Помощь студентам в учебе
Договор суррогатного материнства
|
Введение
Глава 1 Понятие суррогатного материнства и источники его правового регулирования
1.1 История возникновения суррогатного материнства ………………………. 8
1.2 Основные понятия суррогатного материнства …………………………… 12
1.3 Правовое регулирование суррогатного материнства в России и за рубежом
Глава 2 Понятие договора о суррогатном материнстве, его правовая природа и содержание
2.1 Понятие и правовая природа договора о суррогатном материнстве ……. 28
2.2 Форма договора о суррогатном материнстве, его участники и порядок заключения
2.3 Содержание договора о суррогатном материнстве ………………………. 43
Глава 3 Порядок исполнения договора о суррогатном материнстве ……48
3.1 Установление происхождения детей при суррогатном материнстве …… 48
3.2 Правовые последствия отказа от исполнения договора о суррогатном материнстве
3.3 Основные проблемы правового регулирования суррогатного материнства, причины их возникновения и пути решения
3.4 Судебная практика по вопросам суррогатного материнства ……………. 60
Заключение
Библиографический список …
Глава 1 Понятие суррогатного материнства и источники его правового регулирования
1.1 История возникновения суррогатного материнства ………………………. 8
1.2 Основные понятия суррогатного материнства …………………………… 12
1.3 Правовое регулирование суррогатного материнства в России и за рубежом
Глава 2 Понятие договора о суррогатном материнстве, его правовая природа и содержание
2.1 Понятие и правовая природа договора о суррогатном материнстве ……. 28
2.2 Форма договора о суррогатном материнстве, его участники и порядок заключения
2.3 Содержание договора о суррогатном материнстве ………………………. 43
Глава 3 Порядок исполнения договора о суррогатном материнстве ……48
3.1 Установление происхождения детей при суррогатном материнстве …… 48
3.2 Правовые последствия отказа от исполнения договора о суррогатном материнстве
3.3 Основные проблемы правового регулирования суррогатного материнства, причины их возникновения и пути решения
3.4 Судебная практика по вопросам суррогатного материнства ……………. 60
Заключение
Библиографический список …
Несомненно, значение семьи было велико в становлении каждого человека, общества и государства в целом всегда, ведь именно семья закладывает основы нравственности и жизненных принципов человека. Из года в год семья, как важнейший институт общества, помогала решать многие проблемы, как личностные, так и глобального характера. Любое государство рассматривает семью, как первичный фундамент становления порядка и общества. Именно благодаря этому институту преодолевались такие трудности, как депопуляция, утверждались нравственные устои общества, социализировались новые члены общества – дети, развивалась культура и экономика, а также, отчасти, и политические аспекты. Именно в связи с такой большой значимостью семьи необходимо разрабатывать, развивать и применять механизмы, которые несомненно помогут решить проблемы, которые могут возникнуть в семье, в том числе проблемы с репродукцией.
Актуальность темы исследования. Испокон веков люди пытались повлиять на естественный процесс репродукции. Но именно сегодня и сейчас, благодаря развитию медицинской и фармацевтической науки и использованию научных достижений в области репродукции, мы видим, как расширились возможности преодоления такой важной проблемы как бесплодие в современном мире. На данный момент существует множество способов ее решения и стимулирования репродуктивных функций организма, в том числе искусственное оплодотворение и осеменение, а также способ, при котором эмбрион, который зачат в пробирке, переносится в организм суррогатной матери, роль которой выносить и родить здорового ребенка с последующей его передачей генетическим родителям.
Целью данного метода вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) является разрешение проблемы бесплодия, поскольку в результате множества факторов, например, ухудшения экологии, в мире возрастает количество лиц, которые не способны родить детей естественным путем, и им требуется помощь современной медицины. В соответствии с медицинской статистикой количество бесплодных пар с каждым годом растет. В парах детородного возраста это проблема возникает неожиданно, причем она встречается вне зависимости от пола, как у мужчин, так и у женщин. В России количество не способных к рождению детей супружеских пар достигает почти 17% населения, что является критическим показателем .
Понятие «суррогатная мать» появилось в российском законодательстве только в 1995 году, поэтому генетические родители получали права на ребенка только через усыновление. В 1996 году вступил в силу новый Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), где в кодексе в соответствии со статьями 51 и 52 суррогатное материнство признается как юридический факт. Отдельно указано, что «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».
В Российской Федерации на практике возникло множество законодательных проблем данного метода ВРТ, и продолжаются обсуждения юридическим сообществом. Связано это, очевидно, с отсутствием подробного законодательного регулирования данной области, при том, что на данный момент эта сфера уже не нова, и множество людей воспользовались услугами суррогатных матерей . В России узаконивание суррогатного материнства не сняло юридических вопросов, которые возникли и возникают касательно этой процедуры.
В данной дипломной работе исследуется вопрос возникновения суррогатного материнства, проанализировано российское законодательство в сфере применения данного метода ВРТ, как суррогатное материнство, понятие, правовая природа и порядок исполнения договорных отношений программы суррогатного материнства, а также судебная практика по данному вопросу.
Актуальность данной темы заключается также в том, что до сих пор в современном российском законодательстве нет ответов на многие вопросы, возникающие в связи с практикой заключения договора программы суррогатного материнства. Но при этом с каждым годом увеличивается число обратившихся за данной услугой. Например, вправе ли прибегать к суррогатному материнству пары, не являющиеся супругами; применяется ли данный метод ВРТ исключительно в случае отсутствия у женщины физиологической возможности выносить ребенка или же можно прибегнуть к данной процедуре в случае нежелания женщины вынашивать ребенка самостоятельно; кто будет записан отцом ребенка в случае, если суррогатная мать захочет оставить ребенка себе; на кого ложится ответственность в случае рождения больного ребенка.
Степень разработанности темы исследования.
Несмотря на актуальность исследуемой темы, степень ее научной разработанности невысока. Отдельные аспекты правового регулирования суррогатного материнства являлись объектами исследования таких специалистов, как Л.Ю. Голышева, В.Н. Жуков, Л.О. Красавчикова, Г.Б. Романовский, О.А. Хазова, С.С. Шевчук и другие.
В зарубежной правовой литературе проблемы суррогатного материнства исследовали Я. Дргонц, А. Лейбовиц-Дори, П. Холлендер и другие авторы.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы суррогатного материнства в Российской Федерации, а также материалы судебной практики по данному вопросу.
Настоящая работа направлена на комплексный и систематизированный анализ изученной области правового регулирования отношений, связанных с суррогатным материнством и смежных тем.
Цель и задачи исследования. Главной целью данной исследовательской работы является поиск и предложение путей решения проблем теоретического и практического качества в области применения суррогатного материнства в Российской Федерации, а также предложения по корректированию и совершенствованию российского законодательства в области ВРТ программ суррогатного материнства.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
• определение понятия суррогатного материнства;
• анализ истории возникновения суррогатного материнства в мире;
• поиск и анализ современного российского и зарубежного законодательства в сфере применения программ суррогатного материнства;
• определение правовой природы договора о суррогатном материнстве, а также раскрытие его формы, содержания, порядка его исполнения;
• возможности отказа от исполнения договора о суррогатном материнстве;
• определение ответственности сторон, их права и обязанности;
• рассмотрение вопросов об основных проблемах правового регулирования программ суррогатного материнства, основных причинах их возникновения и путей решения.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, между суррогатной матерью – исполнителем с генетическими родителями – заказчиками, которые возникают в сфере медицины при применение ВРТ программы суррогатного материнства.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие вопросы программы суррогатного материнства, возникающая судебная практика по спорам, которые возникают при оказание данной услуги, исследования ученых-правоведов, связанные с суррогатным материнством.
Методологической основой исследования составили следующие методы: формально-логический, диалектический, исторический, статистический, социологический, метод сравнительного анализа.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы как материал для научного исследования, а также при подготовке проектов нормативных актов в данной сфере с целью обеспечения системности, полноты охвата проблемы подробного правового регулирования программы суррогатного материнства. В настоящей работе выявлены проблемы действующего законодательства возникающие в данной области, а также сформулированы предложения по его совершенствованию. С каждым годом прогресс в медицине и фармацевтической науке не только идет вперед, но и ускоряется. Открываются новые технологии в данных областях, что то устаревает, но есть большая актуальная проблема в современной России да и в целом мире тоже. Современная регулирующая правовая база не успевает за такой скоростью прогресса, при возникновение новых технологий и внедрение их на практике, почти всегда возникают новые общественные отношения, которые объективно нуждаются в соответствующем правовом регулировании через систему правовых норм. Таким образом, интерес общества и государства объективно приводят законодателя к изданию новых норм для регламентации новых сфер общественных отношений. При этом нужно отметить, что далеко не все эти нормы укладываются в уже имеющиеся основы системы права.
Актуальность темы исследования. Испокон веков люди пытались повлиять на естественный процесс репродукции. Но именно сегодня и сейчас, благодаря развитию медицинской и фармацевтической науки и использованию научных достижений в области репродукции, мы видим, как расширились возможности преодоления такой важной проблемы как бесплодие в современном мире. На данный момент существует множество способов ее решения и стимулирования репродуктивных функций организма, в том числе искусственное оплодотворение и осеменение, а также способ, при котором эмбрион, который зачат в пробирке, переносится в организм суррогатной матери, роль которой выносить и родить здорового ребенка с последующей его передачей генетическим родителям.
Целью данного метода вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ) является разрешение проблемы бесплодия, поскольку в результате множества факторов, например, ухудшения экологии, в мире возрастает количество лиц, которые не способны родить детей естественным путем, и им требуется помощь современной медицины. В соответствии с медицинской статистикой количество бесплодных пар с каждым годом растет. В парах детородного возраста это проблема возникает неожиданно, причем она встречается вне зависимости от пола, как у мужчин, так и у женщин. В России количество не способных к рождению детей супружеских пар достигает почти 17% населения, что является критическим показателем .
Понятие «суррогатная мать» появилось в российском законодательстве только в 1995 году, поэтому генетические родители получали права на ребенка только через усыновление. В 1996 году вступил в силу новый Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), где в кодексе в соответствии со статьями 51 и 52 суррогатное материнство признается как юридический факт. Отдельно указано, что «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».
В Российской Федерации на практике возникло множество законодательных проблем данного метода ВРТ, и продолжаются обсуждения юридическим сообществом. Связано это, очевидно, с отсутствием подробного законодательного регулирования данной области, при том, что на данный момент эта сфера уже не нова, и множество людей воспользовались услугами суррогатных матерей . В России узаконивание суррогатного материнства не сняло юридических вопросов, которые возникли и возникают касательно этой процедуры.
В данной дипломной работе исследуется вопрос возникновения суррогатного материнства, проанализировано российское законодательство в сфере применения данного метода ВРТ, как суррогатное материнство, понятие, правовая природа и порядок исполнения договорных отношений программы суррогатного материнства, а также судебная практика по данному вопросу.
Актуальность данной темы заключается также в том, что до сих пор в современном российском законодательстве нет ответов на многие вопросы, возникающие в связи с практикой заключения договора программы суррогатного материнства. Но при этом с каждым годом увеличивается число обратившихся за данной услугой. Например, вправе ли прибегать к суррогатному материнству пары, не являющиеся супругами; применяется ли данный метод ВРТ исключительно в случае отсутствия у женщины физиологической возможности выносить ребенка или же можно прибегнуть к данной процедуре в случае нежелания женщины вынашивать ребенка самостоятельно; кто будет записан отцом ребенка в случае, если суррогатная мать захочет оставить ребенка себе; на кого ложится ответственность в случае рождения больного ребенка.
Степень разработанности темы исследования.
Несмотря на актуальность исследуемой темы, степень ее научной разработанности невысока. Отдельные аспекты правового регулирования суррогатного материнства являлись объектами исследования таких специалистов, как Л.Ю. Голышева, В.Н. Жуков, Л.О. Красавчикова, Г.Б. Романовский, О.А. Хазова, С.С. Шевчук и другие.
В зарубежной правовой литературе проблемы суррогатного материнства исследовали Я. Дргонц, А. Лейбовиц-Дори, П. Холлендер и другие авторы.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы суррогатного материнства в Российской Федерации, а также материалы судебной практики по данному вопросу.
Настоящая работа направлена на комплексный и систематизированный анализ изученной области правового регулирования отношений, связанных с суррогатным материнством и смежных тем.
Цель и задачи исследования. Главной целью данной исследовательской работы является поиск и предложение путей решения проблем теоретического и практического качества в области применения суррогатного материнства в Российской Федерации, а также предложения по корректированию и совершенствованию российского законодательства в области ВРТ программ суррогатного материнства.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
• определение понятия суррогатного материнства;
• анализ истории возникновения суррогатного материнства в мире;
• поиск и анализ современного российского и зарубежного законодательства в сфере применения программ суррогатного материнства;
• определение правовой природы договора о суррогатном материнстве, а также раскрытие его формы, содержания, порядка его исполнения;
• возможности отказа от исполнения договора о суррогатном материнстве;
• определение ответственности сторон, их права и обязанности;
• рассмотрение вопросов об основных проблемах правового регулирования программ суррогатного материнства, основных причинах их возникновения и путей решения.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, между суррогатной матерью – исполнителем с генетическими родителями – заказчиками, которые возникают в сфере медицины при применение ВРТ программы суррогатного материнства.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие вопросы программы суррогатного материнства, возникающая судебная практика по спорам, которые возникают при оказание данной услуги, исследования ученых-правоведов, связанные с суррогатным материнством.
Методологической основой исследования составили следующие методы: формально-логический, диалектический, исторический, статистический, социологический, метод сравнительного анализа.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы как материал для научного исследования, а также при подготовке проектов нормативных актов в данной сфере с целью обеспечения системности, полноты охвата проблемы подробного правового регулирования программы суррогатного материнства. В настоящей работе выявлены проблемы действующего законодательства возникающие в данной области, а также сформулированы предложения по его совершенствованию. С каждым годом прогресс в медицине и фармацевтической науке не только идет вперед, но и ускоряется. Открываются новые технологии в данных областях, что то устаревает, но есть большая актуальная проблема в современной России да и в целом мире тоже. Современная регулирующая правовая база не успевает за такой скоростью прогресса, при возникновение новых технологий и внедрение их на практике, почти всегда возникают новые общественные отношения, которые объективно нуждаются в соответствующем правовом регулировании через систему правовых норм. Таким образом, интерес общества и государства объективно приводят законодателя к изданию новых норм для регламентации новых сфер общественных отношений. При этом нужно отметить, что далеко не все эти нормы укладываются в уже имеющиеся основы системы права.
Проблема бесплодия - одна из важнейших проблем в мире. Несомненно ВРТ и суррогатное материнство, очень сильно помогает в ее решении.
Однако, как показало исследование, российское законодательство в крайне малой степени готово к решению проблем и последствий, возникающих вследствие применения суррогатного материнства.
Несовершенство законодательства, недостаток норм, регламентирующих данную сферу, приводят к тому, что решить весь спектр проблем, возникающих в сфере суррогатного материнства, представляется практически невозможным, что приводит к возникновению новых трудностей и сложностей.
Во время работы над выпускной квалификационной работой были рассмотрены и проанализированы наиболее важные аспекты правового регулирования применения суррогатного материнства.
Определение суррогатного материнства, содержащееся в п. 9 ст. 55 Закона об основах охраны здоровья граждан («суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям») далеко от совершенства в связи с тем, что законодательно не установлено ограничений по вопросу применения суррогатного материнства только в целях лечения бесплодия.
П. 4 ст. 51 СК РФ гласит, что "Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений", из чего можно сделать вывод о том, что под суррогатным материнством понимается имплантация другой женщине эмбриона в целях его вынашивания.
Наиболее полноценным представляется следующее определение суррогатного материнства: "Под суррогатным материнством следует понимать правовую связь суррогатной матери (Исполнителя) и генетических родителей (Заказчиков), возникающая в связи с имплантацией в организм суррогатной матери эмбриона, генетически принадлежащего Заказчикам, для его вынашивания, рождения и последующей передачи ребенка Заказчикам".
Из данного понятия следует, что договором о суррогатном материнстве будет являться соглашение между суррогатной матерью (Исполнителем) и генетическими родителями (Заказчиками), предметом которого является оказание возмездных услуг суррогатной матерью по вынашиванию и рождению ребенка для его дальнейшей передачи Заказчикам.
Закон об охране здоровья граждан дает право прибегнуть к ВРТ в виде суррогатного материнства не только супружеским парам, но и каждой совершеннолетней женщине детородного возраста вне зависимости от семейного положения и наличия медицинского заключения о бесплодии.
П. 79 Приказа о порядке использования ВРТ, противопоказаниях и ограничениях к их применению содержит в себе исчерпывающий перечень показаний к применению суррогатного материнства. Однако это представляется не вполне верным, поскольку женщина может желать избежать трудностей, связанных с беременностью и родами. Именно поэтому следует сделать данный перечень открытым, предоставив женщинам и супружеским парам прибегать к суррогатному материнству не только в случаях медицинских показаний.
Российским законодательством также не регламентированы требования к Заказчикам по договору суррогатного материнства. Дело в том, что достаточно распространены случаи, когда Заказчиками являются люди предпенсионного возраста, а также люди, имеющие нарушения психического здоровья. Поскольку нет норм, ограничивающих возраст генетических родителей, а также психосоматического здоровья генетических родителей, медицинские организации находятся в затруднительной ситуации и не могу на законных основаниях отказывать таким генетическим родителям, ссылаясь на реальные причины отказа.
Поскольку на генетических родителей ложатся все обязанности по воспитанию ребенка, предусмотренные СК РФ, видится необходимым установить возрастные ограничения для Заказчиков, чтоб они успели вырастить и воспитать ребенка.
Несмотря на то, что законодательство предъявляет требования к потенциальной суррогатной матери, на практике медицинские организации часто обращают внимание лишь на ее состояние здоровья, пренебрегая такими условиями как возраст (от 20 до 35 лет), а также наличие минимум одного собственного здорового ребенка. Нередки случаи, когда матери рожают для своих бесплодных дочерей детей, выступая в качестве суррогатных матерей, а также случаи, когда ребенок, вынашивается суррогатной матерью, для нее первый. Таким образом, необходимо ужесточить требования, предъявляемые к суррогатным матерям, а также установить ответственность для медицинских работников и медицинских организаций, пренебрегающих данными требованиями.
Также представляется необходимым нотариальное удостоверение договора о суррогатном материнстве, поскольку данная процедура будет являться не лишним подтверждением личностей лиц, подписывающих договор о суррогатном материнстве.
Законодатель не закрепил за мужем суррогатной матери никаких прав. В случае, если суррогатная мать воспользуется своим правом не давать согласие на регистрацию генетических родителей в качестве родителей ребенка и зарегистрирует его в органах ЗАГС в качестве своего ребенка. П. 2 ст. 48 СК РФ предусматривает принцип презумпции отцовства, исходя из которого следует, что отцом ребенка в данном случае будет выступать законный супруг суррогатной матери, что порождает для него все виды обязательств, а именно ответственность в соответствии с семейным законодательством, за этого ребенка. Не существует надлежащего механизма защиты прав законного супруга суррогатной матери, единственное, что затрагивает в какой-то степени его интересы - это дача согласия мужем потенциальной суррогатной матери на оказание ей услуг по суррогатному материнству.
Необходимо также ограничить право суррогатной матери на установление отцовства в судебном порядке в соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ. Если суррогатная мать не дала согласия на передачу ребенка генетическим родителям и на запись их в качестве родителей ребенка, следует лишить ее права записывать в качестве отца ребенка мужчину, предоставившего свой генетический материал в целях осуществления процедуры суррогатного материнства.
В таком случае сведения об отце ребенка должны вноситься согласно правилам п. 3 ст. 51, а именно: "В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождения записывается по фамилии матери, им и отчество отца - по ее указанию".
Во время заключения договора суррогатного материнства Заказчики должны иметь в виду, что у суррогатной матери есть законное право отказать записать генетических родителей в качестве родителей ребенка, и она может воспользоваться им. В таком случае в договоре следует указывать, что суррогатная мать несет ответственность в виде возмещения понесенных Заказчиками расходов, связанных с проведением операции ЭКО, а также вернуть денежные средства, предоставленные ей Заказчиками на медицинское обслуживание, таких же для других целей, оговоренных договором, и вознаграждение за оказание услуг суррогатного материнства. Эти нормы присутствуют в ГК РФ, но их обязательное внесение в договор, снизит риски неисполнения со стороны заказчика и исполнителя.
Положение закона о праве суррогатной матери оставить ребенка себе является ущемлением прав генетических родителей, поскольку в момент осуществления процедуры суррогатного материнства действия и медицинских работников, и генетических родителей, и суррогатной матери направлены на зачатие и вынашивание ребенка для генетических родителей. Суррогатная мать же на тот момент не изъявляет желание иметь своего ребенка. Односторонний отказ суррогатной матери от исполнения договора совершенно не обоснован, особенно в случае, если генетические родители надлежащим способом исполняют свои обязательства в соответствии с договором, заключенным между ними. Поскольку в соответствии с действующим законодательством в момент вступления сторон в отношения, связанные с суррогатным материнством, результат не может быть гарантирована и суррогатная мать может отказаться от исполнения возложенных на нее обязательств в момент получения результата, представляется необходимым изменить законодательство касательно регулирования данного вопроса.
В настоящее время законодательно не урегулирован вопрос того, является ли эмбрион объектом правового воздействия, либо же вовсе не является предметом правоотношений.
Закон Российской Федерации от 22.12.1992 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" упоминает эмбрионы в качестве разновидностей органов человека, имеющих отношение к процессу воспроизводства человека. Причем действие вышеупомянутого Закона, согласно статье 2, на такие органы не распространяется.
Таким образом, законодательство не наделяет эмбрион признаками правоспособности, а также не делает его субъектом права.
Делая вывод, следует сказать о том, что несмотря на множество трудностей - правовых, этических, медицинских - в сфере суррогатного материнства, данный способ ВРТ развивается, и количество пар, прибегающих к данной процедуре, возрастает.
Опираясь на все вышесказанное, мной был сделан вывод, что в современной России требуется введение дополнительной правовой нормы для регулирование программы “Суррогатного материнства”. Требуется специальный закон регламентирующий данную отрасль правоотношений.
Защита материнства и детства является одной из приоритетных задач нашего государства, что закреплено в статье 38 Конституции России. Но сейчас из-за разрозненности законодательной базы, возникают правовые проблемы и конфликты. Почти отсутствует правовая защиты у детей рожденных при помощи программы суррогатных матерей. Современная практика требует автоматического признания заказчиков программы суррогатного материнства, родителями рожденного ребенка после письменного согласия исполнителя - суррогатной матери. Стоит закрепить ответственность биологических родителей за отказ в воспитание ребенка.
Вопрос о том, кто может быть сторонами договора о суррогатном материнстве, имеет еще один важный аспект, который никаким образом не отражен, ни в каком-либо ином нормативном правовом акте Российской Федерации, и до недавнего времени не привлекал особого внимания специалистов. Сейчас опираясь на полученный опыт, стоит говорить о трехстороннем договоре суррогатного материнства, где сторонами договора будут биологические родители, суррогатная мать и медицинская организация. Также стоит отметить, что требуется разработка специальной нотариальной формы договора. Для участия и оценки нотариуса, как нейтральной и незаинтересованной стороны. Нотариус должен убедиться в том, что стороны договора полностью проинформированы в условиях договора, им ясны границы ответственности и самое главное, что они способны к исполнению его условий.
Стоит отметить, российское право, формально, допускает применение методов вспомогательной репродукции (а, следовательно, и суррогатное материнство) только при наличии медицинских показаний. В соответствии с Приказом Минздрава России 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению». Как считают большинство авторов, стоит расширить список показаний для применения методов ВРТ, но также они указывают на то, что должны указаны противопоказания для вступление в программу суррогатного материнства не только для суррогатной матери, но и для биологических родителей. И ситуация складывающаяся в связи с применением метода суррогатного материнства, особенно в его трансграничном варианте, предоставляет нам достаточное количество оснований для того, чтобы всерьез задуматься об установлении определенных «фильтров» в доступе к суррогатному материнству, причем на самой ранней стадии — до начала каких-либо медицинских процедур. И первым таким фильтром должна стать медицинская организация, в которой планируется проведение программы суррогатного материнства. И данная организация будет выступать третьей стороной договора суррогатного материнства. И она должна выступать, как гарант исполнения договора со стороны исполнителя - суррогатной матерью и биологическими родителями - заказчиками.
В современном законе о суррогатном материнстве может быть предусмотрено введение обязательных эскроу счетов для ведения таких сделок. Что позволит защитить исполнителя, так как суррогатная мать самый незащищенное звено в современной программе суррогатного материнства. Также это позволит контролировать заказчику выполнение условий договора со стороны исполнителя так, как исполнитель будет получать денежные средства с данного счета, только после выполнения условий предусмотренных договором.
Стоит не забывать, что беременность и роды несут определенные риски для здоровья суррогатной матери. Вопрос страхования жизни и здоровья матери остается открытым, но можно провести аналогию с клиническими испытаниями в медицине, где жизнь испытуемых - исполнителей застрахована.
Сейчас законодатель отстает в темпе регулирования новых медицинских и фармацевтических технологий. И это порождает множество пограничных ситуаций, которые в дальнейшем могут привести к проблемам для общества и государства. И чем раньше государство закроет белые пятна в регулирование ВРТ, как пример суррогатного материнства, тем раньше позволит большему кругу людей воспользоваться данной услугой. У нас в стране с каждым готов ухудшается демографическая ситуация, население стареет, увеличивается количество бесплодных пар детородного возраста. Вспомогательные репродуктивные технологии как один из вариантов решение данной проблемы для государства. Но данный вариант требует более унифицированного закона.
Однако, как показало исследование, российское законодательство в крайне малой степени готово к решению проблем и последствий, возникающих вследствие применения суррогатного материнства.
Несовершенство законодательства, недостаток норм, регламентирующих данную сферу, приводят к тому, что решить весь спектр проблем, возникающих в сфере суррогатного материнства, представляется практически невозможным, что приводит к возникновению новых трудностей и сложностей.
Во время работы над выпускной квалификационной работой были рассмотрены и проанализированы наиболее важные аспекты правового регулирования применения суррогатного материнства.
Определение суррогатного материнства, содержащееся в п. 9 ст. 55 Закона об основах охраны здоровья граждан («суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям») далеко от совершенства в связи с тем, что законодательно не установлено ограничений по вопросу применения суррогатного материнства только в целях лечения бесплодия.
П. 4 ст. 51 СК РФ гласит, что "Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений", из чего можно сделать вывод о том, что под суррогатным материнством понимается имплантация другой женщине эмбриона в целях его вынашивания.
Наиболее полноценным представляется следующее определение суррогатного материнства: "Под суррогатным материнством следует понимать правовую связь суррогатной матери (Исполнителя) и генетических родителей (Заказчиков), возникающая в связи с имплантацией в организм суррогатной матери эмбриона, генетически принадлежащего Заказчикам, для его вынашивания, рождения и последующей передачи ребенка Заказчикам".
Из данного понятия следует, что договором о суррогатном материнстве будет являться соглашение между суррогатной матерью (Исполнителем) и генетическими родителями (Заказчиками), предметом которого является оказание возмездных услуг суррогатной матерью по вынашиванию и рождению ребенка для его дальнейшей передачи Заказчикам.
Закон об охране здоровья граждан дает право прибегнуть к ВРТ в виде суррогатного материнства не только супружеским парам, но и каждой совершеннолетней женщине детородного возраста вне зависимости от семейного положения и наличия медицинского заключения о бесплодии.
П. 79 Приказа о порядке использования ВРТ, противопоказаниях и ограничениях к их применению содержит в себе исчерпывающий перечень показаний к применению суррогатного материнства. Однако это представляется не вполне верным, поскольку женщина может желать избежать трудностей, связанных с беременностью и родами. Именно поэтому следует сделать данный перечень открытым, предоставив женщинам и супружеским парам прибегать к суррогатному материнству не только в случаях медицинских показаний.
Российским законодательством также не регламентированы требования к Заказчикам по договору суррогатного материнства. Дело в том, что достаточно распространены случаи, когда Заказчиками являются люди предпенсионного возраста, а также люди, имеющие нарушения психического здоровья. Поскольку нет норм, ограничивающих возраст генетических родителей, а также психосоматического здоровья генетических родителей, медицинские организации находятся в затруднительной ситуации и не могу на законных основаниях отказывать таким генетическим родителям, ссылаясь на реальные причины отказа.
Поскольку на генетических родителей ложатся все обязанности по воспитанию ребенка, предусмотренные СК РФ, видится необходимым установить возрастные ограничения для Заказчиков, чтоб они успели вырастить и воспитать ребенка.
Несмотря на то, что законодательство предъявляет требования к потенциальной суррогатной матери, на практике медицинские организации часто обращают внимание лишь на ее состояние здоровья, пренебрегая такими условиями как возраст (от 20 до 35 лет), а также наличие минимум одного собственного здорового ребенка. Нередки случаи, когда матери рожают для своих бесплодных дочерей детей, выступая в качестве суррогатных матерей, а также случаи, когда ребенок, вынашивается суррогатной матерью, для нее первый. Таким образом, необходимо ужесточить требования, предъявляемые к суррогатным матерям, а также установить ответственность для медицинских работников и медицинских организаций, пренебрегающих данными требованиями.
Также представляется необходимым нотариальное удостоверение договора о суррогатном материнстве, поскольку данная процедура будет являться не лишним подтверждением личностей лиц, подписывающих договор о суррогатном материнстве.
Законодатель не закрепил за мужем суррогатной матери никаких прав. В случае, если суррогатная мать воспользуется своим правом не давать согласие на регистрацию генетических родителей в качестве родителей ребенка и зарегистрирует его в органах ЗАГС в качестве своего ребенка. П. 2 ст. 48 СК РФ предусматривает принцип презумпции отцовства, исходя из которого следует, что отцом ребенка в данном случае будет выступать законный супруг суррогатной матери, что порождает для него все виды обязательств, а именно ответственность в соответствии с семейным законодательством, за этого ребенка. Не существует надлежащего механизма защиты прав законного супруга суррогатной матери, единственное, что затрагивает в какой-то степени его интересы - это дача согласия мужем потенциальной суррогатной матери на оказание ей услуг по суррогатному материнству.
Необходимо также ограничить право суррогатной матери на установление отцовства в судебном порядке в соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ. Если суррогатная мать не дала согласия на передачу ребенка генетическим родителям и на запись их в качестве родителей ребенка, следует лишить ее права записывать в качестве отца ребенка мужчину, предоставившего свой генетический материал в целях осуществления процедуры суррогатного материнства.
В таком случае сведения об отце ребенка должны вноситься согласно правилам п. 3 ст. 51, а именно: "В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождения записывается по фамилии матери, им и отчество отца - по ее указанию".
Во время заключения договора суррогатного материнства Заказчики должны иметь в виду, что у суррогатной матери есть законное право отказать записать генетических родителей в качестве родителей ребенка, и она может воспользоваться им. В таком случае в договоре следует указывать, что суррогатная мать несет ответственность в виде возмещения понесенных Заказчиками расходов, связанных с проведением операции ЭКО, а также вернуть денежные средства, предоставленные ей Заказчиками на медицинское обслуживание, таких же для других целей, оговоренных договором, и вознаграждение за оказание услуг суррогатного материнства. Эти нормы присутствуют в ГК РФ, но их обязательное внесение в договор, снизит риски неисполнения со стороны заказчика и исполнителя.
Положение закона о праве суррогатной матери оставить ребенка себе является ущемлением прав генетических родителей, поскольку в момент осуществления процедуры суррогатного материнства действия и медицинских работников, и генетических родителей, и суррогатной матери направлены на зачатие и вынашивание ребенка для генетических родителей. Суррогатная мать же на тот момент не изъявляет желание иметь своего ребенка. Односторонний отказ суррогатной матери от исполнения договора совершенно не обоснован, особенно в случае, если генетические родители надлежащим способом исполняют свои обязательства в соответствии с договором, заключенным между ними. Поскольку в соответствии с действующим законодательством в момент вступления сторон в отношения, связанные с суррогатным материнством, результат не может быть гарантирована и суррогатная мать может отказаться от исполнения возложенных на нее обязательств в момент получения результата, представляется необходимым изменить законодательство касательно регулирования данного вопроса.
В настоящее время законодательно не урегулирован вопрос того, является ли эмбрион объектом правового воздействия, либо же вовсе не является предметом правоотношений.
Закон Российской Федерации от 22.12.1992 N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" упоминает эмбрионы в качестве разновидностей органов человека, имеющих отношение к процессу воспроизводства человека. Причем действие вышеупомянутого Закона, согласно статье 2, на такие органы не распространяется.
Таким образом, законодательство не наделяет эмбрион признаками правоспособности, а также не делает его субъектом права.
Делая вывод, следует сказать о том, что несмотря на множество трудностей - правовых, этических, медицинских - в сфере суррогатного материнства, данный способ ВРТ развивается, и количество пар, прибегающих к данной процедуре, возрастает.
Опираясь на все вышесказанное, мной был сделан вывод, что в современной России требуется введение дополнительной правовой нормы для регулирование программы “Суррогатного материнства”. Требуется специальный закон регламентирующий данную отрасль правоотношений.
Защита материнства и детства является одной из приоритетных задач нашего государства, что закреплено в статье 38 Конституции России. Но сейчас из-за разрозненности законодательной базы, возникают правовые проблемы и конфликты. Почти отсутствует правовая защиты у детей рожденных при помощи программы суррогатных матерей. Современная практика требует автоматического признания заказчиков программы суррогатного материнства, родителями рожденного ребенка после письменного согласия исполнителя - суррогатной матери. Стоит закрепить ответственность биологических родителей за отказ в воспитание ребенка.
Вопрос о том, кто может быть сторонами договора о суррогатном материнстве, имеет еще один важный аспект, который никаким образом не отражен, ни в каком-либо ином нормативном правовом акте Российской Федерации, и до недавнего времени не привлекал особого внимания специалистов. Сейчас опираясь на полученный опыт, стоит говорить о трехстороннем договоре суррогатного материнства, где сторонами договора будут биологические родители, суррогатная мать и медицинская организация. Также стоит отметить, что требуется разработка специальной нотариальной формы договора. Для участия и оценки нотариуса, как нейтральной и незаинтересованной стороны. Нотариус должен убедиться в том, что стороны договора полностью проинформированы в условиях договора, им ясны границы ответственности и самое главное, что они способны к исполнению его условий.
Стоит отметить, российское право, формально, допускает применение методов вспомогательной репродукции (а, следовательно, и суррогатное материнство) только при наличии медицинских показаний. В соответствии с Приказом Минздрава России 31.07.2020 № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению». Как считают большинство авторов, стоит расширить список показаний для применения методов ВРТ, но также они указывают на то, что должны указаны противопоказания для вступление в программу суррогатного материнства не только для суррогатной матери, но и для биологических родителей. И ситуация складывающаяся в связи с применением метода суррогатного материнства, особенно в его трансграничном варианте, предоставляет нам достаточное количество оснований для того, чтобы всерьез задуматься об установлении определенных «фильтров» в доступе к суррогатному материнству, причем на самой ранней стадии — до начала каких-либо медицинских процедур. И первым таким фильтром должна стать медицинская организация, в которой планируется проведение программы суррогатного материнства. И данная организация будет выступать третьей стороной договора суррогатного материнства. И она должна выступать, как гарант исполнения договора со стороны исполнителя - суррогатной матерью и биологическими родителями - заказчиками.
В современном законе о суррогатном материнстве может быть предусмотрено введение обязательных эскроу счетов для ведения таких сделок. Что позволит защитить исполнителя, так как суррогатная мать самый незащищенное звено в современной программе суррогатного материнства. Также это позволит контролировать заказчику выполнение условий договора со стороны исполнителя так, как исполнитель будет получать денежные средства с данного счета, только после выполнения условий предусмотренных договором.
Стоит не забывать, что беременность и роды несут определенные риски для здоровья суррогатной матери. Вопрос страхования жизни и здоровья матери остается открытым, но можно провести аналогию с клиническими испытаниями в медицине, где жизнь испытуемых - исполнителей застрахована.
Сейчас законодатель отстает в темпе регулирования новых медицинских и фармацевтических технологий. И это порождает множество пограничных ситуаций, которые в дальнейшем могут привести к проблемам для общества и государства. И чем раньше государство закроет белые пятна в регулирование ВРТ, как пример суррогатного материнства, тем раньше позволит большему кругу людей воспользоваться данной услугой. У нас в стране с каждым готов ухудшается демографическая ситуация, население стареет, увеличивается количество бесплодных пар детородного возраста. Вспомогательные репродуктивные технологии как один из вариантов решение данной проблемы для государства. Но данный вариант требует более унифицированного закона.
Подобные работы
- ДОГОВОР СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - ДОГОВОР СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА: АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - Суррогатное материнство
Бакалаврская работа, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - Договор о суррогатном материнстве по российскому законодательству
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2023 - Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4945 р. Год сдачи: 2019 - Институт суррогатного материнства (Финансовый Университет при Правительстве РФ)
Дипломные работы, ВКР, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - Правовая природа и содержание договора о суррогатном материнстве в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - Институт суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности (Сибирский университет потребительской кооперации)
Дипломные работы, ВКР, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025