КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ КАК
ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ 8
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ 8
ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ 11
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМЕ
ПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 18
КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОСНОВНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 18
К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ
СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ 27
ГЛАВА 3. О ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 39
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
В РОССИИ 39
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ КАК
ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ 8
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ФОРМЫ
ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ 8
ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ 11
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМЕ
ПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 18
КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОСНОВНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 18
К ВОПРОСУ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ
СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ 27
ГЛАВА 3. О ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 39
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
В РОССИИ 39
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
Актуальность темы исследования. Изучение феномена государства всегда было достаточно противоречивым процессом, поскольку само понятие государства, его содержание, элементы, формы, классификации и иные связанные категории в теоретическом и практическом аспектах довольно неоднозначны, а, учитывая, прямое политическое влияние, усложняются еще и постоянным изменением, навеянным различными экономическими, социальными, культурными и иными событиями. Так, вырабатываемый последние годы курс, к которому стремится Россия как государство, в частности, направленный на укрепление и развитие самобытности, также накладывает определенные смыслы. Проведенная в 2020 году конституционноправовая реформа во многом определила новую правовую реальность, обозначив основные «опоры» российской государственности.
Кроме того, в настоящее время отсутствует четкая и актуальная классификация форм правления, что создает дополнительные варианты ее определения и порождает бесконечные споры.
Форма правления, как и любой другой элемент государства, определяет главным образом то, как будет построена система публичной власти, как будет осуществляться взаимодействие органов государственной власти между собой и народом, как единственным источником их власти. В целом, этот элемент определяет то, каким будет государство.
Ценность данного исследования носит не только теоретический характер несмотря на то, что большая часть работы будет посвящена анализу нормативной характеристики формы правления. От того, насколько форма правления соотносится с имеющимися потребностями государства, зависит дальнейшее развитие России, преодоление различного рода кризисов.
Можно сказать, что изучение формы правления имеет смысл для определения одного из основных правовых принципов государственного механизма - формы взаимодействия различных институтов власти.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, регулирующие организацию верховной власти в современном российском государстве.
Предметом диссертационного исследования являются такие институты (субъекты), как Президент, Федеральное собрание, Правительство, в частности, порядок их образования и прекращения деятельности, полномочия, взаимодействие друг с другом, роль в определении направления деятельности государства, значимость в процессе осуществления государственной власти, взаимодействие с населением, а также практическая реализованность конституционных положений в этой сфере.
Цель исследования. Учитывая вариативность подходов к определению формы правления, в данной работе не преследуется цель с абсолютной точностью определить ее для России, автор скорее стремится выделить основные сущностные характеристики формы правления, а также сформулировать наиболее приемлемые, по своему мнению, способы взаимодействия верховной власти для дальнейшего развития государства.
Задачи исследования:
рассмотреть существующие подходы к определению понятия формы правления, а также ее классификации;
проанализировать конституционные положения, определяющие правовой статус основных органов государственной власти, их взаимодействие;
определить основополагающие черты российского государственного устройства;
соотнести выявленные черты с имеющимися теоретически устойчивыми вариантами форм правления;
выявить, насколько конституционно-закрепленные положения соотносятся друг с другом (внутреннее и общее непротиворечие) и с действительностью;
определить возможные варианты оптимизации государственного устройства в контексте взаимодействия органов государственной власти, оценить возможности видоизменения (эволюции) российской формы правления....
Кроме того, в настоящее время отсутствует четкая и актуальная классификация форм правления, что создает дополнительные варианты ее определения и порождает бесконечные споры.
Форма правления, как и любой другой элемент государства, определяет главным образом то, как будет построена система публичной власти, как будет осуществляться взаимодействие органов государственной власти между собой и народом, как единственным источником их власти. В целом, этот элемент определяет то, каким будет государство.
Ценность данного исследования носит не только теоретический характер несмотря на то, что большая часть работы будет посвящена анализу нормативной характеристики формы правления. От того, насколько форма правления соотносится с имеющимися потребностями государства, зависит дальнейшее развитие России, преодоление различного рода кризисов.
Можно сказать, что изучение формы правления имеет смысл для определения одного из основных правовых принципов государственного механизма - формы взаимодействия различных институтов власти.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, регулирующие организацию верховной власти в современном российском государстве.
Предметом диссертационного исследования являются такие институты (субъекты), как Президент, Федеральное собрание, Правительство, в частности, порядок их образования и прекращения деятельности, полномочия, взаимодействие друг с другом, роль в определении направления деятельности государства, значимость в процессе осуществления государственной власти, взаимодействие с населением, а также практическая реализованность конституционных положений в этой сфере.
Цель исследования. Учитывая вариативность подходов к определению формы правления, в данной работе не преследуется цель с абсолютной точностью определить ее для России, автор скорее стремится выделить основные сущностные характеристики формы правления, а также сформулировать наиболее приемлемые, по своему мнению, способы взаимодействия верховной власти для дальнейшего развития государства.
Задачи исследования:
рассмотреть существующие подходы к определению понятия формы правления, а также ее классификации;
проанализировать конституционные положения, определяющие правовой статус основных органов государственной власти, их взаимодействие;
определить основополагающие черты российского государственного устройства;
соотнести выявленные черты с имеющимися теоретически устойчивыми вариантами форм правления;
выявить, насколько конституционно-закрепленные положения соотносятся друг с другом (внутреннее и общее непротиворечие) и с действительностью;
определить возможные варианты оптимизации государственного устройства в контексте взаимодействия органов государственной власти, оценить возможности видоизменения (эволюции) российской формы правления....
Анализ существующих подходов к определению понятия формы правления позволяет заключить, что «форма правления» является базовым элементом исследования теории государства, наряду с другими его формами — государственным устройством и политическим режимом, рассматривающимися в совокупности.
О формах правления (государства) писали еще во времена первых цивилизаций и что важно, некоторые из представленных тогда концепций воспринимаются до сих пор. С классификациями дело обстоит сложнее - в настоящее время мы становимся участниками живой дискуссии устоявшейся теории и неоднозначной и гибкой практики. Большинство исследователей, как это уже было обозначено ранее, продолжают рассуждать о форме правления в контексте классификаций, «проверенных временем», тем не менее и внутри этих классификаций также продолжаются свои споры - Россия - республика президентская или смешанная?
В данной работе автор предпринял попытку провести анализ каждой из устоявшихся форм правления, перечислив их конкретные отличительные элементы, обозначенные в теоретических трудах и являющиеся наиболее обобщенными. Далее, путем подробного рассмотрения конституционного текста, закрепляющего полномочия органов государственной власти, стоящих во главе системы разделения властей, провел аналогию с теоретическими концепциями и пришел к выводу о том, что российская форма правления является гибридной и уникальной. Охарактеризовать ее в качестве президентской, смешанной или суперпрезидентской, нельзя.
Мы придерживаемся мнения об атипичности большинства современных форм правления, в том числе и российской. К примеру, Варнавский А.Г. отмечает, что границы между «классическими» разновидностями республиканских форм правления начали размываться еще в последние десятилетия XX века. В настоящее время возникают новые формы, иногда имеющие мало общего с твердо определенными ранее формами, с точки зрения чистоты их признаков [Варнавский, с. 104]. Отметим, что именно на чистоту этих признаков и делался упор при проведении данного исследования.
Таким образом, форма правления в России не статична и подвергалась кардинальным изменениям на всем своем историческом пути. Переход от монархии к республике - явление далеко не исключительно российское, тем не менее, у нас этот этап также проходил своеобразно. В конечном счете к 2023 году Россия является государством, система власти в котором почти полностью подчинена Президенту и его воле, признаки парламентаризма выражены крайне слабо или отсутствуют вовсе, исполнительная власть приобретает все большее значение (существенную роль играет и Администрация Президента).
Стоит еще раз отдельно обозначить, что и основной закон государства также является довольно гибким и удобным в руках существующей власти, переход от одной разновидности формы правления к другой может произойти путем внесения нескольких поправок, определяющих полномочия Президента и Государственной Думы. Однако, по нашему мнению, существенных сдвигов в балансе полномочий этих двух субъектов в ближайшее время не планируется, по крайней мере не в сторону усиления парламентских полномочий. Вместе с тем, в Российской Федерации сохраняются проблемы с пониманием и воплощением системы сдержек и противовесов, разделение властей уступает место единой системе публичной власти, во главе которой опять же находится Президент.
Многие авторы склонны находить положительные черты в сложившемся российском авторитаризме - они действительно есть и были обозначены ранее, главные из них - стабильность и в некотором роде обуславливающий существование этой системы социальный заказ. С первым утверждением автор не совсем согласился в последней главе, а насчет социального заказа (запроса) можно отметить следующее - хочется надеяться на то, что общественном сознании произойдет некоторый сдвиг в сторону ответственности каждого человека (гражданина) за свою судьбу, потому как сосредоточение большинства властных полномочий в руках одного человека (органа) опасно и непредсказуемо. В Российской Федерации должны быть созданы и развиты институты, позволяющиеся повысить вовлеченность населения в политическую и правовую повестки....
О формах правления (государства) писали еще во времена первых цивилизаций и что важно, некоторые из представленных тогда концепций воспринимаются до сих пор. С классификациями дело обстоит сложнее - в настоящее время мы становимся участниками живой дискуссии устоявшейся теории и неоднозначной и гибкой практики. Большинство исследователей, как это уже было обозначено ранее, продолжают рассуждать о форме правления в контексте классификаций, «проверенных временем», тем не менее и внутри этих классификаций также продолжаются свои споры - Россия - республика президентская или смешанная?
В данной работе автор предпринял попытку провести анализ каждой из устоявшихся форм правления, перечислив их конкретные отличительные элементы, обозначенные в теоретических трудах и являющиеся наиболее обобщенными. Далее, путем подробного рассмотрения конституционного текста, закрепляющего полномочия органов государственной власти, стоящих во главе системы разделения властей, провел аналогию с теоретическими концепциями и пришел к выводу о том, что российская форма правления является гибридной и уникальной. Охарактеризовать ее в качестве президентской, смешанной или суперпрезидентской, нельзя.
Мы придерживаемся мнения об атипичности большинства современных форм правления, в том числе и российской. К примеру, Варнавский А.Г. отмечает, что границы между «классическими» разновидностями республиканских форм правления начали размываться еще в последние десятилетия XX века. В настоящее время возникают новые формы, иногда имеющие мало общего с твердо определенными ранее формами, с точки зрения чистоты их признаков [Варнавский, с. 104]. Отметим, что именно на чистоту этих признаков и делался упор при проведении данного исследования.
Таким образом, форма правления в России не статична и подвергалась кардинальным изменениям на всем своем историческом пути. Переход от монархии к республике - явление далеко не исключительно российское, тем не менее, у нас этот этап также проходил своеобразно. В конечном счете к 2023 году Россия является государством, система власти в котором почти полностью подчинена Президенту и его воле, признаки парламентаризма выражены крайне слабо или отсутствуют вовсе, исполнительная власть приобретает все большее значение (существенную роль играет и Администрация Президента).
Стоит еще раз отдельно обозначить, что и основной закон государства также является довольно гибким и удобным в руках существующей власти, переход от одной разновидности формы правления к другой может произойти путем внесения нескольких поправок, определяющих полномочия Президента и Государственной Думы. Однако, по нашему мнению, существенных сдвигов в балансе полномочий этих двух субъектов в ближайшее время не планируется, по крайней мере не в сторону усиления парламентских полномочий. Вместе с тем, в Российской Федерации сохраняются проблемы с пониманием и воплощением системы сдержек и противовесов, разделение властей уступает место единой системе публичной власти, во главе которой опять же находится Президент.
Многие авторы склонны находить положительные черты в сложившемся российском авторитаризме - они действительно есть и были обозначены ранее, главные из них - стабильность и в некотором роде обуславливающий существование этой системы социальный заказ. С первым утверждением автор не совсем согласился в последней главе, а насчет социального заказа (запроса) можно отметить следующее - хочется надеяться на то, что общественном сознании произойдет некоторый сдвиг в сторону ответственности каждого человека (гражданина) за свою судьбу, потому как сосредоточение большинства властных полномочий в руках одного человека (органа) опасно и непредсказуемо. В Российской Федерации должны быть созданы и развиты институты, позволяющиеся повысить вовлеченность населения в политическую и правовую повестки....
Подобные работы
- Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4315 р. Год сдачи: 2020 - Форма государства в Российской Федерации (Иркутский государственный университет)
Курсовые работы, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 550 р. Год сдачи: 2022 - ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2019 - Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2018 - Гражданство Российской Федерации: конституционно-правовая теория и практика
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2021 - Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2022 - Конституционная модель управления (на примере России, Украины и Белоруссии)
Диссертация , конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 990 р. Год сдачи: 2013 - СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ И ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ФЕДЕРАЛИЗМА
Диссертация , муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - Республика в составе Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019