ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ИНФЛЯЦИОННОЕ ТАРГЕТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ РЕЖИМОВ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ 2
1.1. Денежно-кредитная политика: цели и инструменты 2
1.2. Режимы денежно-кредитной политики: сравнительная характеристика 2
1.3. Содержание и механизм режима инфляционного таргетирования 2
ГЛАВА 2.ТАРГЕТИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ:ПРЕДПОСЫЛКИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ 2
2.1. Денежно-кредитная политика Банка России после экономического кризиса 2008-2009 гг. 2
2.2. Особенности перехода к режиму таргетирования инфляции в России 2
2.3. Ограничения и перспективы инфляционного таргетирования в экономике РФ 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 2
ПРИЛОЖЕНИЯ 2
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях макроэкономические регуляторы находятся в состоянии поиска наиболее эффективных инструментов управления хозяйственными процессами. Такие факторы, как возросшая волатильность мировых цен на нефть, исчерпание потенциала экономической системы рентного типа, резкое повышение геополитических рисков, а также ограничение доступа для российских заемщиков на международные рынки капитала, формируют новую макроэкономическую повестку для России. В сложившихся реалиях особую роль приобретает анализ действий денежных и финансовых властей, и в первую очередь – Банка России. Денежно-кредитная политика большинством специалистов рассматривается как одно из наиболее результативных направлений воздействия на развитие национальной экономики, имеющихся в распоряжении государства.
Комплексное рассмотрение российского опыта проведения монетарной политики на современном этапе предполагает оценку степени ее жесткости, обоснование оптимальных мер и каналов трансмиссии, выделение текущих приоритетов Центрального банка. Ответы на поставленные вопросы требуют учета и систематизации накопленного теоретического багажа и практического опыта использования различных режимов денежно-кредитной политики. Банк России официально перешел к проведению монетарной политики в режиме таргетирования инфляции осенью 2014 г., в связи с чем присутствует необходимость оценки его совокупного потенциала и перспектив в отечественной экономике.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является государственная денежно-кредитная политика Российской Федерации.
В качестве предмета исследования выделены механизмы и инструменты осуществления денежно-кредитной политики, применяемые в рамках режима таргетирования инфляции.
Целью исследования является определение теоретических основ и практических закономерностей реализации денежно-кредитной политики Банка России в процессе перехода к режиму таргетирования инфляции.
Сформулированная цель работы обусловила постановку следующих исследовательских задач:
1) охарактеризовать ключевые цели и инструменты денежно-кредитной политики в современных условиях;
2) провести сопоставление основных режимов денежно-кредитной политики, выявить преимущества и недостатки использования режима таргетирования инфляции по сравнению с альтернативными режимами;
3) обобщить наиболее существенные принципы проведения денежно-кредитной политики в режиме таргетирования инфляции;
4) рассмотреть характерные черты эволюции монетарной политики Банка России в период с 2010 года по настоящее время;
5) выявить ключевые факторы и макроэкономические тенденции, сопровождавшие переход Банка России к режиму инфляционного таргетирования;
6) проанализировать выполнение в экономике России условий успешного применения таргетирования инфляции и оценить совершенные практические действия по имплементации данного режима.
Степень разработанности заявленной проблемы является достаточно высокой. Теоретический анализ содержания, инструментов и особенностей денежно-кредитной политики проведен многими зарубежными и отечественными учеными-экономистами.
Среди работ российских специалистов, занимающихся изучением денежно-кредитной политики, выделяются труды С.А. Андрющина, М.В.Ершова, О.И. Лаврушина, Г.С. Пановой, П.В. Трунина, А.В. Улюкаева и других.
Говоря об активности иностранных исследователей в указанной области, особо стоит выделить работы Б. Бернанке, М. Вудфорда, К. Уолша, М. Фридмана, и других.
Специфике инфляционного таргетирования посвящены статьи Б. Бернанке, Ю. В. Вымятниной, М. Ю. Головнина, Е.Горюнова, С. Дробышевского, В. В. Кузнецовой и других.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и пяти приложений.
В первой главе, в параграфе 1.1определяется сущность денежно-кредитной политики, формулируются ее цели и группы используемых инструментов.
В параграфе 1.2 представлена характеристика основных режимов денежно-кредитной политики, описываются преимущества и недостатки каждого из режимов, проводится сравнительный анализ их содержания.
В параграфе 1.3 рассмотрены особенности инфляционного таргетирования как наиболее распространенного среди развитых экономик режима денежно-кредитной политики.
Во второй главе, в параграфе 2.1 представлен анализ монетарной политики Центрального банка России в период с 2010 по 2014 год.
В параграфе 2.2 исследуются ключевые факторы перехода к режиму таргетирования инфляции в России, сопоставляются позиции отечественных экономистов в отношении рисков и положительных последствий перехода к данному режиму.
В параграфе 2.3анализируются возможные варианты макроэкономического развития России в рамках действующего режима денежно-кредитной политики в краткосрочном и долгосрочном периоде.
На основе проведенного в данной работе анализа мы пришли к следующим выводам:
Качество и эффективность используемого режима денежно-кредитной политики зависит от точности постановки и выполнения основных, промежуточных, операционных целей, а также используемого инструментария. Развитость и качество трансмиссионного механизма и его основных каналов, являются необходимым условием для успешной реализации денежно-кредитной политики.
Режим денежно-кредитной политики - институциональный механизм, который включает конкретные конечную и промежуточные цели денежно-кредитной политики, и соответствующие инструменты ее достижения.
При режиме таргетирования инфляции, стабильность цен и целевой ориентир по инфляции являются основными долгосрочными целями, а регулирование ключевой процентной ставки – основным инструментом денежно-кредитной политики.
При сравнении характеристик режимов денежно-кредитной политики установлено, что для российской экономики наиболее подходящим является режим таргетирования инфляции, который обладает следующими преимуществами и недостатками по сравнению с другими режимами:
Преимущества – прозрачность целей денежно-кредитной политики, высокий уровень доверия экономических агентов, высокая степень гибкости проводимой политики, наиболее эффективное сглаживание последствий для экономики от внешних глобальных рисков.
Недостатки - необходимость соответствия экономики ряду макроэкономических, структурных и организационных условий, возможность решения более узкого круга целей по сравнению с другими режимами. Инфляционное таргетирование в определенной мере ограничивает свободу действий центрального банка. Повышенная волатильность валютного курса является характерным признаком данного режима.
Основным принципом проведения денежно-кредитной политики при режиме таргетирования инфляции в России является возможность и готовность Центрального банка использовать полный спектр инструментов, необходимых для достижения основных целей, в том числе целевого ориентира по инфляции 4% в 2017 году. Таким образом, используемый в российской практике режим таргетирования инфляции подкреплен инструментарием, который применяется при других режимах денежно-кредитной политики, прежде всего возможность проведения валютных интервенций при резком повышении волатильности обменного курса, то есть фактически, в российской экономике применяется политика модифицированного инфляционного таргетирования.
Наиболее характерными чертами монетарной политики Центрального банка в посткризисный период являются четырехлетняя подготовка к внедрению режима таргетирования инфляции, которая включала в себя сужение процентного коридора, расширение интервалов бивалютного коридора, переход к использованию ключевой ставки, как основного инструмента денежно-кредитной политики.
Основными макроэкономическими тенденциями, сопровождавшие переход Центрального банка к режиму инфляционного таргетирования были:2010-2013 год –период восстановления экономики после глобального кризиса, с 2013 года по настоящее время – ухудшение экономической ситуации, в силу внутренних факторов, с 2014 года по настоящее время – начавшийся экономический кризис, спровоцированный существенным снижением мировых цен на нефть, и введением рядом государств экономических санкций по отношению к России.
Для успешного применения таргетирования инфляции, российская экономика должна соответствовать ряду макроэкономических, организационных и структурных условий. На сегодняшний момент можно сделать выводы, что ряд условий успешно выполняется, в то же время, ряд условий остается не достигнутым в силу наличия внутренних и внешних макроэкономических факторов: снижение уровня долларизации экономики, устранение некоторых перекосов в структуре экономики.
В настоящий момент Центральный банк сосредоточен на решении следующих среднесрочных и краткосрочных задач: стабилизация валютного рынка, стабилизация инфляционных ожиданий, предотвращение наступления более масштабного кризиса российской финансовой системы. Следует отметить, что возникшая необходимость решения данных задач спровоцирована в большей степени внешними факторами к которым относятся шок нефтяных цен, санкции, а не переходом к новому режиму денежно-кредитной политики.
Внешнеэкономические факторы, в большей степени, и введение режима таргетирования инфляции, в меньшей степени, спровоцировали наблюдаемые в российской экономике краткосрочные последствия: ухудшение макроэкономической ситуации, высокий уровень инфляционных ожиданий со стороны экономических агентов, повышенная волатильность валютного курса. В определенной степени, применение на сегодняшний момент режима таргетирования инфляции уменьшило, за счет эффективного использования центральным банком инструментов, в частности ключевой ставки, негативные последствия от действия внешнеэкономических факторов.
В долгосрочной перспективе, при условиях сохранения действия по отношению к России экономических санкций и низких цен на углеводороды, считаем трудновыполнимой задачу достижения долгосрочных целевых ориентиров по инфляции.
В случае отмены санкций и повышения мировых цен на сырьевые ресурсы, применение таргетирования инфляции позволит достичь целевые показатели по инфляции, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе.
В долгосрочной перспективе, с учетом геополитических и внешнеэкономических рисков, применение режима таргетирования инфляции, посредством эффективного использования соответствующего инструментария, в частности ключевой процентной ставки, снизит зависимость российской экономики от внешних шоков, стабилизирует ситуацию на валютном рынке с помощью ограничительных мер по отношению к экономическим агентам, применяющих агрессивные спекулятивные стратегии, и позволит достигать заявленные целевые ориентиры по инфляции. Также считаем, уровень доверия экономических агентов к проводимой денежно-кредитной политике повысится.
По нашему мнению, применение режима таргетирования инфляции в Российской Федерации является наиболее обоснованным, оптимальным и эффективным в долгосрочной перспективе.
В краткосрочной перспективе сдерживание экономического роста будет происходить с силу влияния внешних, в большей степени, и внутренних факторов.
В долгосрочной перспективе экономический рост возможен при условии решения Центральным банком трех среднесрочных задач, - стабилизация валютного рынка, стабилизация инфляционных ожиданий, предотвращение наступления более масштабного кризиса российской финансовой системы, и при условиях отмены внешнеэкономических санкций, действующих в отношении России со стороны ряда развитых и развивающихся государств, и повышения мировых цен на углеводороды.
1. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов. М.: Центральный банк России. 2010.
2. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов.М.: Центральный банк России. 2011.
3. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов. М.: Центральный банк России. 2012.
4. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2014 год и период 2015 и 016 годов. М.: Центральный банк России. 2013.
5. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов. М.: Центральный банк России. 2014.
6. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов. М.: Центральный банк России. 2015.
7. Федеральный закон от 10.07.2002. № 86-ФЗ. О Центральном Банке Российской Федерации.
8. Абель А, Бернанке Б. Макроэкономика. Спб.: Питер. 2008.
9. Вымятнина Ю.В. Теория Денег Уроки кризиса. СПб.: Европейский университет, 2013.
10. Дробышевский С. М., Количественные измерения денежно-кредитной политики Банка России. – М.: Издательство «Дело» РАНХиГС, 2011.
11. Лаврушина О. И. Деньги, Кредит, Банки. М.: Финансы и статистика. 1998.
12. Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: учебное пособие. М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011.
13. Никифоров А.А., Антипина О.Н., Миклашевская Н.А. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2008.
14. Самойленко М.П., Родин Д.Я. Денежно-кредитная политика: Теория и практика. М.: LapLambertAcademicPublishing, 2014.
15. Алтунян А. Г., Приоритеты монетарной политики в контексте национальных интересов //Вестник санкт-петербургского университета. Выпуск 1. 2015 С. 103-115.
16. Андрюшин С.А., Аргументы в пользу управления обменным курсом рубля //Вопросы экономики. 2015. № 12. С. 51—68.
17. Андрюшин С.А., Кузнецова В.В. Макроэкономический аспект финансовой политики в новых условиях. – М.: Институт экономики РАН, 2014. 33 с.
18. Андрюшин С.А.,Перспективы режима таргетирования инфляции в России //Вопросы экономики. 2014. № 11. С.107-120.
19. Глазьев С. О таргетировании инфляции // Вопросы экономики. 2015. № 9. С. 1-12
20. Головнин М.Ю. Теоретические основы денежно-кредитной политики в условиях глобализации М.: Институт экономики, 2008 С. 12.
21. Горюнов Е., Дробышевский С., Трунин П., Денежно-кредитная политика Банка России: стратегия и тактика//Вопросы экономики. 2015. № 4. С. 53—85.
22. Ермоленко О.Д. Таргетирование инфляции: международный опыт и перспективы в России//Финансовые исследования, 2011. №1. С. 31.
23. Ершов М. Возможности роста в условиях валютных провалов в России и финансовых пузырей в мире //Вопросы экономики. 2015. № 12. С. 32—50.
24. Криворучко С. В., Свирина Е. М. Структурные элементы режима таргетирования инфляции. // Банковское дело. 2015. № 4. С. 15-20.
25. Матяс А.А. Инфляционное таргетирование и проблемы перехода на данный режим монетарной политики в Республике Беларусь//Основы экономики, управления и права, 2012. № 4. С. 59-62.
26. Покалюк М.М., Регулирование денежного обращения в развитых странах. Автореф.дис…канд.экон.наук. – М.: РЭА им.Г.В. Плеханова, 2007.
27. Свирина Е.М. Макроэкономические особенности перехода к режиму таргетирования инфляции в развитых странах //Экономика. Налоги. Право. 2015. №1. С. 100-106.
28. Смирнов С. Режимы валютного курса и стабильность экономики //Вопросы экономики. 2010. №1. С.31-42
29. Стиглиц Дж., Таргетирование инфляции: испытания реальностью //Ведомости, 2008. №88. С.4.
30. Сухарев О.С. Денежно-кредитная политика ремонетизации экономики: теоретический аспект. // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2014. № 19 (205). С. 13-21.
31. Трунин П.В., Божечкова А.В., Киюцевская А.М., О чем говорит мировой опыт инфляционноготаргетирования//Деньги и кредит.2015. № 4. С. 61-67.
32. Улюкаев А., Дробышевский С., Трунин П., Перспективы перехода к режиму таргетирования инфляции в РФ//Вопросы экономики.2008. № 1. С. 46-57.
33. Улюкаев А.В., Куликов М.В. Таргетирование инфляции и обменный курс //Банковское дело, 2008. №5. С. 30-38.
34. Эйхенгрин Б. Экономика в 2016 году. //Экономическая политика. 2016. №1. С.7-13.
35. Юдаева К. О возможностях, целях и механизмах денежно-кредитной политики в текущей ситуации //Вопросы экономики. 2014. № 9. С. 4-12.
36. Бюллетень банковской статистики, М: Центральный Банк России, 2014.
37. Выступление Председателя Банка России Э.С. Набиуллиной в Государственной Думе Российской Федерации 18 ноября 2014 года по вопросу об «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017годов».
38. Глазьев С. Ю. доклад от 29.10.2015 «О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития». Российская академия наук.
39. Диспут АНЦЭА Денежно-кредитная политика Банка России, 10.2014 (URL: http://arett.ru/ru/news/id.718.html(Дата обращения 11.05.2016)).
40. Интервью с директором Института экономики РАН, Р.С. Гринбергом. Из кризиса не выйти без смены модели экономической политики // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2015. №1. С. 9.
41. Петроневич М.В. Материалы доклада к совещанию Российского союза промышленников и предпринимателей по денежно-кредитной политике. Центр экономического прогнозирования.2013(URL:https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjwiJeendjMAhWDFywKHUbsB8QFggcMAA&url=http%3A%2F%2Fmedia.rspp.ru%2Fdocument%2F1%2Ff%2F5%2Ff5a46fc28dbdd9ddff42484a07705bb6.ppt&usg=AFQjCNGHQAJz078Wp9MY3ECNe89vRMHbVA&sig2=2m8lTEJnh-N-KKo7tx0HSw (Дата обращения 14.05.2016))..
42. Annual report 2011, Washington DC: International monetary Fund, 2011.
43. «Руководство № 29. Практика инфляционного таргетирования -2012» Центр исследований деятельности центральных банков, Банка Англии. (URL: http://www.cbr.ru/dkp/ccbshb29r.pdf (Дата обращения 30.03.2016)).
44. Трунин П.В., КиюцевскаяА.М.Не вредит ли России инфляционное таргетирование(URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7853190 (Дата обращения 18.04.2016)).
45. Blanchard O. et.al.Can Foreign Exchange Intervention Stem Exchange Rate Pressures fromGlobal Capital Flow Shocks? // NBER Working Paper No. 21427, July 2015. P.23.
46. King M. Monetary Policy: Practice Ahead of theory. – L., 2005. (URL. www.bankofengland.co.uk/publications/speeches/2005/speech245.pdf (Дата обращения 11.05.2016)).
47. Truman E. Inflation Targeting in the World Economy. NY: PIIE , 2003. P. 288.
48. Динамика курсов доллара США и еврок рублю и показатели биржевых торгов (URL:http://www.cbr.ru/hd_base/Default.aspx?Prtid=micex_doc (Дата обращения 07.05.2016)).
49. Денежно-кредитная политика Центрального банка России. (URL:http://www.cbr.ru/dkp/(Дата обращения 21.03.2016)).
50. О системе процентных инструментов денежно-кредитной политики Банка России (URL:http://www.cbr.ru/pw.aspx?file=/dkp/130913_1350427l.htm (Дата обращения 05.05.2016)).
51. Процентные ставки по операциям Банка России (URL:http://www.cbr.ru/DKP/print.aspx?file=standart_system/rates_table_15.htm&pid=dkp&sid=ITM_49976 (Дата обращения 04.05.2016)).
52. Прогноз Министра экономического развития по инфляции на 2017 год. (URL:http://www.vedomosti.ru/economics/news/2016/04/22/638831-inflyatsiya-rossii (Дата обращения 05.05.2016)).
53. Центральный Банк России (URL:http://www.cbr.ru/