ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 6
2. ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ 15
2.1. Виды принудительных мер воспитательного воздействия 15
2.2. Основания и условия применения принудительных мер
воспитательного воздействия 20
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 23
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42
В современном мире возросла необходимость контролировать преступность несовершеннолетних. Поступки подростков стали настораживать общественность, так как становятся все более жестокими и агрессивными. Мировая общественность озабочена поиском эффективных мер пресечения данных деяний, но таких, которые будут гуманными мерами воздействия и борьбы с данным явлением.
Статистика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в последние годы стала принимать все более существенное значение в сравнении с предыдущими десятилетиями. Как следствие этого повышается рост преступности в целом.
Многие российские авторы рассматривали в своих работах проблему борьбы с преступностью подростков и вопросы их уголовной ответственности, акцентируя внимание на применении принудительных мер воспитательного воздействия.
Несмотря на имеющийся интерес к проблеме преступности несовершеннолетних, неразработанной остается общая теория, а особенно криминологический аспект. В новой теории уголовного права не содержится единого подхода к пониманию сути применения мер наказания к несовершеннолетним преступникам. Нет подробного описания разнообразия видов наказания, не имеется четкого анализа их применения, не дается оценка их эффективности.
Проблемой становится отсутствие в специальной литературе единства мнений при трактовке основания и необходимых условий применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним. Имеющиеся подходы определения мер наказания не отражают особенности тех лиц, к которым они применяются соответственно криминологической характеристике.
Таким образом, необходимость усовершенствования уголовноправовой регламентации норм в отношении применения принудительных мер воспитательного воздействия, а также существующая практика их применения, актуализируют выбранную тему для исследования.
Объектом исследования выступают уголовно-правовые отношения, возникающие в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Предмет исследования составляют нормы права, регламентирующие применение принудительных мер воспитательного воздействия, правоприменительная практика.
Цель работы - исследование принудительных мер воспитательного воздействия, разработка предложений по усовершенствованию применения уголовно-правовых норм принудительных мер воспитательного воздействия.
Для достижения выбранной цели был поставлен ряд задач:
• рассмотреть понятие и содержание принудительных мер воспитательного воздействия;
• охарактеризовать виды принудительных мер воспитательного воздействия;
• раскрыть основания и условия применения принудительных мер воспитательного воздействия и пути их усовершенствования;
• исследовать правоприменительную практику, выявить проблемы и предложить пути их решений.
Теоретическую основу работы составляют труды ученых: Г.А. Аванесова, Х.Д. Аликперова, Ю.М. Антоняна, Г.Б. Виттенберга, П.Г. Володарского, С.Т. Гаврилова, И.М. Гальперина, В.В. Устиновой, B.C. Харламова, А.И. Чернышева, Д.А. Шестакова, А.Е. Якубова и другие.
Методологическую основу работы составляют следующие методы: статистический, сравнительно-правовой методы, а также анализ, синтез, реферирование.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией Российской Федерации 1, Уголовным кодексом РФ1 2 (далее по тексту - УК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом РФ3 (далее по тексту УПК РФ).
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих три параграфа, методической разработки, анализа правоприменительной практики, заключения, списка использованных источников.
Применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним - это особенные меры, которые применяются судом только к несовершеннолетним для оказания превентивно-исправительного воздействия. Данные меры не являются уголовным наказанием, а, наоборот, назначаются при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности или при наказании в целях его исправления, а также предупреждения преступлений.
В статье 91 УК РФ говорится о четырех видах принудительных мер воспитательного воздействия:
• предупреждении;
• передаче под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо в специализированный государственный орган;
• возложении обязанности загладить причиненный вред;
• ограничении досуга и установлении особых требований к поведению несовершеннолетнего.
• пятый вид принудительных мер воспитательного воздействия является наиболее строгим, выражается в помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и регламентируется ч. 2 ст. 92 УК РФ.
К числу обязательных условий применения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних относится следующее:
• категория преступления должна определяться как преступление небольшой или средней тяжести;
• характеристика личности несовершеннолетнего, представленная различными подтверждениями от школы, с места жительства и т.п. должна подтверждать, что существует возможность исправления черт личности, что приоритеты и система ценностей несовершеннолетнего после применения мер воспитательного воздействия могут измениться;
— в период принятия решения о применении мер воспитательного воздействия лицо должно иметь статус несовершеннолетнего, то есть не достигнуть 18 лет.
Анализ статистических данных применения принудительных мер воспитательного воздействия, приведенный И. Яровой1, свидетельствует, что на основании ч. 1 ст. 90 УК РФ применены данные меры к 7 % несовершеннолетних в 2016 г. и около 6 % - в 2017 г.. Аналогичные меры по этой же статье, но в совокупности с мерой, предусматриваемой ч. 2 ст. 92 УК РФ, применялись в 7,5 % случаев в 2016 г. и 7,3 % - в 2017 г.
Если перевести процентное выражение в количественное, то число несовершеннолетних, освобожденных от наказания, к которым применены принудительные меры воспитательного воздействия, на основании ч. 1 ст. 92 УК РФ в 2017 г. составит 722 человека. Учитывая, что это данные по всем российским судам, то цифра является ничтожно малой.
При применении принудительных мер воспитательного воздействия существует ряд проблем, которые могут служить препятствием для использования данного вида наказания.
1. Одной из проблем является определение правовой природы принудительных мер воспитательного воздействия. Нет однозначного понимания данных мер: или это наиболее эффективная альтернатива уголовному наказанию или специфическая форма уголовного принуждения, которая применяется только к несовершеннолетним.
Для решения данной проблемы предлагается внести изменения в ст. 90 УК РФ: «К несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, привлечение к уголовной ответственности может быть реализовано путем применения принудительных мер воспитательного воздействия».
2. Проблемой в применении принудительных мер воспитательного воздействия становятся разночтения, возникающие у правоприменителя при использовании статьи 90 УК РФ.....
1. Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. (в ред. от 27.07.2014) // Российская газета. 1993, 25 дек.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63ФЗ (в ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
4. от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст. 198.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
6. Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 от 15.10.2013 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 11.
7.
8. Решение Судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области по делу 1-10/2018 от 28 февраля 2018г. // URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj -uchastok-1 -atkarskogo-raj ona- saratovskoj-oblasti-s/act-241447287/ (дата обращения 10.05.2018).
9. Решение Индустриального районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика) по делу 1-18/2018 от 13 февраля 2018г. // URL: https://rospravosudie.com/court-industrialnyj -raj onnyj -sud-g-izhevska-
10. udmurtskaya-respublika-s/act-580268566/ (дата обращения 10.05.2018).
11. Решение Кизилюртовского городского суда (Республика Дагестан) по делу 1-28/2018 от 19 марта 2018г. // URL: https://rospravosudie.com/court- kizilyurtovskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-581139367/ (дата
12. обращения 10.05.2018).
13. Решение Кизилюртовского городского суда (Республика Дагестан) по делу 1-1/2018 от 15 февраля 2018г. // URL: https://rospravosudie.com/court- kizilyurtovskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-580731256/ (дата
14. обращения 10.05.2018).
15. Решение Липецкого районного суда Липецкой области по делу 4/152/2018 от 26 марта 2018г. // URL: https://rospravosudie.com/court-lipeckij- rajonnyj-sud-lipeckaya-oblast-s/act-581270263/ (дата обращения 10.05.2018)....51