ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ 7
1.1 Объект неуплаты средств на содержание детей 7
1.2 Объективная сторона неуплаты средств на содержание
детей 9
2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ 16
2.1 Субъект неуплаты средств на содержание детей 16
2.2 Субъективная сторона неуплаты средств на содержание детей 19
3. ОТГРАНИЧЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕУПЛАТОЙ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ 23
АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 26
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью защитить
один из самых уязвимых слоев нашего общества, а именно детей. Защита
прав детей на получение достойного содержания до выхода из-под
родительской опеки во взрослую жизнь.
На сегодняшний день в России ст. 157 Уголовного кодекса РФ1
претерпела изменения Федеральным законом РФ № 323 ФЗ от 03 июля 2016
г.
2
, но возможность привлечения должника к уголовной ответственно все же
осталась.
Изучая доклады УФССП РФ СО за 2016 год и 2017 год можно сделать
вывод, что с момента вступления в законную силу Федерального закона РФ
№ 323 ФЗ от 03.07.2016 до 01 января 2017 года в отношении должников по
алиментам было возбуждено 1526 дел об административной ответственности
по статье 5.35.1 КоАП РФ. В качестве наказания суд применил 174
административных ареста, 15 административных штрафов, в 1335случаях
назначены обязательные работы. Введение данной нормы позволило
сократить количество исполнительных производств, по которым не
осуществлялась выплата алиментов. На конец 2016 г. начало 2017 г.
прослеживается положительная динамика в работе по взысканию
алиментов.3
Стоит отметить, что права несовершеннолетних закреплены не только
в российском законодательстве, но и в международных документах. В
соответствии с п. 2 ст. 27 Конвенции о правах ребенка (одобрена
Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.; вступила в силу для СССР
15.09.1990 г.
4
): «Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка,
1 Российская газета. 1996. 18 июня.
2 Российская газета. 2016. 18 июля.
3
Доклад руководителя УФССП России по Свердловской области — главного
судебного пристава Свердловской области на заседании коллегии УФССП России по
Свердловской области по итогам 2016 года. URL: http://r66.fssprus.ru/2344404/. 4 Сборник международных договоров СССР 1993 г.
4
несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих
способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для
развития ребенка.»
Статья 38 Конституции РФ гласит «1. Материнство и детство, семья
находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное
право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет,
должны заботиться о нетрудоспособных родителях.». Это говорит о том, что
государство как гарант должно как оберегать право родителей на воспитание
и заботу о детях, так и стимулировать нерадивых родителей на должное
исполнение своих прав.
Так же актуальность темы объясняется тем, что защита прав человека
на сегодняшний день как никогда важна и востребована. В условиях
современного миропорядка общечеловеческие ценности, такие как
ответственность, человеколюбие, свобода и другие приобретают
первостепенный характер. Согласно статистике, в России браков на май 2017
года из 100% заключенных браков 60% расторгаются1
. Из основных причин
это преобладание вредных привычек над общесемейными ценностями,
жилищный вопрос, бедность, остывшие чувства и влияние родственников. В
большинстве распавшихся семей остаются дети и как следствие бремя
содержания ребенка падает на плечи одного из родителей, а добиться
помощи от своей бывшей «второй половинки» бывает очень трудно.
Важно отметить малую действенность уголовного закона в этой
области. Это связано с низкой правовой грамотностью истцов, нежеланием
действовать, разъяснять и убеждать сотрудников УФССП, а также с
изворотливостью должников, когда из имущества у него лишь старый диван.
Изложенное дает нам право обозначить проблему неуплаты средств на
содержание детей, как актуальную правовую проблему, требующую
1
Федеральная служба государственной статистики URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rossat/ru/statistik/population/demography/#
детальной проработки уже существующего законодательства, а также
разработки некой дорожной карты и для истцов, и для сотрудников УФССП....
Подводя итог проведенной работы, придем к выводу, охрана семьи,
детей, исполнение законных прав и интересов всех членов общества – это
важная задача государства. И в сегодняшних условиях она становится еще
более актуальной, поскольку приоритетность личности, ее права,
обязанности, значимость общесемейных и общечеловеческих ценностей
ставится во главу угла политики развития и Российской Федерации и многих
других развитых стран.
Семейный кодекс РФ накладывает на лиц, вступивших в семейные
отношения определенный круг обязанностей и, совершенно правильно, что
за неисполнения этих обязанностей применяются определенные санкции.
Полагаем важным и тот факт, что уйти от ответственности стало в
нашем обществе показателем смелости и хитрости человека, в
положительном понимании данной характеристики. Осознанное принижение
значимости и верховенства закона преобладает над чувством
ответственности и важности быть законопослушным гражданином.
Необходимо доносить до должников мысль о том, что эти средств нужны
именно для ребенка, для его качественно лучшей жизни. Важно еще с
детского сада воспитывать в человеке чувство ответственности, пресекать
любое нарушение установленных законодателем правил, установить в
сознании человека непреодолимые границы правильного поведение.
В ходе исследования данного вопроса стало понятно, что изменения,
которые претерпела статья 157 УК РФ, дают больше возможностей для
неплательщика уйти от ответственности. Конечно, наличие уголовного
прошлого закрывает многие двери перед неплательщиком, но все же
полагаем, что наказание за неуплату средств на содержание следует
ужесточить, потому что страх понести серьезное наказание зачастую
останавливает человека перед совершением преступного деяния.
Считаем важным по итогам данной работы предложить некоторые
возможные изменения и дополнения к нормам ч. 1 ст. 157 УК РФ:
40
1. Важно на законодательном уровне дать четкое и внятное
определение понятия «уважительная причина». Более действенным может
стать приведение четкого списка таких жизненных ситуаций для того, чтобы
облегчить и работу судебного пристава-исполнителя, и суда.
Выглядеть это может следующим образом: под уважительной
причиной невыплаты средств на содержание несовершеннолетних детей
следует понимать такие обстоятельства, которые не зависят от воли
должника, которые он не может устранить самостоятельно.
И далее приводится список таких ситуаций: наличие заболевания не
позволяющего заниматься трудовой деятельностью до полного излечения – в
данном пункте необходимо указать полный перечень таких заболеваний и
орган, ответственный за определения тяжести заболевания и способности к
трудовой деятельности, задержка заработной платы, ошибки бухгалтера
предприятия при начислении и переводе денежных средств в счет алиментов,
нарушения в деятельности банков при перечислении денежных средств,
наличие на иждивении неизлечимо больных родственников, если не
возможен уход со стороны государственных органов – в данном случае
имеются ввиду раковые или иные больные отправленные на паллиативное
лечение домой, а так же если в новой семье должника есть дети, которые
больны и требуют для лечения сравнительно больших средств, чем является
выплата по алиментам в предыдущей семье. Этот список несомненно должен
быть дополнен большим количеством жизненных ситуаций, но данная работа
должна проводится комплексной комиссией для исключения противоречий
при прочтении различных норм законодательства.
2. Представляется важным введение новых квалифицирующих
признаков, таких как неуплата двум и более лицам, неуплата, повлекшая
тяжкие последствия и другие. Это позволит ужесточить наказание для
должника и, тем самым, подвигнет его на исправление сложившейся
ситуации.....
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
