Тема: ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ФОРМИРОВАНИИ ОСНОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 11
1.1. ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 11
1.2.РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 20
1.3.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТРУМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 28
ГЛАВА 2. ОПЫТ ЕС В ФОРМИРОВАНИИ ОСНОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 34
2.1. ЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ ЕС В ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 34
2.2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТРАН СЕВЕРНОЙ И ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 40
2.3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТРАН ЮЖНОЙ ЕВРОПЫ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
📖 Введение
Во-первых, нерешенность глобальных экологических проблем ставит перед мировым сообществом задачу нахождения более эффективных способов их решения. К.Я. Кондратьев и К.С. Демирчан пишут о том, что существует три глобальные экологические проблемы, наиболее остро стоящие перед населением планеты – это изменение климата, разрушение озонового слоя Земли и «замкнутость глобальных биогеохимических круговоротов». Важно заметить, что одной из особенностей глобальных экологических проблем является необходимость привлечения усилий всего мирового сообщества для их разрешения, что требует широкомасштабной популяризации экологических мероприятий на общесистемном уровне.
Во-вторых, в современном мире можно наблюдать повышение интереса мирового сообщества к проблемам окружающей среды, что также определяет развитие института экологической дипломатии. Происходит активное вовлечение гражданского общества, экологических НПО и других нетрадиционных акторов международных отношений в сферу защиты окружающей среды. Это свидетельствует о глобальности экологических проблем и необходимости их коллективного решения. Так, А.А. Алимов отмечает социальную ориентированность современной экологической проблематики. Происходит повсеместная трансформация человеческого отношения к экологическим проблемам, общество осознает свою ответственность за разрушение биосистемы и готово объединить усилия в борьбе с проблемами окружающей среды.
В-третьих, институт экологической дипломатии уже получил широкое распространение во многих странах, активно борющихся за восстановление экосистемы планеты. Наиболее ярким и успешным примером в данной связи является экологическая дипломатия Евросоюза. С тем фактом, что именно ЕС принадлежит роль лидера в развитии экологической политики согласны, как российские, так и зарубежные ученые. Так, например, об этом пишут такие отечественные ученые, как Е.В. Матвеева, В.М. Дикусар, С.А. Мохаммад С.А., а также зарубежные специалисты Т. Охлигер, Грант В ., Дункан М. и Невел П. Евросоюз активно участвует в международном экологическом сотрудничестве, инициирует проведение различных экологических мероприятий и подписание соглашений в сфере защиты природной среды. Таким образом, нам представляется закономерным рассмотрение влияния экологической деятельности ЕС на развитие института экологической дипломатии.
Цель нашего исследования состоит в определении уровня развития экологической политики Европейского союза и оценке его вклада в формирование института экологической дипломатии.
Для достижения поставленной цели нами были определены следующие задачи:
-охарактеризовать институт экологической дипломатии, а также определить его основные цели, задачи, методы, инструменты и проблемы;
-проследить основные тенденции формирования и становления зеленой дипломатии и оценить степень ее развития на современном этапе;
-проанализировать экологическую политику ЕС и его вклад в развитие экологической деятельности на глобальном уровне;
-сравнить вклад в становление экологической дипломатии стран северо-западного и южного регионов Евросоюза.
Хронологические рамки данного исследования определяются с 1972 года по настоящее время. Выбор периода обусловлен проведением Стокгольмской конференции ООН, оформившей современную систему защиты окружающей среды, ее основные принципы и положения. Стоит, однако, отметить значение Конференции по охране природы в Берне в 1913 году, поскольку это была первая международная экологическая конференция, которая обозначила глобальность экологических проблем. Несмотря на то, что конференция не принесла значительных результатов, она имеет важное символическое значение как пункт начала международного экологического сотрудничества. Вместе с тем, ее нельзя считать точкой отсчета нашего исследования, так как период с 1913 года по 1972 год не характеризуется активной международной экологической деятельностью.
В ходе нашей работы были использованы несколько методов научного исследования.
Во-первых, это метод системного анализа, примененный при изучении института экологической дипломатии, а также его составляющих. Механизм зеленой дипломатии отличается сложным системным устройством с собственными инструментами и способами регулирования.
Во-вторых, нами также был использован метод компаративного анализа при сравнении экологической политики стран северо-западного и южного регионов ЕС, а также их вклада в развитие зеленой дипломатии.
В-третьих, с помощью метода институционально-функционального анализа нам удалось проследить основные тенденции развития экологической деятельности ООН, природоохранных НПО, а также главных экологических институтов ЕС.
В ходе нашей работы мы опирались на доктринальные документальные источники в сфере защиты природной среды. Для исследования международного экологического права были взяты документы, принятые под эгидой ООН: Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды 1972 года, Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций 2000 года, Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1997 года, Конвенция о биологическом разнообразии 1992 года, Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 года, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года и многие другие.
Для анализа экологического законодательства Евросоюза были взяты его основные соглашения и нормативно-правовые акты: Директива Совета 85/337/ЕЭС по оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду 1985 года, Директива Совета 98/83/ЕС о качестве воды, предназначенной для употребления людьми 1998 года, Регламент Совета ЕЭС № 1210/90 об учреждении Европейского агентства по окружающей среде и Европейской сети информации и наблюдения за окружающей средой 1990 года, Директива Совета 90/313/ЕЭСо свободе доступа к информации об окружающей среде 1990 года и Единый Европейский Акт 1986 года.
Говоря об использованных нарративных источниках, следует заметить, что в силу новизны такого явления как экологическая дипломатия в трудах российских и зарубежных ученых она пока что занимает не так много места. Зеленой дипломатии как отдельной сфере международной деятельности посвящены труды таких представителей российской школы, как Т.Г. Авдеева, А.А. Алимов, Боголюбова Н.М ., Николаева Ю.В. и Колпакова Т.В. В зарубежной литературе термин «экологическая дипломатия» встречается крайне редко, поскольку более употребительно готовить об «эко-дипломатии», «зеленой дипломатии» и «дипломатии энвайронментализма». Так, данную экологическую тенденцию исследуют такие зарубежные специалисты, как Йоан С., Охлигер Т., Бенедик Р.К., Нарайн С. и Вайнбер К. Исследование экологической дипломатии еще находится в процессе разработки, что определяет актуальность нашего исследования.
Стоит заметить, что в отечественной литературе наиболее детально разработан вопрос экологического законодательства и его влияния на реализацию экологической политики. Так, международному экологическому праву и экологическому праву ЕС посвящены труды следующих российских специалистов: Лебедева А.Н., Лаврик О.Л., Билык И.А., Дикусар В.М., Дубовик О.Л., Ирисметов А.И, Шайхиев И.Г., Попова Е.О., Солнцев А.М . Вопрос экологического права исследован наиболее подробно в силу длительной истории его развития и постоянного практического применения. Именно юридическая сторона экологической политики определяет тот спектр мероприятий и проектов, реализуемых мировым сообществом.
Как известно, основу эффективной экологической дипломатии составляет концепция устойчивого развития. Впервые основные принципы экологической устойчивости были обозначены в докладе «Наше общее будущее» Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию в 1987 году. Несмотря на то, что данная концепция вызвала серьезную критику у российских ученых, в том числе по причине неправильного перевода «sustainable», на современном этапе концепция устойчивого развития пользуется большой популярностью у ученых и исследователей, занимающихся проблемами окружающей среды. Интерес мирового сообщества к данной концепции обусловлен ее универсальностью применения и рациональным подходом к использованию окружающей среды. Так, о данной концепции и ее влиянии на развитие международной экологической деятельности пишут такие выдающиеся специалисты, как Дятлов С.А., Селищева Т.А., Гусев А.А., Ирисметов А.И., Шайхиев И.Г., Ковалев Ю.Ю. и Кику Д.
Как известно, в современном мире экономическое развитие неразрывно связано с экологической деятельностью, что определяет особый интерес государственных деятелей и ученых к вопросу эффективного использования природных ресурсов, переходу на альтернативные источники энергии, а также активному внедрению экономических инструментов регулирования в экологическую деятельность. Данный спектр вопросов исследован в трудах таких ученых, как Ботобаева Г., Гражданкина О.А., Гражданкин В.А., Киркеева Л.И., Шапошникова С.В. и Ингл И.
Следует также сказать о том, что экологическая политика Евросоюза пользуется популярностью у исследователей по всему миру. Среди российских экспертов, занимающихся изучением экологической деятельности ЕС можно выделить Калиниченко В.Т., Клапцова В.М., Пугачева А.В., Костюк С., Тыщенко А.Ю. Зарубежные ученые, такие как Коул Дж., Коул Ф., Дьюк Г., Эго Н.Б., Параччини Л., Цулиан Г. и другие также активно исследуют данный вопрос.
Однако интересным является тот факт, что экологическая политика Евросоюза исследуется исключительно как одиночное явление и рассматривается как деятельность, большей частью проводимая внутри самого ЕС. Значение же опыта ЕС для международной экологической практики остается недостаточно освещенным вопросом. Нам же представляется важным рассмотрение природоохранной деятельности Европейского союза на общесистемном уровне. ЕС одним из первых начал задумываться о необходимости принятия мер по защите природной среды, разработке экологического законодательства и укреплении международного сотрудничества. В этой связи изучение «экологического» влияния ЕС на глобальном уровне представляется крайне важным. Таким образом, недостаточное изучение влияния экологической деятельности ЕС на формирование института экологической дипломатии определяет научную новизну нашего исследования.
Мы полагаем, что наше исследование имеет как теоретическую, так и практическую значимость для дальнейшего изучения экологической деятельности. Так, данная работа может внести посильный вклад в теоретическую разработку основ института зеленой дипломатии и ее дальнейшей популяризации в мире. Практическое же значение работы определяется в использовании материалов исследования в преподавательской деятельности, в первую очередь, в магистерской программе «Международное сотрудничество в области окружающей среды и развития» на базе факультета Международных отношений СПбГУ.
Для наиболее последовательного рассмотрения опыта ЕС в формировании экологической дипломатии данная работа поделена на две основные главы, каждая из которых включает в себя по три параграфа. В первой главе преимущественно рассматривается теоретическая база института экологической дипломатии, а именно ее определение, основные цели, задачи, история становления и развития, а также основные источники и инструменты. Вторая глава посвящена практическому анализу вклада ЕС и его роли в формировании основ зеленой дипломатии. Более того, во второй главе подробно рассматриваются и анализируются региональные различия экологической дипломатии ЕС стран южного и северо-западного регионов.
✅ Заключение
В нашем исследовании мы достигли поставленной цели определения уровня развития экологической политики ЕС и оценки его вклада в формирование зеленой дипломатии. Можно с уверенностью утверждать, что на сегодняшний день Европейский союз проводит успешную природоохранную деятельность, как на региональном, так и на глобальном уровнях. Широкий спектр проводимых мероприятий по защите окружающей среды, активное участие в экологических соглашениях сформировали имидж ЕС как региона с высоким уровнем экологического развития. Важно заметить, что осуществление экологической дипломатии ЕС происходит также на уровне отдельных стран-членов, развивающих собственные инструменты зеленой дипломатии за рубежом. В этом наиболее преуспели Скандинавские страны и государства Западной Европы. Таким образом, ЕС – это один из наиболее активных участников международного экологического сотрудничества, опыт которого оказывает огромное влияние на развитие института экологической дипломатии. Именно поэтому в научных кругах так популярно исследование экологической практики ЕС. Его опыт применителен, как на международном уровне, так и на уровне национальных государств, желающих разработать свою собственную стратегию экологической дипломатии. Говоря о вкладе ЕС в развитие экологической дипломатии на международном уровне, можно отметить следующие сферы, в которых ЕС оказал наибольшее влияние: развитие международного экологического законодательства, поощрение межгосударственного сотрудничества в сфере природоохранной деятельности, а также финансирование развития экологических проектов и мероприятий в других странах.
В ходе нашего исследования нам также удалось решить поставленные задачи.
Во-первых, нами был проанализирован понятийный аппарат и основные характеристики зеленой дипломатии. При исследовании уже существующих дефиниций экологической дипломатии, ее основных механизмов и инструментов нами было дано следующее определение: экологическая дипломатия – это такой вид деятельности, который осуществляется субъектами международных отношений с помощью мирных способов, а также основанный на принципе глобальной экологической безопасности с целью нахождения взаимоприемлемого и эффективного способа взаимодействия общества и природы в глобальном масштабе. Важно также отметить, что зеленая дипломатия тесно сопряжена с принципами концепции устойчивого развития. Исходя из этого, главная цель зеленой дипломатии нам видится в разрешении глобальных экологических проблем и защите экосистемы нашей планеты. Для достижения поставленной долгосрочной цели ей также предстоит решить такие общесистемные задачи, как укрепление международного экологического сотрудничества, усиление роли и влияния экологического права, а также установление нового глобального экологического порядка, основанного на гармоничном взаимоотношении человека с природой. Методы зеленой дипломатии отличаются универсальностью и широким спектром применения. Так можно отметить некоторые из них: консультации и переговоры относительно вопросов природоохранного характера, подписание многосторонних экологических соглашений, организация различного рода мероприятий «зеленой» направленности, а также внедрение экономических инструментов в сферу экологии. В то же время, при исследовании зеленой дипломатии нами были отмечены некоторые проблемы, оказывающие негативное влияние на ее развитие и эффективное применение: бюрократизация всего механизма, недостаток финансирования, угроза неконтролируемого демографического развития, возрастающее число экологических конфликтов, а также «отраслевой» подход к решению глобальных экологических проблем.
Во-вторых, нами были определены основные этапы развития и становления экологической дипломатии, а также исследовано современное состояние ее развития. Учение В.И. Вернадского о биосфере положило начало развитию экологии в современном ее понимании, однако становление зеленой дипломатии произошло несколько позже. Одним из основных катализаторов ее развития стал процесс глобализации, который также способствовал обострению экологических проблем в планетарных масштабах. Глобализация определила необходимость взаимодействия мирового сообщества в вопросах защиты окружающей среды, а также формирование международного экологического права. Будучи главной наднациональной организацией, ООН стала основной площадкой для осуществления сотрудничества стран в экологической сфере. Именно ООН принадлежит заслуга развития международного экологического законодательства и формирование институтов экологической дипломатии. Так, в XXIвеке зеленая дипломатия продолжает набирать свою популярность у мирового сообщества. Основными формами ее реализации традиционно считаются различные конференции экологического характера, а также многосторонние и двусторонние экологические соглашения. Однако, формируя собственные стратегии зеленой дипломатии, страны активно пользуются и другими методами ее реализации. Быстрыми шагами развивается рынок экологических товаров и услуг, предлагая качественно новый товар и тем самым определяя новый формат международной торговли. В XXI веке развитие экологической дипломатии также сопряжено с увеличением числа акторов международных отношений. Так, наряду с традиционными участниками международной экологической деятельности, активное участие в природоохранной деятельности проявляют различные НПО, а также гражданское общество. Таким образом, мы заключили, что в настоящее время институт экологической дипломатии не является окончательно оформленным механизмом, а представляет собой постоянно развивающуюся динамичную структуру с долгосрочными экологическими целями, что и определяет его актуальность.
Европейский союз как один из регионов с наиболее развитой и эффективной деятельностью природоохранного характера, безусловно, оказывает существенное влияние на развитие института экологической дипломатии. Однако, как нами было замечено, осуществление экологической деятельности происходит в ЕС достаточно неравномерно. В то время как одни страны активно переходят на возобновляемые источники энергии и всецело поощряют «зеленое» поведение гражданского общества, в других странах Евросоюза экологической деятельности придается второстепенное значение. Таким образом, нами был проведен анализ экологической деятельности стран южного и северо-западного регионов ЕС, а также оценен их вклад в развитие зеленой дипломатии.
Так, бурное индустриальное развитие и научно-технический прогресс определили более раннюю озабоченность экологическими проблемами стран северо-запада ЕС, чем его юга. Как следствие, на сегодняшний день северные и западные европейские страны обладают наиболее развитым экологическим механизмом и активно применяют его различные инструменты, основные из которых - это формирование экологической культуры населения, привлечение НПО к природоохранной деятельности, применение экологического налогообложения, мониторинг состояния окружающей среды, финансирование различных экологических проектов, а также активное международное сотрудничество в сфере защиты природной среды. Одновременно с тем, для стран Юга ЕС характерен совершенно иной уровень развития экологической деятельности. В ходе нашего исследования было выявлено, что южные страны Европейского союза в гораздо меньшей степени озабочены проблемами экологии. Более того, высокие экологические показатели ЕС главным образом достигаются за счет экологической активности стран северных и западных регионов. В сфере экологической деятельности южных стран ЕС можно лишь отметить такие сферы как развитие экотуризма, охрану земельных ресурсов и вовлечение гражданского общества в сферу защиты окружающей среды. Как нам представляется, данную гетерогенность экологического развития ЕС можно определить несколькими причинами. Во-первых, страны Юга и Северо-Запада обладают разным уровнем экономического развития. Именно недостаток финансирования определяет ограниченность экологической деятельности южных европейских стран. Во-вторых, исторические, социальные и политические предпосылки также оказали существенное влияние на развитие экологических деятельности европейских стран. Так, «экологический имидж» Скандинавских стран формировался на протяжении всей истории их существования, что определяет высокий уровень экологического сознания граждан и огромное количество экологических мероприятий на современном этапе. Более того, в силу географических и климатических особенностей, для данных регионов характерны различные экологические проблемы. Так, например, в то время как в странах северо-запада наиболее остро стоят проблемы последствий индустриального развития, для стран Юга наиболее актуальны проблемы изменения климата и ухудшения качества питьевой воды. Таким образом, гетерогенность экологического развития регионов ЕС также отразилась на их влиянии на формирование института экологической дипломатии. На сегодняшний день именно за счет северных и западных стран ЕС достиг высоких экологических показателей и сформировал свой имидж экологически развитого региона. Более того, именно страны северо-западного региона Евросоюза внесли наибольший вклад в оформление института экологической дипломатии.



