ВВЕДЕНИЕ 3
1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА МЕДИЦИНСКИХ
РАБОТНИКОВ 6
1.1. Нормативные акты, регулирующие трудовые отношения
медицинских работников . 6
1.2. Роль трудового контракта в регулировании труда медицинских
работников 13
2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА МЕДИЦИНСКОГО
РАБОТНИКА КАК СУБЪЕКТА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 20
2.1. Трудовые права медицинского работника 20
2.2. Трудовые обязанности медицинского работника и ответственность в
сфере трудовых отношений 23
2.3. Оплата труда медицинских работников . 34
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 39
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ПО ТЕМЕ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ. . . . . 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
Российское здравоохранение является одной из важнейших отраслей
социальной сферы, насчитывающей десятки тысяч медицинских учреждений
и имеющую приблизительно 657,6 тыс. врачей и 1,69 млн средних
медицинских работников. Здоровье населения является важнейшим
фактором успешного общественного развития и национальной безопасности,
важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню
качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об
эффективности государственной политики в области социальной сферы.
Кризисные явления в экономике и социальной сфере страны
существенно отразились на данной отрасли. Среди факторов, негативно
влияющих на развитие здравоохранения, можно назвать недостаточное
финансирование. Количество выделяемых денег в большинстве случаев
недостаточно для осуществления качественной и полноценной медицинской
помощи.
Низкая заинтересованность медицинских работников в улучшении
качества медицинской помощи обуславливает актуальность данной работы.
Множественность нормативных правовых актов, несовершенство их норм,
пробелы трудового законодательства в отношении медработников, являются
проблемами правового регулирования трудовых отношений в медицине. Эти
и многие другие факторы определяют необходимость разработки в
здравоохранении новых механизмов правового регулирования труда
медицинских работников, направленных на увеличение заинтересованности
в совершенствовании профессиональных знаний и навыков, развитию
творческого потенциала, на улучшение качества медицинской помощи
населению.
Цель работы – изучить специфику правового регулирования труда
медицинских работников в РФ.
В соответствии с поставленной целью можно сформулировать
следующие задачи:
- проанализировать изучение нормативного регулирования труда
медицинских работников;
- изучить роль трудового договора в регулировании труда медицинских
работников;
- выявить особенности правового статуса медицинского работника как
субъекта трудовых отношений;
- рассмотреть трудовые обязанности медицинского работника; а так же
трудовые права медицинского работника;
- проанализировать ответственность в сфере трудовых отношений
медицинских работников;
- разработать предложения по усовершенствованию законодательства о
труде работников данной сферы.
- выявление пробелов и недочетов в законодательства РФ в отношении
труда медицинских работников.
Объектом данного исследования являются трудовые правоотношения,
медицинских работников государственной и муниципальной системы
здравоохранения.
Предметом исследования является совокупность норм трудового права
регулирующих трудовые отношения медицинских работников, и практика их
применения.
Теоретической основой дипломного исследования являются труды
ученых юристов по общей теории права, трудовому праву и некоторым
другим отраслям права, ученых в области медицины и экономики труда, а
также отдельных зарубежных ученых по медицинскому праву: М.В.
Болотина, Т. Ерохина, С.Ю. Головина, А.П. Громов, Т.А. Сошникова, Н.Г.
Александрова, С.С. Алексеева, Э.Н. Бондаренко, В.М. Лебедева, А.И.
Михайлова, A.B. Мицкевича, И.О. Снигиревой, и т.д.
Как известно, существуют отдельные категории работников, которые
либо в силу состояния своего здоровья, либо в силу тех условий, в которых
им приходится трудиться, нуждаются в повышенной правовой защите.
Должность медицинских работников всегда была почетной и
уважаемой, бесценна ее важность и на сегодняшний день, поскольку она
несет ответственность непосредственно за жизнь и здоровье человека.
Повышенные требования к профессиональным знаниям и мастерству
медицинских работников, предопределяющие специфику их труда, должны
найти в ТК РФ более полное отражение. Отраслевые правила о труде
медицинских работников могли бы составить полноценную главу нового
трудового закона.
Но то, что не установлено законодателем в Трудовом кодексе,
восполнено другими правовыми источниками, которые определяют не только
трудовые права и обязанности работников здравоохранения по и гарантии их
исполнения, ответственность за их нарушения
Данная сфера правового регулирования сложна и многогранна. По
многим вопросам, касающимся регулирования трудовых правоотношений
медицинских работников, действует множество нормативно-правовых актов
различного уровня. В данной работе мы рассмотрели особенности
регулирования труда медработников, правовые взаимоотношения и, в ходе
работы, выявили ряд проблем:
- отсутствие главы в Трудовом кодексе, которая регулирует
особенности правового регулирования медицинских работников;
- пробелы и неточности трудового законодательства в части правового
регулирования вопросов заключения трудового договора;
- проблема в предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков
во вредных или опасных условиях труда для медицинских работников.
По результатам данной работы, выявив ряд проблем, можно
сформировать некоторые рекомендации.
В Трудовом кодексе РФ изменить главу «Некоторые особенности
регулирования труда медицинских работников» на главу «Особенности
регулирования труда медицинских работников», которая будет включать
статьи с особенностями заключения трудового договора с медицинскими
работниками, продолжительностью и режимом рабочего времени
(урегулировав особенности условий труда во вредной среде), с условиями
предоставления дополнительного отпуска для отдельных категорий
медицинских работников. Данные изменения, по нашему мнению, помогут
более эффективному решению задач трудового законодательства в
отношении медицинских работников.
Безусловно, достижение этих целей – дело не одного дня, но
законодатель должен стремиться к постепенному их достижению и решению
поставленных в настоящей работе проблем. Конкретное решение предложить
достаточно сложно.
Каждый шаг должен быть продуман и взвешен, сопоставлен с
особенностями условий труда медицинских работников, уже накопленным
опытом советской государственности. Хочется надеяться, что эти пожелания
будут учтены, ведь поставленные проблемы очевидны, как и необходимость,
их решения.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993) в ред. от 21.07.2014 // Российская газета.
1993.25 дек.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-
ФЗ (в ред. от 05.02.2018) // Российская газета. 2001.31 дек.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
(ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 197. ч. 1 Ст.
117.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. №174-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ.
2001. № 174. п. 4 Ст. 196.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2018) //
Собрание законодательства РФ. 2011. № 323. ч 1. Ст. 13.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля
2003 г. № «О продолжительности рабочего времени медицинских
работников в зависимости от занимаемой ими должности или
специальности» (в ред. от 24. 02.2005) // Собрание законодательства РФ.
2003. № 101. Ст.757.
Постановление Правительства РФ от 07 февраля 1995 г. №119 «О
порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в
Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую
подготовку в иностранных государствах» (в ред. от 04.09.2012) // Собрание
законодательства РФ. 1995. №7. Ст. 548....