1. Основы регламентации уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий 11
§ 1. Современное состояние и особенности законодательного регулирования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями в Российской Федерации. 11
§ 2. Проблемы определения понятий «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий» и их разграничение 21
§ 3. Регламентация ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий за рубежом 30
2. Особенности определения составов преступления, предусмотренных статьей 285 и статьей 286 Уголовного кодекса Российской Федерации 41
§ 1. Характеристика состава преступления, предусмотренного статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации 41
§ 2. Актуальные вопросы определения состава превышения должностных полномочий 52
3. Актуальные проблемы регламентации уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышения должностных полномочий 57
§ 1. Проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий 57
§ 2. Пути реформирования действующего законодательства в области регламентации уголовного ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий 65
Заключение 75
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления занимают особое место в современном уголовном законодательстве России. Законодатель выделил группу этих деяний, поместив их в главу 30 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанная группа преступлений представляет собой серьезную угрозу обществу, так как каждое из входящих в нее деяний направлено на разрушение основ государственного управления, способствует дестабилизации деятельности государственных и муниципальных органов власти. Высокий уровень таких преступлений влияет на привлечение иностранных инвестиций в страну и, при высоких показателях, негативно сказывается на репутации государства. Особую тревогу вызывают преступления, связанные с злоупотреблением и превышением должностных полномочий.
Статистические данные демонстрируют, что с 2017 года количество преступлений, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями, снижается. В 2017 году было зафиксировано 2237 таких преступлений, в 2020 году - 2197, в 2021 - 1914, а в 2022 - 1842. Несмотря на это сокращение, ущерб от таких действий остается значительным для общества и государства .
Что касается превышения должностных полномочий, здесь статистика указывает на рост таких преступлений. Согласно данным Федеральной службы судебных приставов, в 2020 году был зарегистрирован 7-процентный рост должностных преступлений в сфере деятельности ФССП (с 30 до 32 случаев). Статистика Судебного департамента Верховного Суда РФ показывает, что в первом полугодии 2021 года было осуждено 459 человек, а в первом полугодии 2022 года - 450 человек, с увеличением числа лиц, привлеченных к ответственности по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Таким образом, данные подтверждают, что проблема таких преступлений по-прежнему актуальна.
Актуальность темы исследования. При выборе темы исследования следует исходить из актуальности противодействия деяниям, посягающим на интересы государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, опираясь на их широкую распространенность, сложность квалификации, а также проблемы, связанные с отграничением этих преступлений от смежных деяний и дисциплинарных проступков. Должностные преступления обращают пристальное внимание на себя с точки зрения их социальной оценки как преступлений повышенной опасности, порождающих разнообразные негативных последствий в различных сферах жизни общества, как деликтов, серьезно отражающихся на репутации органов власти и доверии к ним населения. Особую значимость и актуальность проблемы должностной преступности приобрели в настоящее время в связи с существенными изменениями, происходящими в деятельности аппарата государственной власти и управления. Актуальность данной работы обусловлена не только социальными и политическими вызовами, но и необходимостью обеспечения законности, соблюдения прав и свобод граждан, а также укрепления доверия к органам власти. Исследование проблемы уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий имеет практическое значение, так как его результаты могут послужить основой для совершенствования законодательства и правоприменительных практик в данной сфере, а также способствовать укреплению правовой системы и общественного доверия к ней
Кроме того, современное общество сталкивается с рядом серьезных социальных и политических проблем, которые подчеркивают актуальность исследования уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Подобные преступления могут иметь широкое распространение, оказывая серьезное воздействие на законность и правопорядок. Их детальное изучение и анализ позволяют выявить ключевые проблемы, стоящие перед судебной системой и правоохранительными органами.
Особое внимание следует уделить вопросам обеспечения прав и свобод граждан. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий часто приводят к нарушениям гражданских прав и свобод, что может вызвать общественное недовольство и протесты. Следовательно, исследование этой темы имеет большое значение для обеспечения соблюдения конституционных и законных прав граждан.
Доверие к органам власти и законодательным институтам также зависит от эффективной борьбы с злоупотреблениями должностными полномочиями. Если граждане не видят надежных механизмов предотвращения и наказания за подобные нарушения, это может сильно подорвать доверие к системе управления страной и в конечном итоге угрожать стабильности государства.
Таким образом, уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий остается актуальной и важной проблемой в современном мире. Ее изучение и анализ не только способствуют повышению эффективности борьбы с коррупцией и злоупотреблениями, но и служат обеспечению законности, прав и свобод граждан, а также укреплению доверия к правовой системе и органам власти.
Практическая значимость темы исследования. Содержащиеся в работе положения позволяют восполнить пробелы и устранить противоречия, существующие в действующей законодательной регламентации за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, а так же предложить меры по усилению эффективности законодательного регулирования этих преступлений. Современные условия правовой сферы требуют особого внимания к преступлениям, связанным с превышением и злоупотреблением должностных полномочий. Рассмотрение этих конкретных нарушений дает основание для ужесточения наказаний и стремления к снижению частоты преступлений в этой категории.
По отношению к степени разработанности темы магистерской диссертации можно сказать, что тема магистерской диссертации является недостаточно разработанной в доктрине права. До настоящего времени в имеющихся исследованиях изучены отдельные аспекты данных уголовных преступлений, при этом возникает необходимость во всесторонних и комплексных исследованиях. Существует также необходимость в проведении исследования, которое рассмотрело бы эти группы преступлений в их взаимосвязи друг с другом, а также с другими группами преступлений. Такое исследование позволит более глубоко и полно охватить проблематику уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу преступного воздействия на нормальную деятельность публичного аппарата управления в лице государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.
Предмет исследования – законодательные нормы, которые устанавливают уголовную ответственность за совершение преступлений, связанных со злоупотреблением должностными полномочиями и превышением должностных полномочий, а также правоприменительная практика, складывающаяся по поводу совершения указанных преступлений.
Цель исследования заключается в выявлении проблем, существующих в правовом регулировании уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, включая недостатки или неясности в законодательстве, проблемы в применении норм в судебной практике, а также возможные противоречия между различными нормами и институтами. Цель продиктована состоянием современного взаимодействия между участниками как мирового сообщества, так и взаимодействия между гражданами и обществом внутри государства. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:
1. Определение особенностей современного состояния законодательного регулировании уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями.
2. Изучение содержания таких понятий, как «злоупотребление должностными полномочиями» и другого схожего понятия - «превышение должностных полномочий», а также определение критериев, по которым данные понятия идентифицируются.
3. Исследование регламентов и правил, которыми устанавливается ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий в зарубежных странах.
4. Рассмотрение признаков состава преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 285 УК РФ.
5. Изучение актуальных вопросов по определению состава преступления - превышение должностных полномочий.
6. Выявление актуальных проблем регламентации ответственности в рамках уголовного кодекса за преступления, когда должностное лицо злоупотребляет своими полномочиями, а также превышает их; предложение путей реформирования действующего законодательства по данным преступлениям.
Методология исследования заключается в использовании общенаучных методов. В работе используется анализ и синтез, которые позволяют аналитически обобщить известные научные суждения и мнения ученых о проблеме превышения должностных полномочий и злоупотреблении ими. Кроме того, проводится сравнение законодательных актов и их изменений в разных отраслях права. Также в исследовании применяются и другие общие и частные методы научного исследования, такие как дедукция и индукция. Формально-юридический метод используется для анализа юридических норм и понятий. Логический метод помогает выявить последовательность и связь аргументов. Системно-структурный метод позволяет рассмотреть проблему в контексте системы права. Сравнительно-правовой метод используется для сопоставления различных правовых режимов. Наконец, исторический метод помогает рассмотреть эволюцию законодательства и практики. Все эти методы используются вместе для достижения целей исследования.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких исследователей как Г.Г. Агапова, А.Я. Асниса, А.В. Бриллиантова, Б.В. Волженкина, А.В. Гулиной, М.Д. Давитадзе, А.А. Ильина, В.В. Кунца, А.В. Малько, Ю.П. Прилеповой, С.В. Смеловой, и других.
Нормативную основу исследования составляют такие нормативные правовые акты как Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Эмпирическая основа исследования представлена статистическими данными, постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решениями судов общей юрисдикции.
Научная новизна исследования состоит в том, что автором анализируются доктринальные проблемы и неопределенности и предлагается их решение. Кроме того, новизна состоит в том, что автором анализируется злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий в их взаимосвязи.
Положения, выносимые на защиту.
1. Современное состояние и особенности законодательного регулирования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями в Российской Федерации характеризуется тем, что законодателем за последние годы были внесены значительные поправки в ст. 286 УК РФ, затрагивающие терминологию, уточнение состава преступления. Таким образом, состав преступления, предусмотренный ст. 286 УК РФ можно охарактеризовать как динамичный, подстраивающийся под социально-экономические, политические тенденции современной России.
2. Выявлены проблемы определения понятий «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий», которые заключаются в следующем: наблюдается тонкая грань между злоупотреблением и превышением. Признаки, отграничивающие злоупотребление и превышение, нашедшие отражение в научной доктрине, должны быть восприняты законодателем и Верховным Судом Российской Федерации в качестве более четкого разграничения данных терминов.
3. Анализ состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ позволяет согласиться с авторами, которые предлагают уточнить формулировку в статье 286, изменив множественное число актов поведения на: «совершения должностным лицом действия (действий), явно выходящего за пределы полномочий».
4. Внесение квалифицирующих признаков в статью 285 УК РФ помогло бы улучшить ситуацию, обеспечив ясность и единообразие в толковании преступлений, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями группой или организацией. Эти изменения позволили бы установить критерии причастности и уровень наказания для каждого участника.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, которые, в свою очередь, состоят из семи параграфов, заключения и списка использованных источников. В первой главе раскрываются основы регламентации уголовной ответственности за исследуемые преступления. Изложено историческое развитие, проблемы разграничения понятий данных преступлений и пример регламентации подобных преступлений за рубежом. В одном из параграфов изложены основные отличительные признаки, по которым следует различать понятия «злоупотребление» и «превышение». Во второй главе раскрывается уголовно-правовая характеристика составов преступлений, объективные и субъективные признаки. Третья глава раскрывает проблемы квалификации исследуемых преступлений и пути реформирования действующего законодательства в области регламентации уголовной ответственности за преступления, преследуемые по статье 285 и 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В результате проведенного исследования были раскрыты проблемы теории и правоприменения уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.
Рассмотрено современное состояние и особенности законодательного регулирования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями в Российской Федерации.
В последние годы наблюдается заметный всплеск законодательных поправок, обусловленный общей целью повышения эффективности и прозрачности правовой базы, регулирующей случаи злоупотребления должностными полномочиями в Российской Федерации. То же самое характерно и для законодательного регулирования уголовной ответственности за превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями в Российской Федерации. В то же время законодательство не успевает за тенденциями преступности в сфере превышения должностных полномочий и злоупотреблениядолжностными полномочиями.
Также в диссертации раскрыты проблемы определения понятий «злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий» и их разграничение.
Термин «злоупотребление должностными полномочиями» относится к сценариям, когда лицо, занимающее руководящее положение, незаконно использует свою роль, возможно, для личной выгоды или в ущерб другим, включая физических или юридических лиц. Это злоупотребление характеризуется действиями, которые грубо нарушают доверие, присущее их роли, и ожидаемое этическое поведение. И наоборот, превышение должностных полномочий может проявляться не только в активном неправомерном поведении, но и в бездействии там, где это требуется.
Эти правонарушения считаются завершенными после причинения существенного вреда правам и законным интересам отдельных лиц, организаций или более широким общественным и государственным интересам. Следовательно, природа этих преступлений носит материальный характер, нарушая конституционные гарантии, связанные со свободой, личной безопасностью, достоинством и имущественными правами, а также подрывая доверие к руководящим органам. Такое неправомерное поведение может привести к ощутимым финансовым потерям и потенциально скрыть дополнительные незаконные действия должностного лица.
Ключевое наблюдение исследования подчеркивает, что эти действия неизменно являются преднамеренными, прямо или косвенно. Однако правовая база Российской Федерации, особенно в статье 286 Уголовного кодекса, включает «мотив» в качестве определяющей характеристики преступлений, связанных со злоупотреблением должностными полномочиями, выделяя личную выгоду или иные корыстные интересы в качестве ключевых факторов.
Тем не менее, анализ юридической литературы и судебной практики показывает, что разграничение этих двух преступлений по указанному признаку субъективной стороны является условным. Это связано с тем, что и превышение должностных полномочий также может быть совершено по указанному мотиву. То есть, хотя обычно злоупотребление должностными полномочиями связывается с личной выгодой или корыстными побуждениями, превышение должностных полномочий также может быть совершено по тем же мотивам.
Субъектом преступлений признается лицо, характеризующееся, помимо общих, ещё и дополнительными признаками, необходимыми для образования состава преступления определенного вида. Говоря об общих признаках субъекта, необходимо остановиться на понятиях: «физическое лицо», «вменяемое», а также лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.
Механизмы совершения данных преступлений имеют схожие признаки, что может приводить к сложностям в правильной квалификации на практике. Только комплексный анализ элементов субъективной и объективной сторон преступлений позволяет, верно, квалифицировать преступные деяния.
При проведении настоящего исследования был выявлен ряд проблемных аспектов, нуждающихся в устранении путем внесения определенных изменений в действующее законодательство РФ. Так, в частности, к данным проблемам относятся:
1. Одним из важных признаков объективной стороны злоупотребления должностными полномочиями является наступление серьезных последствий, которые причиняют существенное нарушение прав физических или юридических лиц.
Квалификация по объективной стороне, связана с определенными трудностями, что обусловлено оценочностью последствий, которая зависит от конкретного правоприменителя. Формализовать последствия в данном составе преступления не представляется возможным. Поэтому выходом является обобщение судебной практики Верховным Судом РФ и систематическая публикация обзоров рассматриваемых дел с обоснованием позиции, занятой по конкретным делам.
По нашему мнению, использование оценочного признака является серьезной проблемой, поскольку оценка действий виновного лица часто основывается на субъективных мнениях и предубеждениях. Мы считаем, что сам факт злоупотребления должностными полномочиями уже имеет преступный характер, и поэтому ответственность должна быть наложена за совершение злоупотреблений, независимо от того, были ли последствия или нет.
Соответственно, решением данной проблемы должно стать исключение из диспозиции ст. 285 УК РФ такого оценочного признака объективной стороны, как «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
2. Изучая судебную и правоприменительную практику, можно сказать, что часто случаи злоупотребления должностными полномочиями совершаются группой людей по предварительной договоренности, хотя статья 285 УК РФ не содержит такого квалифицирующего признака. Кроме того, даже отсутствие корыстной и личной заинтересованности при злоупотреблении должностными полномочиями должно привести к возможности применения уголовной ответственности.
3. Согласно статье 286 УК РФ, превышение должностных полномочий может включать не только множественные действия, но и единичные действия в некоторых случаях.
На основании изложенного предлагается изменить формулировку множественного числа актов поведения на: «совершения действия (действий), явно выходящего за пределы полномочий».
4. Законодатель, при конструкции ч. 1 ст. 286 УК РФ, также использовал оценочную категорию, как «явный выход за пределы полномочий». Наличие подобной оценочной категории приводит к тому, что лица могут освобождаться от уголовной ответственности по усмотрению суда. Кроме того, недостаточная регламентация данного понятия в рамках Уголовного кодекса Российской Федерации может привести к нарушению единообразия правоприменительной практики.
Итак, в исследуемой работе на начальном этапе исследования были поставлены задачи, которые всесторонне изучены и проанализированы. Подводя итоги данной работы можно сказать, что в ходе исследования достаточно подробно изучены понятия «злоупотребления» и «превышения», применительно к преступлениям, ответственность за которые предусмотрена на начальном этапе. По интересующей теме изучен опыт зарубежных стран.
Также в данной работе рассмотрены характеристики состава преступления, принадлежность к родовому и видовому объекту. Выявлены актуальные вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются не только законодатели, но и сами граждане и судебные инстанции для интерпретации состава преступления: злоупотребления или превышения полномочий.
В исследуемой работе предложены пути совершенствования нормативно-правовых актов в части исследуемых преступлений. Можно сказать о том, что задачи, поставленные в начале исследования выполнены и цель достигнута.
Злоупотребление должностными полномочиями посягает на нормальное функционирование органов государственной власти, местного самоуправления и интересы государственной и муниципальной службы, а также порождает в обществе настроение вседозволенности, подрывает веру законопослушных граждан в то, что их права и интересы вообще могут быть защищены.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета .1993. 25 декабря. № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
4. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
5. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
Нормативно-правовые акты зарубежных стран
6. Уголовный кодекс Бельгии от 08.06.1867. – СПб.: Юридический центр-пресс, 2004. – С. 118-122.
7. Головненков П.В. Уголовное Уложение Федеративной республики Германия. URL: https://www.uni-potsdam.de/fileadmin/projects/ls (дата обращения: 02.09.2023).
8. Примерный уголовный кодекс (США). Официальный проект Института американского права: Перевод с английского / Под ред.: Никифоров Б.С. (Предисл.); Пер.: Никифоров А.С. – М.: Прогресс, 1969. – 303 c.
9. Итальянский Уголовный кодекс (утвержден Королевским указом № 1398 от 19.10.1930 г.). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/2507 (дата обращения: 30.07.2023).
10. Уголовный кодекс Швейцарии от 21.12.1937 г. (по состоянию на 01.07.2020 г.). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/20007 (дата обращения: 30.07.2023).
11. Уголовный кодекс Голландии. Перевод с английского / Науч. ред.: Волженкин Б.В.; Пер.: Миронова И.В. - 2-е изд. – С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2001. – 510 c.
12. Уголовный кодекс Австрии от 29.01.1974 г.: С изменениями и дополнениями на 1 мя 2003 г.: Перевод с немецкого / Пер.: Вихрова Л.С.; Предисл.: Фабрици Э.О.; Науч. ред. и вступ. ст.: Милюков С.В. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. – 352 c.
Материалы судебной практики
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. № 207. 30.10.2009.
14. Апелляционное постановление Московского областного суда от 25.11.2014 г. по делу № 22К-71202014// СПС «КонсультантПлюс».
15. Апелляционное определение Московского городского суда от 25.02.2015 г. по делу № 10-1248/2015// СПС «КонсультантПлюс».
16. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 04.08.2017 г. по делу № 22-5176 // СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление Приморского краевого суда от 11.05.2017 по делу № 542178/2017. URL: sudact.ru/regular/doc/ANVTZiJii3NK/ (дата обращения: 28.08.2023).
18. Приговор Центрального суда г. Прокопьевска от 03.06.2015 // СПС «КонсультантПлюс».
19. Приговор Северодвинского городского суда Архангельской области от 30.09.2015 по делу № 1-357/2015. URL: https://sudact.ru/regular/doc/vYN6Mg8g2S6V/ (дата обращения: 12.08.2023).
20. Приговор Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 09.06.2018 по делу № 1-259/2018 // СПС «КонсультантПлюс».
21. Приговор Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 27.06.2018 по делу № 1-26/2018. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Qzq8VSvYcL1x/ (дата обращения: 15.08.2023).
22. Приговор Можгинского районного суда Удмуртской республики от 07.10.2020 г. по делу № 1-358/2020 // «СПС КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература
23. Абашина, Л. А., Ефремова, О. В. Отграничение состава преступления ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» от смежных составов преступных деяний // Эпомен. – 2020. – №. 41. – С. 199-212.
24. Айдаев, С. Г. Превышение должностных полномочий: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2004. – 28 с.
25. Акиньшина, Е. О. отграничение превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями / Е. О. Акиньшина // Студенческий вестник. – 2022. – № 23-4(215). – С. 10-11.
26. Андреев, А. А. Развитие института ответственности за преступления, связанные с превышением должностных полномочий в истории отечественного права в период с XVI по начало XX века // Право. общество. государство. – 2020. – С. 155-159.
27. Анисимова, И.А. Уголовно-правовое значение преступного вреда: Дис. ... канд. юрид. наук. – Томск, 2008. – 232 с.
28. Балык, П. П. Юридический анализ субъективных признаков превышения должностных полномочий // Молодой ученый. – 2019. – № 33 (271). – С. 23-30.
29. Балык, П. П. Исторический аспект развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за превышение должностных полномочий // Правопорядок: история, теория, практика. – 2019. – № 1 (20). – С. 73-79
30. Балык, П. П. Юридический анализ объективных признаков превышения должностных полномочий // Правопорядок: история, теория, практика. – 2019. – №. 3 (22). – С. 28-34.
31. Боровкова, И.С. Мотивы злоупотребления должностными полномочиями: значение, содержание и вопросы судебного толкования // Современное право. – 2018. – № 12. – С. 89-94.
32. Бояр, В. А. Отграничение злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий / В. А. Бояр // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». – 2022. – Т. 4, № 14-1. – С. 28-32.
33. Брик, К. И., Терещенко, Н. В. Характеристика должностного лица как субъекта злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий // Синергия Наук. – 2019. – №. 41. – С. 471-477.
34. Владимирова Г. Е. Общетеоретическая и уголовно-правовая характеристика «злоупотребления должностными полномочиями» // Научный редактор. – 2023. – С. 5-21.
35. Гааг, И. А. Проблемы квалификации преступлений, связанных со злоупотреблением и превышением должностными полномочиями // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2014. – № 3. – С. 255–263.
36. Давитадзе, М.Д. Злоупотребление должностными полномочиями // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 5. – С. 114-121.
37. Даль, В. Толковый словарь русского языка. Издательство АСТ. – М., 2020. – 448 с.
38. Данилов, Д.О. Уголовно-правовая оценка соучастия в преступных нарушениях должностных полномочий // Уголовное право. – 2018. – № 1. – С. 39-46.
39. Ерахтина, Е. А. Злоупотребления должностными полномочиями: уголовно-правовая характеристика // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2019. – №. 1 (11). – С. 144-156.
40. Жукавин, С. В. Превышение должностных полномочий: история развития превышения должностных полномочий в России / С. В. Жукавин, В. В. Жукавин, И. М. Антонов // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 34. – С. 1569-1572.
41. Иванин, И. А. Отдельные аспекты общесоциального предупреждения совершения сотрудниками органов внутренних дел злоупотреблений должностными полномочиями и превышений должностных полномочий / И. А. Иванин // Аграрное и земельное право. – 2022. – № 8(212). – С. 129-131.
42. Капинус, О.С. Уголовное права России. Особенная часть. T.2. Учебник. – М., 2018. – 615 с.
43. Карлаш, А. Н., Клочкова А. Л. Особенности отграничения злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий (ст. ст. 285 и 286 УК РФ) //Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – №. 7. – С. 74-76.
44. Комиссаров, В. С. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов: В 5 т. / Под ред. Г. Н. Борзенкова и В. С. Комиссарова. – М., 2002. Т. 5. – 470 с.
45. Красильникова, В. А. К вопросу о разграничении злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий / В. А. Красильникова // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 33. – С. 243-246.
46. Кунц, В.В. Злоупотребление должностными полномочиями // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – № 2. – С. 27-30.
47. Левинова, Т. А. Событие преступления по уголовным делам о превышении должностных полномочий: вопросы доказывания // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества. – 2020. – С. 23-30.
48. Литвиненко, В. В. Злоупотребление должностными полномочиями: понятие и разграничение с превышением должностных полномочий / В. В. Литвиненко, А. А. Полиди // Научная весна – 2020: Гуманитарные наyки : сборник научных трудов, Шахты, 12–15 мая 2020 года / Донской государственный технический университет, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ДГТУ в г. Шахты. – Шахты: Донской государственный технический университет, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал), 2020. – С. 47-50.
49. Луньков, Г. Г. Разграничение злоупотребления и превышения должностных полномочий // Трибуна ученого. – 2022. – №. 7. – С. 63-68.
50. Марченко, М.Н. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2016. – 640 с.
51. Михайлова, А. И. злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий / А. И. Михайлова, А. И. Рахматуллина, К. Ю. Федорова // Интернаука. – 2021. – № 14-2(190). – С. 76-78.
52. Мошкина, А. Е. Актуальные проблемы объективных признаков превышения должностных полномочий (статья 286 УК РФ) // Актуальные вопросы юриспруденции. – 2020. – С. 103-106.
53. Новиков, Ф. А. Превышение должностных полномочий и злоупотребление должностными полномочиями: разграничение составов // Проблемы защиты прав: история и современность. – 2021. – С. 350-352.
54. Панкратова, А. В. Злоупотребление должностных полномочий и превышение должностных полномочий: виды и уголовно-правовая характеристика / А. В. Панкратова // Принципы гражданского и арбитражного процесса: генезис и проблемы реализации в судебной практике : сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции, Ростов-на-Дону, 01 декабря 2020 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования «Донской государственный технический университет». – Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью «ДГТУ-ПРИНТ», 2021. – С. 212-216.
55. Писаренко, М. С. Проблемы отграничения превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями (285 от 286 УК РФ) / М. С. Писаренко // Интернаука. – 2021. – № 16-3(192). – С. 58-59.
56. Плотников, С. И. Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями // Вопросы российской юстиции. – 2021. – №. 14. – С. 501-514.
57. Прибытков, А. С. Трактовка и спецификация злоупотребления должностными полномочиями // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2023. – №. 3 (79). – С. 286-290.
58. Разграничение злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий по российскому уголовному законодательству / А. Г. Кузнецов, С. Д. Атрошенко, А. П. Подковырин, Ю. С. Патов // Молодой ученый. – 2022. – № 11(406). – С. 113-115.
59. Российское законодательство X–XX веков. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. – M.: Юрид. лит., 1988. – 432 с.
60. Свирина, Ю. С. Злоупотребление и превышение должностных полномочий // Юность и Знания - гарантия Успеха. – 2022. – С. 40-43.
61. Скрипченко, Н.Ю., Ситников А.В. Существенный вред как признак должностных преступлений // Уголовное право. – 2017. – № 1. – С. 84-89.
62. Стравинскас, С. В. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ): проблемы законодательного определения и правоприменения // Уголовно-правовая наука: теория и практика. – 2010. – №. 2. – С. 165-174.
63. Толстякова, М. В. Отграничение превышения должностных полномочий от иных составов преступлений // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 3-2. – С. 60-65.
64. Трикмениди М. А. Субъективная сторона злоупотребления должностными полномочиями // Современные проблемы права, экономики и управления. – 2019. – №. 1. – С. 114-119.
65. Уголовное право России. Общая часть: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / О. С. Капинус и др.; под редакцией О. С. Капинус. 2-е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 619 с.
66. Угольникова, Л. М. Уголовно-правовая характеристика состава злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий / Л. М. Угольникова // Юридический факт. – 2022. – № 172. – С. 19-20.
67. Утина, М.И. Объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2018. – № 4 (45). – С. 78-84.
68. Чупова, М. Д. Забытые Судебники (1589 и 1606/07) // Lex Russica. – 2017. – № 2 (123). – С. 184-207.
69. Шакиров, Р. М. Некоторые проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий, сопряженных с причинением тяжких последствий / Р. М. Шакиров // Молодой ученый. – 2022. – № 17(412). – С. 259-262.
70. Щербакова, Н.С. Некоторые проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями // Научные исследования. – 2016. – № 2 (3). – С. 40-43.
Электронные ресурсы
71. Официальная статистика преступлений [Электронный ресурс] // Портал правовой статистики. Режим доступа: URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения: 26.05.2023).
72. Информация об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФССП России. Режим доступа: URL: https://fssp.gov.ru/2731981/ (дата обращения: 26.05.2023).
73. Официальная статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Режим доступа: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=7069 (дата обращения: 26.05.2023).