal-inquiries.shtm.
13. Рекомендации по созданию Интернет-выставок архивных документов [Электронный ресурс] // Федеральное архивное агентство. Режим доступа: http://archives.ru/documents/rekomend_internet-vy.
14. О результатах деятельности ГКУСО «Центр документации общественных организаций Свердловской области»: отчет за 2011 год (отдел использования и публикации архивных документов, машинопись).
15. О результатах деятельности ГКУСО «Центр документации общественных организаций Свердловской области»: отчет за 2012 год (отдел использования и публикации архивных документов, машинопись).
... всего 61 источников