Понятие «Международно-правовой статус субъекта федерации» является собирательным и состоит из комбинации объема прав и обязанностей, гарантий этих прав и ответственности за неисполнение обязанностей, конкретного субъекта. Невозможно анализировать «правовой статус» без понятия «правосубъектность», так как первое, по своей сути, состоит из второго. Все субъекты международного права обладают правосубъектностью, но имеют разный объем прав и обязанностей- разную правоспособность, разную степень участия в международных отношениях, следовательно их международно-правовой статус также неодинаков. Cубъекты федераций можно назвать производными субъектами международного права, так как они обладают основными элементами правосубъектности, но с ограниченным объемом правоспособности.
Доказано, что современные международные отношения и наука международного права под влиянием процессов глобализации и регионализации, находятся на этапе трансформации и модернизации. Появляются новые весьма влиятельные транснациональные акторы. Классическая теория международного права закрепляет статус полноценного субъекта международного права за государствами и межправительственными организациями, главным образом ссылаясь на такой признак, как суверенитет. Суверенитет субъектов федераций ограничен, вхождением в состав федерации.
Государство неоспоримо является главным актором международных отношений и основным, первичным субъектом международного права, но явно прослеживается тенденция повышения роли субнациональных регионов в международных отношениях. Международная деятельность субъектов федераций начинает распространяться на области, ранее принадлежавшие только независимым государствам. Формируется новый международный порядок. Субъекты федераций занимают особое место в международных правовых отношениях и на практике принимают новые права и обязанности.
Современные реалии заставляют расширить категорию субъектов международного права, выделив вторичные, нетрадиционные субъекты, куда, среди прочих, будут относиться и субъекты федераций. Основополагающим свойством субъекта международного права предлагается считать договорную правоспособность, то есть право заключать международные соглашения, имеющие статус международного договора. В данной дипломной работе доказано, что субъекты РФ, штаты Америки и провинции Канады обладают договорной правоспособностью, приведены примеры других, ранее беспрецедентных действий субъектов (заключение соглашений напрямую с иностранным государством, членство наравне с суверенными государствами в межправительственных организациях). Реальность современного международного права состоит в том, что существует значительный разрыв между фактическими и нормативными элементами международного правопорядка.
Безусловно, субъекты трёх федераций обладают разным объемом международных полномочий, различна и процедура заключения международных соглашений. На данный момент международное право и национальное право (РФ, США и Канады) полноценно не регулируют международную деятельность субъектов. Существующий международный обычай международной деятельности субъектов федераций, необходимо закрепить в нормах как международного, так и внутреннего права. Россия, США и Канада модернизируют внутренне законодательство, расширяют полномочия субъектов, подчеркивают важность международной деятельности субъектов и способствуют её развитию.
Можно смело заявить, что расширение международных полномочий субъектов, их выход на мировую арену, в современном мире не угрожает территориальной целостности федеративных государств, так как децентрализация федераций проходит параллельно процессам демократизации. Признание за субъектами правомерности международной деятельности, не означает признание за ними «государственности». В условиях территориально большого государства, сложно учесть весь спектр потребностей всех регионов, расширение международных полномочий субъектов, помогает самостоятельно решать вопросы с учетом их региональных особенностей.
Доказано, что субъекты федераций, образованных снизу- интегративным способом (США, Канада), имеют более широкий круг полномочий, чем субъекты, образованной деволюционным способом, Российской Федерации.
Всю международную деятельность субъектов можно разделить на три вида: экономическую, культурную и политическую. В рамках экономической деятельности субъекты федераций заключают торговые соглашения с иностранными государствами, ТНК, приграничными регионами, участвуют в реализации международных проектов. Парадипломатия в области культуры направлена на демонстрацию культурной идентичности конкретного субъекта. Выставки, презентации, ярмарки и тд. проводятся как на территории самого субъекта, так на территории иностранного государства, и даже на базе международных организаций. Так называемая политическая парадипломатия обусловлена желанием субъекта заявить на весь мир о своей непохожести на другие части федеративного государства, продемонстрировать этнолингвистическую, историческую или культурную самобытность.
Безусловно существуют отрасли международного права, в рамках которых возможна только правосубъектность суверенных государств- международное уголовное право, вопросы международной безопасности, право войны и мира, и, как показывает практика, субъекты трёх рассматриваемых федераций, сами не заинтересованы в расширении своих полномочий в данных областях.....

Купить