📄Работа №140937
Тема: ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ НОВЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
политология
Объем:
82 листов
Год:
2017
Просмотров:
214
4300
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 8
1.1 ПОНЯТИЙНО-ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АППАРАТ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 8
1.2 МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ: ПРИНЦИП СВОБОДЫ СОВЕСТИ, ПОЛОЖЕНИЕ РПЦ 12
1.3 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 19
1.4 ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ВЕРОИСПОВЕДНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
1.5 ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 29
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И НОВЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 39
2.1 НРО: СУЩНОСТЬ, ПАЛИТРА И КЛАССИФИКАЦИИ 39
2.2 ОСОБЕННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ НРО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РФ 45
2.3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСНОВНЫХ НРО В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 51
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И НОВЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 58
3.1 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ НРО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 58
3.2 ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И НРО 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 74
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 8
1.1 ПОНЯТИЙНО-ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АППАРАТ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 8
1.2 МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ: ПРИНЦИП СВОБОДЫ СОВЕСТИ, ПОЛОЖЕНИЕ РПЦ 12
1.3 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 19
1.4 ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ВЕРОИСПОВЕДНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
1.5 ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ, РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 29
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И НОВЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 39
2.1 НРО: СУЩНОСТЬ, ПАЛИТРА И КЛАССИФИКАЦИИ 39
2.2 ОСОБЕННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ НРО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РФ 45
2.3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСНОВНЫХ НРО В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 51
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И НОВЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 58
3.1 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ НРО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 58
3.2 ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И НРО 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 74
📖 Введение
Актуальность исследования. Современная Россия – это поликонфессиональное государство. Всего в нем известно порядка 20 основных религиозных течений (вместе с остальными около 70) и почти 25 тысяч религиозных организаций. И хоть этот факт подтверждает принцип свободы совести, закрепленный Конституцией РФ, он в то же время делает все более актуальным вопрос о взаимодействии государства и религиозных организаций.
Безусловно, что духовная сфера жизни общества и взаимодействие с ней на государственном уровне, а именно государственно-конфессиональные отношения, составляют важную часть в любом правовом государстве. Но для благоприятного сосуществования и налаженного диалога всех конфессий, государственному аппарату необходимо укреплять межконфессиональные отношения и добиваться идеальной модели взаимодействия. В связи с этим, проблема государственной конфессиональной политики и регулирования деятельности религиозных организаций актуализируется.
Создание специализированных комитетов и комиссий, занимающихся вопросами связей с религиозными организациями и оказывающих консультационную деятельность органам государственной власти, появление комиссии по вопросам толерантности и реализации свободы совести в Общественной палате России, а также деятельность, направленная на защиту граждан от действий религиозных организаций деструктивного характера, показывает желание государства и конфессий прийти к налаживанию государственно-конфессионального диалога.
Присутствующие проблемы религиозного характера показывают, что вопросы государственно-конфессионального взаимодействия еще до конца не изучены и обуславливают своевременность темы данного исследования. Необходимо прояснить, как именно государство коммуницируют с существующими конфессиями, так как интенсивность данного взаимодействия напрямую связана с общественной жизнью.
Степень изученности темы. Проблема государственно-конфессионального взаимодействия волнует ученых по всему миру. На сегодняшний день можно найти достаточно большое количество эмпирического материала по данному вопросу. Это, несомненно, еще раз подтверждает необходимость более тщательного изучения этой проблематики и поиска оптимальных моделей государственно-конфессионального взаимодействия. Вместе с этим, научный инструментарий исследуемых вопросов и понятийно-терминологический аппарат все еще находятся в разработке, а большинство классификаций новых религиозных движений носит релятивный характер.
Конечно, многие положения исследуемой темы уже были отражены в научной литературе таких исследователей, как М.О.Шахов, Г.Моран, М.П. Мчедлов, О.Ю. Васильева, А.В. Журавский А.И. Кырлежев, А.А. Нуруллаев, М.С. Стецкевич и др., которые занимались типологизацией государственно-конфессиональных отношений. Изучением социальных концепций российских конфессий и отношением традиционных конфессий к новым религиозным движениям занимались такие научные деятели, как Е.Г. Балагушкин, А.А. Мухин, Е.Рашковский, А. Умнов, М.О. Шахов, М.Бурдо и др. Роль государства в регулировании общественных процессов были отражены в работах таких исследователей, как Л.В. Сморгунов, Н.И. Глазунова, С.А. Кравченко. Среди работ, посвященных изучению принципа свободы совести и его реализации в современных условиях можно выделить таких исследователей, как М.О. Шахов, А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский, М.С. Стецкевич, С.А. Бурьянов, А.И. Кудрявцев, М.И.Одинцов и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе применения норм законодательства, определяющих генезис конституционно-правового регулирования государственной конфессиональной политики и новых религиозных организаций в современной России.
Предметом исследования являются государственно-конфессиональные и межконфессиональные отношения, а также конфессиональная политика в отношении новых религиозных организаций в современной России.
Целью написания данной дипломной работы является выявление особенностей государственной конфессиональной политики по отношению к новым религиозным организациям в современной России, а также раскрытие содержания конституционно-правового регулирования религиозной сферы.
Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач:
Сконструировать терминологически-понятийный аппарат в сфере исследования государственно-конфессиональных отношений;
Определить модель государственно-конфессиональных отношений в современной России, а также положение Русской Православной Церкви в ней;
Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую государственные конфессиональные отношения в России;
Исследовать деятельность органов государственной власти, связанных с регулированием государственно-конфессиональных отношений;
Рассмотреть и типологизировать новые религиозные организаций в РФ;
Исследовать особенности положения НРО в правовой системе РФ (на примере деятельности санкт-петербургских религиозных организаций);
Изучить особенности реализации государственной конфессиональной политики по отношению к новым религиозным организациям;
Выявить перспективы взаимодействия органов власти и новых религиозных организаций.
Методологическую основу написания работы составляют сравнительный, логический, системный методы, а также методы «case study», обобщения и описания.
Объем и структура данной работы определены логикой системного исследования и характером изучаемых в нем проблем. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассмотрены понятийно-терминологический аппарат исследования государственно-конфессиональных отношений, типологии моделей государственно-конфессиональных отношений, реализация принципа свободы совести и светскости государства, положение Русской Православной Церкви, основные положения налогообложения для религиозных организаций, деятельность органов государственной власти, участвующих в формировании и реализации конфессиональной политики государства, концепции, методы и механизмы осуществления государственной политики в сфере свободы совести и вероисповедания и особенности законодательной базы, координирующей государственно-конфессиональные отношения.
Во второй главе изучены религиозные организации и типологии новых религиозных движений, особенности их положения в правовой системе Российской Федерации, деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ, а также деятельность наиболее известных и массовых новых религиозных организаций в Санкт-Петербурге на примере «Управленческого центра Свидетели Иеговы», «Церкви Саентологии» и «Общества Сознания Кришны».
Третья глава посвящена реализации государственной конфессиональной политики в отношении новых религиозных движений на примере поправок, внесенных в антитеррорестическое законодательство, регулирующее миссионерскую деятельность – Закон Ирины Яровой и Виктора Озеркова, создания межфракционной депутатской группы по защите христианских ценностей и обозначены перспективы взаимоотношения государства и новых религиозных организаций в будущем.
В заключении представлены основные выводы, которые удалось получить в ходе данного исследования.
Безусловно, что духовная сфера жизни общества и взаимодействие с ней на государственном уровне, а именно государственно-конфессиональные отношения, составляют важную часть в любом правовом государстве. Но для благоприятного сосуществования и налаженного диалога всех конфессий, государственному аппарату необходимо укреплять межконфессиональные отношения и добиваться идеальной модели взаимодействия. В связи с этим, проблема государственной конфессиональной политики и регулирования деятельности религиозных организаций актуализируется.
Создание специализированных комитетов и комиссий, занимающихся вопросами связей с религиозными организациями и оказывающих консультационную деятельность органам государственной власти, появление комиссии по вопросам толерантности и реализации свободы совести в Общественной палате России, а также деятельность, направленная на защиту граждан от действий религиозных организаций деструктивного характера, показывает желание государства и конфессий прийти к налаживанию государственно-конфессионального диалога.
Присутствующие проблемы религиозного характера показывают, что вопросы государственно-конфессионального взаимодействия еще до конца не изучены и обуславливают своевременность темы данного исследования. Необходимо прояснить, как именно государство коммуницируют с существующими конфессиями, так как интенсивность данного взаимодействия напрямую связана с общественной жизнью.
Степень изученности темы. Проблема государственно-конфессионального взаимодействия волнует ученых по всему миру. На сегодняшний день можно найти достаточно большое количество эмпирического материала по данному вопросу. Это, несомненно, еще раз подтверждает необходимость более тщательного изучения этой проблематики и поиска оптимальных моделей государственно-конфессионального взаимодействия. Вместе с этим, научный инструментарий исследуемых вопросов и понятийно-терминологический аппарат все еще находятся в разработке, а большинство классификаций новых религиозных движений носит релятивный характер.
Конечно, многие положения исследуемой темы уже были отражены в научной литературе таких исследователей, как М.О.Шахов, Г.Моран, М.П. Мчедлов, О.Ю. Васильева, А.В. Журавский А.И. Кырлежев, А.А. Нуруллаев, М.С. Стецкевич и др., которые занимались типологизацией государственно-конфессиональных отношений. Изучением социальных концепций российских конфессий и отношением традиционных конфессий к новым религиозным движениям занимались такие научные деятели, как Е.Г. Балагушкин, А.А. Мухин, Е.Рашковский, А. Умнов, М.О. Шахов, М.Бурдо и др. Роль государства в регулировании общественных процессов были отражены в работах таких исследователей, как Л.В. Сморгунов, Н.И. Глазунова, С.А. Кравченко. Среди работ, посвященных изучению принципа свободы совести и его реализации в современных условиях можно выделить таких исследователей, как М.О. Шахов, А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский, М.С. Стецкевич, С.А. Бурьянов, А.И. Кудрявцев, М.И.Одинцов и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в ходе применения норм законодательства, определяющих генезис конституционно-правового регулирования государственной конфессиональной политики и новых религиозных организаций в современной России.
Предметом исследования являются государственно-конфессиональные и межконфессиональные отношения, а также конфессиональная политика в отношении новых религиозных организаций в современной России.
Целью написания данной дипломной работы является выявление особенностей государственной конфессиональной политики по отношению к новым религиозным организациям в современной России, а также раскрытие содержания конституционно-правового регулирования религиозной сферы.
Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач:
Сконструировать терминологически-понятийный аппарат в сфере исследования государственно-конфессиональных отношений;
Определить модель государственно-конфессиональных отношений в современной России, а также положение Русской Православной Церкви в ней;
Проанализировать нормативно-правовую базу, регулирующую государственные конфессиональные отношения в России;
Исследовать деятельность органов государственной власти, связанных с регулированием государственно-конфессиональных отношений;
Рассмотреть и типологизировать новые религиозные организаций в РФ;
Исследовать особенности положения НРО в правовой системе РФ (на примере деятельности санкт-петербургских религиозных организаций);
Изучить особенности реализации государственной конфессиональной политики по отношению к новым религиозным организациям;
Выявить перспективы взаимодействия органов власти и новых религиозных организаций.
Методологическую основу написания работы составляют сравнительный, логический, системный методы, а также методы «case study», обобщения и описания.
Объем и структура данной работы определены логикой системного исследования и характером изучаемых в нем проблем. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассмотрены понятийно-терминологический аппарат исследования государственно-конфессиональных отношений, типологии моделей государственно-конфессиональных отношений, реализация принципа свободы совести и светскости государства, положение Русской Православной Церкви, основные положения налогообложения для религиозных организаций, деятельность органов государственной власти, участвующих в формировании и реализации конфессиональной политики государства, концепции, методы и механизмы осуществления государственной политики в сфере свободы совести и вероисповедания и особенности законодательной базы, координирующей государственно-конфессиональные отношения.
Во второй главе изучены религиозные организации и типологии новых религиозных движений, особенности их положения в правовой системе Российской Федерации, деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ, а также деятельность наиболее известных и массовых новых религиозных организаций в Санкт-Петербурге на примере «Управленческого центра Свидетели Иеговы», «Церкви Саентологии» и «Общества Сознания Кришны».
Третья глава посвящена реализации государственной конфессиональной политики в отношении новых религиозных движений на примере поправок, внесенных в антитеррорестическое законодательство, регулирующее миссионерскую деятельность – Закон Ирины Яровой и Виктора Озеркова, создания межфракционной депутатской группы по защите христианских ценностей и обозначены перспективы взаимоотношения государства и новых религиозных организаций в будущем.
В заключении представлены основные выводы, которые удалось получить в ходе данного исследования.
✅ Заключение
Данная дипломная работа представляла собой исследование государственно-конфессиональной политики в отношении новых религиозных организаций в современной России.
Целью работы являлось рассмотрение государственно-конфессиональной политики и выявление того, как именно государство относится к новым религиозным организациям.
В процессе данного исследования были решены следующие задачи и сделаны соответствующие выводы:
Были изучены модели взаимодействия власти и религиозных объединений на основе типологии, разработанной профессором Г.Мораном. Из-за уникального развития государственно-конфессиональных отношений сегодняшняя Россия не может быть отнесена ни к одной из моделей, предложенных профессором, но, с нашей точки зрения, в стране наметилась тенденция к установлению кооперационного типа взаимоотношений с выделением государственной церкви и созданию особых партнерских отношений с РПЦ, что ведет к социальной напряженности, осложнению межконфессионального диалога и ущемлению прав некоторого религиозного сегмента.
Изучение нынешнего положения РПЦ позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день идет усиление влияния церкви и активное лоббирование ее интересов на федеральном уровне. Об этом свидетельствуют особые налоговые льготы, предоставленные РПЦ, принятый Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», которые позволяют на безвозмездных условиях приобретать или арендовать государственную или муниципальную собственность для религиозных нужд; а также введение обязательных курсов по изучению православной культуры в общеобразовательных учреждениях с целью подведения учеников к принятию православной веры.
Изучение деятельности органов государственной власти и их структурных подразделений позволило понять негативные и позитивные стороны в регламентировании государственно-конфессиональных отношений. Данные проанализированные органы пытаются содействовать в выработке вероисповедной политики, оказывая консультационную деятельность и используя право законодательной инициативы. Однако, большое внимание уделяется зачастую лишь нуждам традиционных конфессий и не охватывает значительную часть проблем, распространенных в РФ.
Была проанализирована роль нормативно-правовой базы, регламентирующей государственно-конфессиональные отношения. Хотя государство не может напрямую регулировать конфессиональные отношения, оно вправе координировать их с помощью законодательных инициатив и своей вероисповедной политики. Последняя, в свою очередь, должна быть разработана, основываясь на принципе свободы совести и вероисповедания, который на сегодняшний день реализуется не в полной мере, что приводит к ущемлению прав нетрадиционных конфессий, нарушению неотъемлемых прав граждан и к усилению вмешательства государства в данную сферу. Действующее же законодательство создает специфическое дискуссионное поле из-за размытых критериев, что требует его доработки.
Изучение типологий новых религиозных движений позволило сделать вывод о том, что на сегодняшний день не еще не разработана корректная классификация нетрадиционных религий, что приводит к их дискредитированию в глазах представителей традиционных конфессий и, как следствие, требует более детальной проработки терминологического аппарата при участии научных деятелей всех социальных направлений, а также органов власти и представителей различных религиозных движений.
Разбор нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность новых религиозных движений и организаций, дал возможность оценить, как именно государство относится к нетрадиционным конфессиям с правовой точки зрения. Декларируя принцип свободы совести и вероисповедания, государство на практике не может обеспечить равенство всех религий, выделяя в привилегированную группу традиционные конфессии. Ряд дополнений, внесенных в Федеральный Закон о свободе совести и о религиозных объединениях, может обострить отношения между представителями различных вероисповеданий, что усугубит социально-психологическую обстановку в обществе. Институт Уполномоченного по правам человека пока еще не может охватывать весь спектр проблем, существующих в конфессиональном поле, концентрируясь на решении задач, связанных с нуждами традиционных религий. Процедура регистрации религиозных организаций не может оградить граждан от деятельности псевдорелигиозных объединений и тоталитарных движений, в связи с чем нуждается в существенной доработке.
Изучение деятельности религиозных организаций в Санкт-Петербурге на примере «Свидетелей Иеговы», «Саентологии» и «Общества Сознания Кришны» показал, что несмотря на свой деструктивный характер двух из трех вышеперечисленных организаций, они все были успешно зарегистрированы Минюстом и на протяжении долгого времени числились как религиозные организации, что свидетельствует о том, что религиоведческая экспертиза не была проведена должным образом или сама ее процедура не соответствует существующим реалиям.
Анализ последних законодательных инициатив, таких как внесение поправок в антитеррористическое законодательство, касающихся миссионерской деятельности, позволил сделать вывод о том, что процедура подготовки и принятия данного закона не была соблюдена должным образом, так как была произведена без представителей религиозных организаций и профильного комитета по общественным объединениям и религиозным организациям, что в целом отражает политику государства по отношению к нетрадиционным конфессиям. До тех пор, пока нормативно-правовая база будет создаваться без учета мнений представителей различных вероисповеданий, а также участия независимого экспертного совета, в правовом поле будет возможность полярной трактовки одних и тех же законодательных инициатив, сохраняться субъективность при урегулировании данных вопросов, а также, несомненно, будут ущемляться права новых религиозных организаций.
При рассмотрении реализации государственной конфессиональной политики в отношении новых религиозных организаций стало понятно, что соперничество традиционных конфессий с нетрадиционными не позволяет последним должным образом выразить свои интересы. Это существенно осложняет межконфессиональный диалог и вызывает недоверие представителей различных вероисповеданий друг у друга, когда как одним из важных направлений государственной конфессиональной политики должно быть создания благоприятного конфессионального климата в обществе и сотрудничества различных религий для решения общественно-важных задач. Корректируя сегодняшнюю законодательную базу, во-первых, стоит отказаться от привилегированности религий на основе критерия традиционности; во-вторых, заняться созданием независимых от государства органов власти, в ведении которых будет находиться контроль за деятельностью религиозных организаций, а также их сотрудничество с органами государственной власти; в-третьих, усовершенствовать процедуру религиоведческой экспертизы и действующего законодательства в отношении НРО; в-четвертых, недопущения влияния РПЦ на дела государства, а также сокращения вмешательства государства в конфессиональную сферу жизни общества.
Целью работы являлось рассмотрение государственно-конфессиональной политики и выявление того, как именно государство относится к новым религиозным организациям.
В процессе данного исследования были решены следующие задачи и сделаны соответствующие выводы:
Были изучены модели взаимодействия власти и религиозных объединений на основе типологии, разработанной профессором Г.Мораном. Из-за уникального развития государственно-конфессиональных отношений сегодняшняя Россия не может быть отнесена ни к одной из моделей, предложенных профессором, но, с нашей точки зрения, в стране наметилась тенденция к установлению кооперационного типа взаимоотношений с выделением государственной церкви и созданию особых партнерских отношений с РПЦ, что ведет к социальной напряженности, осложнению межконфессионального диалога и ущемлению прав некоторого религиозного сегмента.
Изучение нынешнего положения РПЦ позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день идет усиление влияния церкви и активное лоббирование ее интересов на федеральном уровне. Об этом свидетельствуют особые налоговые льготы, предоставленные РПЦ, принятый Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», которые позволяют на безвозмездных условиях приобретать или арендовать государственную или муниципальную собственность для религиозных нужд; а также введение обязательных курсов по изучению православной культуры в общеобразовательных учреждениях с целью подведения учеников к принятию православной веры.
Изучение деятельности органов государственной власти и их структурных подразделений позволило понять негативные и позитивные стороны в регламентировании государственно-конфессиональных отношений. Данные проанализированные органы пытаются содействовать в выработке вероисповедной политики, оказывая консультационную деятельность и используя право законодательной инициативы. Однако, большое внимание уделяется зачастую лишь нуждам традиционных конфессий и не охватывает значительную часть проблем, распространенных в РФ.
Была проанализирована роль нормативно-правовой базы, регламентирующей государственно-конфессиональные отношения. Хотя государство не может напрямую регулировать конфессиональные отношения, оно вправе координировать их с помощью законодательных инициатив и своей вероисповедной политики. Последняя, в свою очередь, должна быть разработана, основываясь на принципе свободы совести и вероисповедания, который на сегодняшний день реализуется не в полной мере, что приводит к ущемлению прав нетрадиционных конфессий, нарушению неотъемлемых прав граждан и к усилению вмешательства государства в данную сферу. Действующее же законодательство создает специфическое дискуссионное поле из-за размытых критериев, что требует его доработки.
Изучение типологий новых религиозных движений позволило сделать вывод о том, что на сегодняшний день не еще не разработана корректная классификация нетрадиционных религий, что приводит к их дискредитированию в глазах представителей традиционных конфессий и, как следствие, требует более детальной проработки терминологического аппарата при участии научных деятелей всех социальных направлений, а также органов власти и представителей различных религиозных движений.
Разбор нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность новых религиозных движений и организаций, дал возможность оценить, как именно государство относится к нетрадиционным конфессиям с правовой точки зрения. Декларируя принцип свободы совести и вероисповедания, государство на практике не может обеспечить равенство всех религий, выделяя в привилегированную группу традиционные конфессии. Ряд дополнений, внесенных в Федеральный Закон о свободе совести и о религиозных объединениях, может обострить отношения между представителями различных вероисповеданий, что усугубит социально-психологическую обстановку в обществе. Институт Уполномоченного по правам человека пока еще не может охватывать весь спектр проблем, существующих в конфессиональном поле, концентрируясь на решении задач, связанных с нуждами традиционных религий. Процедура регистрации религиозных организаций не может оградить граждан от деятельности псевдорелигиозных объединений и тоталитарных движений, в связи с чем нуждается в существенной доработке.
Изучение деятельности религиозных организаций в Санкт-Петербурге на примере «Свидетелей Иеговы», «Саентологии» и «Общества Сознания Кришны» показал, что несмотря на свой деструктивный характер двух из трех вышеперечисленных организаций, они все были успешно зарегистрированы Минюстом и на протяжении долгого времени числились как религиозные организации, что свидетельствует о том, что религиоведческая экспертиза не была проведена должным образом или сама ее процедура не соответствует существующим реалиям.
Анализ последних законодательных инициатив, таких как внесение поправок в антитеррористическое законодательство, касающихся миссионерской деятельности, позволил сделать вывод о том, что процедура подготовки и принятия данного закона не была соблюдена должным образом, так как была произведена без представителей религиозных организаций и профильного комитета по общественным объединениям и религиозным организациям, что в целом отражает политику государства по отношению к нетрадиционным конфессиям. До тех пор, пока нормативно-правовая база будет создаваться без учета мнений представителей различных вероисповеданий, а также участия независимого экспертного совета, в правовом поле будет возможность полярной трактовки одних и тех же законодательных инициатив, сохраняться субъективность при урегулировании данных вопросов, а также, несомненно, будут ущемляться права новых религиозных организаций.
При рассмотрении реализации государственной конфессиональной политики в отношении новых религиозных организаций стало понятно, что соперничество традиционных конфессий с нетрадиционными не позволяет последним должным образом выразить свои интересы. Это существенно осложняет межконфессиональный диалог и вызывает недоверие представителей различных вероисповеданий друг у друга, когда как одним из важных направлений государственной конфессиональной политики должно быть создания благоприятного конфессионального климата в обществе и сотрудничества различных религий для решения общественно-важных задач. Корректируя сегодняшнюю законодательную базу, во-первых, стоит отказаться от привилегированности религий на основе критерия традиционности; во-вторых, заняться созданием независимых от государства органов власти, в ведении которых будет находиться контроль за деятельностью религиозных организаций, а также их сотрудничество с органами государственной власти; в-третьих, усовершенствовать процедуру религиоведческой экспертизы и действующего законодательства в отношении НРО; в-четвертых, недопущения влияния РПЦ на дела государства, а также сокращения вмешательства государства в конфессиональную сферу жизни общества.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.