Аннотация
Введение 4
Глава 1 Общие положения о договоре на утилизацию твердых бытовых отходов 7
1.1 Понятие договора на утилизацию твердых бытовых отходов 7
1.2 Основные принципы договора по утилизации твёрдых бытовых
отходов 14
1.3 Особенности заключения договора на утилизацию твердых бытовых
отходов, штрафы и ответственность в случае не заключения договора 18
Глава 2 Судебная практика и федеральное законодательство по утилизации ТБО 21
2.1 Правоприменительная практика в сфере утилизации твердых бытовых
отходов 21
2.2 Утилизация твердых бытовых отходов в контексте законодательства
РФ 32
Заключение 46
Список используемой литературы и используемых источников 51
Приложение А Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 55
Актуальность темы исследования обосновывается тем, что в современных условиях жизнедеятельности человека появляется огромное количество разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия во всем мире привел у существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов (далее - ТБО).
Понятно, что без тщательно проработанной законодательной базы решить проблему накопления мусора не получится. В утилизации отходов должны быть заинтересованы все участники.
Производители продукции должны иметь выгоду при использовании в технологическом процессе вторичного сырья. Перерабатывающие предприятия должны хотеть внедрять новые технологии для получения выгоды от продажи вторсырья. В России забыта перерабатывающая промышленность, не организована система сбора вторичных ресурсов, налажена система вывоза образующихся отходов, слабый контроль над их образованием. Это влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, негативное воздействие на здоровье человека. Поэтому необходимость заключения договора на утилизацию твердых бытовых отходов очень важна для общества как ресурс в осуществлении задач по сохранению жизни. В связи с необходимостью правого сопровождения данной деятельности необходимо было изучить данный документ.
Цель исследования договора на утилизацию твердых бытовых отходов заключается в определении и регулировании процесса обработки и утилизации таких отходов с целью минимизации их негативного воздействия на окружающую среду. Главная цель состоит в том, чтобы предотвратить негативное воздействие отходов на здоровье людей, экосистемы и климат.
Договор на утилизацию твердых бытовых отходов обычно заключается между организацией или компанией, занимающейся сбором и утилизацией отходов (например, специализированной утилизационной компанией) и организацией или муниципалитетом, ответственным за управление отходами.
При заключении договора на утилизацию твердых бытовых отходов ставятся определенные задачи, которые помогают обеим сторонам достичь своих целей и обеспечить эффективную утилизацию отходов. Необходимо будет выделить несколько задач, которые обычно решаются при заключении такого документа, а также определить их сущность с позиции правоприменительной практики: определение объемов и характеристик отходов; установление условий утилизации; определение ответственности; финансовые условия; сроки и график работ; оценка возможности изменений условий.
Исследование договора позволит понять и оценить условия, требования и риски, связанные с заключение такого документа. В основном, для изучения и понимания работы договора используется практика. В нашем случае такой практикой будет решение судов, которые в основном опираются на постановления и законодательную базу.
Цель бакалаврской работы состоит в изучении вопросов, связанных с понятием и основными принципами договора на утилизацию твердых бытовых отходов, особенностей заключения такого документа, а также выявление проблем и их решения в контексте законодательства.
Задачи бакалаврской работы заключаются в следующем:
• исследовать понятие договора на утилизацию твердых бытовых отходов;
• описать основные принципы договора по утилизации твёрдых бытовых отходов;
• выявить особенности заключения договора на утилизацию твердых бытовых отходов;
• изучить штрафы и ответственность в случае не заключения договора;
• изучить правоприменительную практику в сфере утилизации твердых бытовых отходов;
• рассмотреть утилизацию твердых бытовых отходов в контексте законодательства РФ....
В настоящей работе подробно раскрыта тема договора на утилизацию твёрдых бытовых отходов. Исследование показало, что договор на утилизацию ТБО является важным инструментом для регулирования обращения с отходами и обеспечения их безопасной утилизации. Выявили, что в рамках договора необходимо устанавливать механизмы предупреждения и сокращения образования отходов, а также их вовлечение в повторный хозяйственный оборот. Также договор должен предусматривать применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования для обработки и переработки ТБО, устанавливать ответственность производителей за экологически безопасное удаление произведенных ими продуктов и связанной с ними упаковки, должен быть согласован с действующим законодательством, включая требования Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации, предусматривать финансирование и распределение средств, необходимых для выполнения требований по утилизации ТБО, включая обновление и развитие инфраструктуры. Необходимым условием является указание ответственности сторон за выполнение условий договора, которая должна быть четко определена, а нарушение обязательств может привести к юридическим последствиям и усилению мер юридической ответственности.
В контексте договора на утилизацию ТБО можно выделить следующие методы и средства:
• технологические методы: использование малоотходных и
ресурсосберегающих технологий и оборудования для обработки и переработки ТБО, включая сортировку, рециклинг, регенерацию и другие методы, которые позволяют получать вторичные материалы и энергетические ресурсы;
• экономические методы: стимулирование производителей и
потребителей принимать участие в программе утилизации ТБО через введение системы финансовых поощрений, налоговых льгот, субсидий или иных экономических мер, которые способствуют снижению образования отходов и их эффективной утилизации;
• идеологические методы: проведение информационных кампаний, образовательных программ и мероприятий для повышения экологической осознанности общества, создание экологической культуры и популяризация практик экологической ответственности в отношении обращения с ТБО;
• правовые средства: разработка и принятие соответствующих законодательных актов, включая нормативные правовые акты, договорные обязательства и стандарты, регулирующие обращение с ТБО, установление требований к утилизационной инфраструктуре, определение ответственности сторон и механизмов контроля за выполнением обязательств;
• сотрудничество между государственными органами, бизнесом и
органами местного самоуправления: необходимо обеспечить
взаимодействие и согласованность действий всех заинтересованных сторон в реализации договора, обмен информацией, координацию мероприятий и распределение ресурсов;
• финансовые средства: обеспечение адекватного финансирования для реализации договора, включая выделение бюджетных средств, привлечение инвестиций и использование механизмов общественно - частного партнерства для развития инфраструктуры и реализации программ по утилизации ТБО;
• методы контроля и надзора: установление системы мониторинга, контроля и надзора за выполнением условий договора, включая проверку соответствия деятельности по утилизации ТБО требованиям законодательства и установленным стандартам, а также меры ответственности за нарушение обязательств;
• исследования и развитие: проведение научно-исследовательской работы, разработка и внедрение новых технологий и инноваций в области обращения с ТБО, поиск более эффективных и экологически безопасных методов утилизации и переработки отходов....
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
