Тема: Влияние вступления в Европейский союз на экономику Польши
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Польша в финансовых перспективах ЕС 9
1.1. Место финансовых перспектив в бюджетном планировании и финансировании программ ЕС 9
1.2. Финансовая поддержка Польши на подготовительном этапе вступления в ЕС 12
1.3. Польша и финансовые перспективы ЕС 2000-2006, 2007-2013, 2014-2020 14
1.3.1. Agenda 2000: финансовая перспектива на 2000-2006 гг. 14
1.3.2. Финансовая перспектива на 2007-2013 гг. 19
1.3.3. Финансовая перспектива на 2014-2020 гг. 21
Глава 2. Влияние вступления в ЕС на отдельные отрасли экономики Польши 25
2.1. Сельское хозяйство 28
2.2 Транспортная инфраструктура 35
2.3. Высшее образование 40
2.4. Внешняя торговля 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
Источники и литература 53
Приложения 60
📖 Введение
В конце 1980-х гг., после почти полувека коммунистического правления и централизованного планирования, польская экономика страдала от повсеместного дефицита, нерационального распределения ресурсов, неэффективных государственных компаний и ценового регулирования. Польские предприятия, будучи преимущественно крупными и государственными, в большинстве своем не могли производить товары, востребованные за рубежом, поскольку качество продукции не соответствовало требованиям западноевропейских потребителей, в то время как спрос в других странах коммунистического блока и его платежеспособность оставались низкими. В тот период дефицит платежного баланса составлял в среднем около 10% валового внутреннего продукта (ВВП). Дисбаланс спроса и предложения приводил к хроническому дефициту во многих сегментах экономики и вялому росту ВВП, который в 1980-е гг. был близок к нулю. Неэффективная структура польской экономики отрицательно сказывалась на уровне жизни населения: в конце 1980-х гг. ВВП на душу населения составлял менее 2000 долларов США, или около одной десятой от западноевропейского уровня. Однако с конца 1980-х гг. в Польше начинается процесс экономических и политических реформ, продиктованный стремлением страны присоединиться к западноевропейским структурам.
Первые частично свободные выборы, состоявшиеся в июне 1989 г., ясно показали, что коммунистическое правление полностью утратило свою легитимность среди населения Польши, и что по всей стране существует поддержка глубоких экономических преобразований. План реформ, который был подготовлен комиссией под председательством Министра финансов Лешека Бальцеровича в сотрудничестве с Международным валютным фондом (МВФ), содержал в себе два основных направления: стабилизация экономики и трансформация плановой экономической системы в рыночно ориентированную. План состоял из десяти актов, которые способствовали развитию частной собственности, интеграции в мировую экономику, независимости Центрального банка и конвертируемости национальной валюты - польского злотого.
Несмотря на проводимые широкомасштабные реформы и заметные улучшения, экономика Польши продолжала демонстрировать результаты, далекие от среднеевропейского уровня. Внешнеторговый оборот в 1991 г. составлял всего 21% от ВВП. Неудовлетворительное состояние польских дорог затрудняло международную торговлю с Европейским Союзом и другими соседними странами, оказывало негативное влияние на прямые иностранные инвестиции, а также на свободное передвижение товаров и людей. Ситуация в сельском хозяйстве характеризовалась низкой производительностью труда, а также низкими доходами населения, занятого в сельском хозяйстве.
Однако уже в 1994 г. вступило в силу «Соглашение об ассоциации между Республикой Польша и Европейским Сообществом и государствами-членами», которое способствовало интенсификации сотрудничества между Польшей и странами Сообщества, а также создало институциональную базу для его реализации. В марте 1998 г. начались переговоры о присоединении Польши к Европейскому Союзу, а в апреле 2003 г. Договор о вступлении был официально подписан представителями 25 стран - 15 государств-членов ЕС и 10 стран-кандидатов. Этот договор стал правовой основой для присоединения Польши к Европейскому Союзу.
Актуальность исследования. В 2019 г. исполнилось 15 лет со дня вступления Польши в Европейский союз, и за этот период ей удалось добиться немалых успехов. Польша стала государством, наиболее успешно осуществившим трансформацию от плановой экономики к рыночной, а также крупнейшим бенефициаром фондов Европейского Союза. Экономический рост в Польше заметно ускорился после вступления в ЕС: в 2018 г. ВВП на душу населения был на 81% выше, чем в 2003 г. Польша получила в общей сложности 164 млрд евро из фондов Европейского Союза – почти вдвое больше своего годового бюджета. Экономика страны является одной из самых быстрорастущих в ЕС. Доходы польских граждан постепенно приближаются к уровню доходов граждан более богатых европейских стран. По некоторым оценкам, в ближайшие 15 лет Польша может стать одной из двадцати крупнейших экономик мира.
Однако после парламентских и президентских выборов 2015 г. и прихода к власти партии «Право и справедливость» дискурс о Европе и роли Польши в ЕС кардинально изменился и перешел на более прагматичные позиции. Польский евроскептицизм связан с праворадикальной националистической риторикой, расцвет популярности которой в настоящее время можно наблюдать во многих государствах Европейского Союза. Польское правительство оспаривает идею более глубокой политической интеграции и укрепления институтов ЕС, по-прежнему воспринимая Европейский Союз прежде всего как зону свободной торговли и источник финансовых ресурсов. Нынешнее правительство Польши не поддерживает политику Европейского Союза в области изменения климата и миграции, а также находится в конфликте с Европейской Комиссией и Европейским Судом по вопросам судебной реформы в Польше.
Польша безусловно является бенефициаром членства в ЕС, однако, на наш взгляд, ее экономический успех заключается не в объеме полученных средств, а в том, в какие отрасли экономики они были направлены и как именно ими распорядились, о чем и пойдет речь в настоящем исследовании. Кроме того, в последние годы все более популярными становятся обсуждения на тему так называемого “Polexit” (по аналогии с “Brexit”, выходом Великобритании из Европейского Союза). На фоне этих дискуссий исследование, определяющее круг наиболее выигравших от вступления в ЕС отраслей польской экономики, – это в том числе шаг к пониманию того, насколько серьезны утверждения о том, что Польша готова покинуть Европейский Союз.
Объектом исследования является экономическое развитие Польши.
Предмет исследования – последствия вступления в ЕС для экономики Польши.
Цель данного исследования состоит в том, чтобы оценить последствия членства Польши в ЕС для её экономики в целом, а также для отдельных её отраслей с момента вступления страны в Европейский Союз и до настоящего времени.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить процесс принятия финансовых перспектив Европейского Союза, их роль в бюджетном планировании ЕС и значение для экономики Польши.
2. Определить объем и направления финансовой поддержки, оказывавшейся Польше в рамках трех финансовых перспектив (2000-2006 гг., 2007-2013 гг. и 2014-2020 гг.);
3. Определить характер и темпы развития отдельных отраслей польской экономики, таких как сельское хозяйство, транспортная инфраструктура, образование и внешняя торговля, путем анализа данных, представленных в публикациях Главного статистического ведомства, Всемирного банка и других источниках, сравнения экономических показателей в Польше с другими странами Европейского Союза, а также выявления динамики изменений экономических показателей с 2004 г. до настоящего времени.
В работе широко используются следующие методы: анализ статистических данных, ретроспективный анализ и индукция.
Так, анализ статистических данных применяется преимущественно во второй главе для оценки результатов деятельности рассматриваемых отраслей путем сравнения их с показателями в других странах ЕС, а также для дальнейшего выявления тенденций и построения выводов на основе этих данных. В частности, этот метод позволил нам сделать вывод об эффективности труда в сельском хозяйстве Польши, основываясь на данных о доле занятости населения в данном секторе и его роли в формировании ВВП страны. Метод анализа статистических данных также используется при оценке места Европейского Союза в географической структуре внешней торговли Польши. Во второй главе при комплексном изучении развития отдельных отраслей экономики Польши применяется ретроспективный анализ, который позволил нам, во-первых, проследить изменения, произошедшие в сельском хозяйстве, транспортной инфраструктуре, высшем образовании и внешней торговле Польши по сравнению с 2004 г., а во-вторых, выявить факторы, способствовавшие или препятствовавшие развитию рассматриваемых отраслей, с целью оценки влияния членства Польши в ЕС на экономику страны. Метод индукции применяется на протяжении всего исследования при выведении общих заключений на основе отдельных фактов. Так, в первой главе мы делаем вывод о значимости финансовых перспектив ЕС, основываясь на их функциях, закрепленных в Договоре о функционировании Европейского Союза, а также особенностях процесса принятия финансовых перспектив. Во второй главе примером использования метода индукции является построение вывода о динамике развития транспортной инфраструктуры Польши на основании данных об изменении протяженности автодорог, их качества и грузо- и пассажиропотоках.
При проведении данной работы автором были использованы материалы на русском, английском и польском языках. Источниковую базу исследования составили финансовые перспективы Европейского Союза на 2000-2006 гг., 2007-2013 гг. и 2014-2020 гг., поскольку они представляют собой рассчитанный на несколько лет план расходов, отражающий приоритеты политики Европейского Союза. Анализ финансовых перспектив позволил автору определить основные направления, по которым польской экономике оказывается финансовая поддержка. Также для более подробного рассмотрения направлений финансирования были использованы данные с официального сайта Европейской Комиссии.
Для оценки уровня и темпов развития польской экономики были использованы данные Всемирного банка, в частности показатели роста ВВП и доля занятости населения в сельском хозяйстве. Кроме того, в работе используются статистические данные Европейской экономической комиссии ООН (UNECE), а именно – доля сельского хозяйства в ВВП Польши. Во второй главе мы использовали данные Организации экономического сотрудничества и развития (OECD)об академической мобильности и государственных затратах на образование. Кроме того, данные OECDбыли использованы во второй главе для оценки роста доли торговли в ВВП Польши.
Основным источником для анализа развития отдельных отраслей польской экономики за все время членства страны в ЕС во второй главе послужили ежегодные статистические сборники, публикуемые Главным статистическим ведомством (GłównyUrządStatystyczny), в частности, такие разделы, как «Рынок труда», «Образование», «Сельское хозяйство», «Транспорт» и «Внешняя торговля».
Теоретическую базу исследования составили публикации как отечественных, так и зарубежных авторов. Так, в работе Синициной И. С. и Чудаковой Н. А. «ЕС и экономика Польши: от адаптации к интеграции» представлены основные итоги развития страны, происходившего под влиянием интеграции в структуры Европейского Союза. Другим важным исследование по данной теме является работа бывшего премьер-министра и министра финансов Польши Марека Белки «HowPoland’s EU MembershipHelpedTransformitsEconomy», опубликованная в 2013 г. Она представляет собой краткий обзор перехода Польши от плановой экономики к рыночной и того, как членство в Европейском Союзе повлияло на различные аспекты польской экономики. В частности, автор отмечает, что членство в ЕС способствовало укреплению образа Польши как безопасного места назначения для иностранного капитала, где инвестор защищен европейским законодательством. Также автор высоко оценивает эффективность Политики сплочения (Cohesionpolicy), проводимой Европейским Союзом, в создании новых рабочих мест и повышении уровня занятости населения.
В работе Станиславы Голиновской «NaszaEuropa: 15 latPolskiwUE.Korzyściiwyzwania» представлен путь Польши к членству в Европейском Союзе, а также краткий обзор основных достижений в экономике (в энергетическом секторе, сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг, транспортной инфраструктуре, высшем образовании), политике по защите окружающей среды, в области культуры. Кроме того, данная работа освещает основные трудности, с которыми на данный момент сталкивается Польша, среди них: инновационность экономики, денежно-кредитная и фискальная политика и введение евро.
Доклад «Transport in the European Union. CurrentTrendsandIssues», опубликованный Европейской Комиссией внес свой вклад в оценку нынешнего состояния транспортной инфраструктуры Польши, представленной во второй главе. В докладе рассматриваются основные проблемы данной сферы польской экономики, в том числе необходимость модернизации транспортной сети, железных дорог и снижение показателей выбросов углекислого газа.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и литературы, приложений.
В первой главе мы определяем значимость финансовых перспектив в планировании расходов Европейского Союза путем рассмотрения их функций, процесса согласования и возникающих в ходе него противоречий между государствами-членами. Кроме того, внимание уделяется позициям членов ЕС по вопросу о его расширении в 2004 г., а также финансовой поддержке, оказанной Польше при подготовке к вступлению в Европейский Союз. Мы рассматриваем в данной главе три финансовые перспективы (2000-2006 гг., 2007-2013 гг., 2014-2020 гг.), влияние переговорных позиций государств-членов на итоговые соглашения и то, каким образом это сказывалось на объемах бюджетных ассигнований, полученных Польшей.
Во второй главе проведен анализ динамики развития таких отраслей польской экономики, как сельское хозяйство, транспортная инфраструктура, внешняя торговля и образование, после вступления страны в Европейский Союз. В этой главе мы отмечаем достигнутые успехи, выявляем проблемные области и общие тенденции в развитии упомянутых отраслей, проводим сравнение экономических показателей в Польше как со среднеевропейскими, так и с показателями в отдельных странах ЕС.
✅ Заключение
Цель проведенного нами исследования состояла в том, чтобы оценить последствия членства Польши в ЕС для её экономики в целом, а также для отдельных её отраслей с момента вступления Польши в Европейский Союз и до настоящего времени. Кроме того, во введении был обозначен ряд задач, необходимых для достижения поставленной цели. Выполнение этих задач позволило нам прийти к следующим выводам.
На основе анализа, проведенного в первой главе, нам удалось выявить, что финансовые перспективы Европейского Союза играют ключевую роль в бюджетном планировании, поскольку именно в этих документах и приложениях к ним содержится подробный расчет распределения финансовых средств из бюджета Европейского Союза на различные категории, среди которых присутствуют такие важные пункты, как сельскохозяйственная политика, инфраструктурные проекты, политика в сфере окружающей среды, социальная политика и пр., и именно поэтому столько внимания сконцентрировано вокруг переговоров об их согласовании и принятии. Кроме того, нами было выявлено на основе данных Европейской Комиссии, что Польша является крупнейшим бенефициаром фондов Европейского Союза. Так, в период с 2004 по 2006 гг. Польша получила 15 млрд евро из Структурных фондов, Фонда сплочения, а также в рамках Единой сельскохозяйственной политики. Благодаря этой финансовой поддержке в Польше продолжился процесс модернизации экономики, и был отмечен экономический рост: тогда как в 2001 г. прирост ВВП составлял 1,2%, то в 2006 г. – 6,2%. В рамках следующей финансовой перспективы, на 2007-2013 гг., Польше удалось привлечь около 67 млрд. евро из фондов ЕС, что и сделало ее крупнейшим бенефициаром союзной помощи. В соответствии с нынешней финансовой перспективой, рассчитанной на 2014-2020 гг. Польша получила 82,5 млрд евро.
Все полученные средства были направлены на реализацию многочисленных проектов в различных отраслях экономики, что поспособствовало беспрецедентному экономическому росту в стране: в настоящее время Польшу относят к одним из самых быстрорастущих экономик ЕС, в 2018 г. ВВП Польши увеличился на 5,1%, тогда как ВВП ЕС – только на 2%. Кроме того, объем ВВП Польши с момента ее вступления в ЕС вырос более чем в 2 раза, с 255 млрд долларов США в 2004 г. до 585 млрд. долларов США в 2018 г.
Во второй главе нами был проведен анализ характера и темпов развития отдельных отраслей экономики Польши после вступления в Европейский Союз, таких как сельское хозяйство, транспортная инфраструктура, высшее образование и внешняя торговля.
В отношении сельскохозяйственного сектора нами были выявлены следующие тенденции: во-первых, с 2004 г. общий объем сельскохозяйственного производства увеличился более чем на 50%. Кроме того, в 2018 г. экспорт агропродовольственных товаров в Польшесоставил28,7 млрд евро, тогда как импорт – 18,4 млрд евро, что свидетельствует о высоком уровне спроса на агропродовольственные товары Польши, а, следовательно, и о возросшей конкурентоспособности сельского хозяйства страны. Во-вторых, несмотря на то, что сельскохозяйственный сектор Польши по-прежнему характеризуется достаточно сильной фрагментацией угодий, все же существует тенденция к укрупнению хозяйств (фермерские хозяйства площадью в 50 га и больше в 2004 г. составляли только 1,1%, а в 2018 г. их доля увеличилась до 2,3%), что повышает их рентабельность и в целом благоприятно сказывается на развитии сектора. С другой стороны, несмотря на значительный процент населения Польши, занятого в сельском хозяйстве (10,2%), доля данного сектора в ВВП страны составляет всего 2,4%, что позволяет судить о низкой эффективности труда в сельском хозяйстве.
При исследовании развития транспортной инфраструктуры мы пришли к следующим выводам: во-первых, увеличение протяженности автомобильных дорог, благодаря финансовой поддержке со стороны Европейского Союза (в 2004 г. она составляла 252 тыс. км, а в 2018 г. - уже 424,5 тыс. км), способствовало повышению доступности многих регионов Польши, особенно на востоке страны. Во-вторых, ввиду успешной модернизации инфраструктуры и значительного увеличения протяженности автодорог, в период с 2004 по 2018 гг. объем грузоперевозок автомобильным транспортом вырос с 38% до 85,5% (от общего объема грузоперевозок), т.е. более чем на 50%. Однако в данной отрасли существует и немало проблем, среди которых: высокий уровень загрязнения воздуха, отсутствие единой сети автомагистралей, связывающих крупные города и промышленные районы, неудовлетворительное состояние железнодорожной сети.
В сфере высшего образования нам удалось выявить тенденцию к росту академической мобильности как студентов, так и сотрудников польских высших учебных заведений, что приводит к повышению компетентности рабочей силы в стране. Однако масштаб академической мобильности польских студентов по сравнению со студентами других стран, относительно мал. С другой стороны, возросла привлекательность Польши для иностранных студентов: в 2017 г. их доля составила 4,12% от общего количества студентов польских университетов, тогда как в 2010 г. этот показатель составлял всего 0,87%. Также стоит отметить тот факт, что за время членства в ЕС расходы на образование в Польше увеличились практически вдвое, и на данный момент их доля в ВВП страны значительно выше, чем в среднем по ЕС. Все это позволяет нам сделать вывод о расширении возможностей польских граждан в контексте получения квалификаций и дальнейшего трудоустройства.
Говоря о внешней торговле, данное исследование показало, что с момента присоединения к Европейскому Союзу Польше удалось добиться немалых успехов в этой области. В период с 2004 по 2018 гг. польский экспорт в страны ЕС увеличился более чем в три раза и на данный момент составляет 2,9% от общего объема экспорта внутри ЕС, что явно свидетельствует о благоприятном влиянии механизмов единого рынка на развитие внешней торговли Польши. Структура экспорта также достаточно диверсифицирована: она включает электромашиностроительную продукцию (37%), продукцию химической промышленности (14,2%), пищевую и сельскохозяйственную продукцию (13,8%), металлургическую продукцию (11,4%). Однако, слабым местом внешней торговли Польши является экспорт в страны, не входящие в ЕС, - в 2016 г. этот показатель составлял менее 10% от его общего объема экспорта, в то время как среднее значение по ЕС было почти в три раза выше. Отчасти это объясняется высокими транспортными издержками.
Итак, как показали результаты данного исследования, членство Польши в Европейском Союзе благотворно сказалось на экономике страны, поскольку, несмотря на существование проблемных областей в рассмотренных отраслях, благодаря финансовой поддержке в рамках фондов ЕС и условиям функционирования единого рынка, Польше удалось в значительной степени модернизировать свою экономику и стать, согласно индексу FTSE Russell , первой страной Центрально-Восточной Европы, получившей статус «развитой рыночной экономики». Показательно, что кумулятивный модернизационный эффект во многих отраслях был достигнут за счет инвестиций в инфраструктурные проекты и в сферы, напрямую связанные с развитием человеческого капитала.



