Введение 4
Термины и определения 12
Перечень сокращений и обозначений 14
1 Контроль и мониторинг в рамках системы управления охраной труда ... 15
1.1 Содержание программы контроля по охране труда 15
1.2 Применение мониторинга как процесса регулярного наблюдения
за оцениваемыми показателями 20
2 Основные мероприятия по охране труда на предприятии 24
2.1 Локальные нормативные документы по охране труда на
предприятии 24
2.2 Анализ системы контроля условий труда на рабочих местах на
предприятии 30
2.3 Анализ факторов производственной среды и трудовых процессов .. 34
3 Усовершенствование организации охраны труда на предприятии 43
3.1 Разработка алгоритма контроля и мониторинга за соблюдением
требований охраны труда на предприятии 43
3.2 Разработка регламентированных процедур организации и
проведения контроля по охране труда на предприятии 46
3.3 Разработка регламентированных процедур мониторинга по
охране труда на предприятии 54
Заключение 59
Список используемых источников 63
Приложение А Трёхуровневый контроль за состоянием охраны труда 72
Приложение Б Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур 73
Приложение В Формы и отчеты внеплановой и целевой проверки 74
Приложение Г Чек-лист для проведения внеплановой и целевой проверки 76 Приложение Д Учет и анализ данных по нарушениям по ОТ, ПБ и ООС . 77
Приложение Е План мероприятий 78
Приложение Ж Протокол лабораторных исследований по замере освещенности рабочих мест 82
Приложение И Обязательный предварительный медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование 84
Приложение К План мероприятий по предотвращению опасностей и минимизации производственных рисков 86
Приложение Л Алгоритм подготовки к мероприятиям 90
Приложение М Алгоритм проведения мероприятий 92
Приложение Н Протокол внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний требований по охране труда 99
Приложение П Положение об управлении и расследовании происшествий 100
Приложение Р Перечень контингента работников, подлежащего прохождению психиатрического освидетельствования 102
Приложение С Положение о СУОТ 103
На фоне последних изменений в нормативных актах, направленных на обеспечение охраны труда и техники безопасности, большое значение придается совершенствованию управления во всех сферах деятельности. Вопросы управления безопасностью в техносфере, включая управление охраной труда и промышленной безопасностью, охраной окружающей среды и реагированием на чрезвычайные ситуации, получают все большее внимание.
Для успешного управления в сфере техносферной безопасности необходимо создать эффективную систему, отражающую комплексные меры, включающие улучшение условий труда на рабочем месте, производственной среды и рабочих процессов.
В связи с изменением законодательных актов в области охраны труда и техники безопасности необходима гармонизация всех локальных нормативных актов, средств регламентирующих процедур контроля и контроля условиями труда на рабочем месте, производственной средой и рабочими процессами. актуальность данной темы.
АО «НВБ Энергия» является субподрядной организацией на строительном объекте «Газохимический комплекс в составе Комплекса переработки этансодержащего газа» в п.Усть-Луга Ленинградской области (далее «ГХК»). На данный момент производит строительно-монтажные работы быстровозводимых модульных конструкции. На основании этого, объектом магистерской работы является внутренняя СУОТ и мероприятий в данном направлении на уровне субподрядной организации.
Предметом данной работы является анализ основных мероприятий по охране труда [56] в части контроля и мониторинга в АО «НВБ Энергия» на примере строительного объекта «ГХК».
Целью магистерской диссертации является исследование и разработка регламентированных процедур по охране труда в части контроля и мониторинга в АО «НВБ Энергия» на примере строительного объекта «ГХК».
Гипотеза исследования заключается в разработке алгоритма контроля и мониторинга (Рисунок 1) «за соблюдением требований охраны труда и регламентированных процедур организации контроля и мониторинга за охраной труда», если будут предприняты комплекс мероприятий, такие как:
• регулярно проводить анализ локально нормативных документов по охране труда для их своевременной гармонизации согласно внешним изменениям;
• регулярно проводить анализ производственной среды и трудовых процессов для своевременного выявления рисков и опасностей для здоровья сотрудников и безопасности на рабочих местах, который даст возможность предотвратить эти опасности на раннем этапе;
• регулярно анализировать систему контроля условий труда на
рабочих местах для своевременного реагирования на
нарушения правил по охране труда;
• внедрять передовые методы и высокотехнологичные ресурсы для усовершенствования организации охраны труда и их распространения среди заинтересованных сторон.
Поиск методов совершенствования организации охраны труда и техники безопасности с техническими решениями по повышению безопасности в техносфере, разработка регламентированных «процедур по охране труда», контроль и мониторинг условий труда на рабочих местах «и рабочие процессы позволят обеспечить выполнение требований охраны труда работниками АО «НВБ Энергия» на строительном объекте «ГХК».
...
«Процедуры мониторинга, измерения и регистрации эффективности охраны труда должны быть разработаны, внедрены и регулярно пересматриваться на уровне компании. Исследование и документирование источников и причин несчастных случаев на производстве, травматизма, заболеваний и несчастных случаев должно быть направлено на выявление пробелов в системе управления охраной труда и промышленной безопасностью» [12].
«Также руководству организации необходимо учитывать:
• определение действий необходимые для своевременного устранения недостатков, включая изменение других сторон управленческой структуры организации и измерение эффективности результатов;
• обеспечение обратную связь, включая определение приоритетов, в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования.
При анализе руководством эффективности системы управления охраной труда и промышленной безопасностью необходимо проводить расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, а также контролировать и измерять результаты деятельности и проверок» [12].
«Работодатель должен продемонстрировать абсолютное лидерство и приверженность» охране труда и технике безопасности в компании и организовать создание системы управления охраной труда и техникой безопасности. Наиболее важными элементами системы управления охраной труда и промышленной безопасностью являются политика, организация, планирование и реализация, оценка и меры по улучшению.
«Нормативное регулирование внутриорганизационных отношений нередко носит казуистичный характер, при разработке локальных актов отсутствует системный подход. Иногда разработка локальных актов происходит в ответ на те или иные конъюнктурные вопросы либо в соответствии с единичными ситуациями, и в то же время ряд действительно значимых отношений остается без надлежащего нормативного регулирования, нередко игнорируются прямые требования законодательства по разработке локальных актов. Локальные акты принимаются спонтанно, по мере необходимости, охватывают далеко не все сферы жизни коллектива, да и разработку их ведут заинтересованные структурные подразделения.
Существует значительное количество официально действующих, но фактически недействующих локальных нормативных актов, как в крупных организациях, так и на национальном уровне.
Описанные выше недостатки в целом могут быть устранены с разной степенью эффективности путем систематизации локальных норм, принятых в организации».
В целях усовершенствование организации охраны труда в третьем разделе магистерской диссертации описывается разработанный алгоритм контроля и мониторинга за соблюдением требований охраны труда и технические решения для усовершенствования системы контроля и мониторинга путем использования инновационных путей, ресурсов и успешных мировых и национальных практик в АО «НВБ Энергия» на строительном объекте «ГХК».
Считаем, что предложения, выдвинутые в исследовании, принесут некоторое облегчение и помогут в текущей ситуации.
Поэтому заранее заданная актуальность выбранной темы определяется как целесообразный шаг в определении значимости систематизации локальной нормативной базы, выявлении отдельных особенностей систематизации локальных правовых норм и демонстрации практического потенциала локальной нормотворческой деятельности.
...
1. Абдурахманов О.К. Формирование комплексной системы
управления охраной труда и ее эффективность в Республике Узбекистан [Электронный ресурс] : URL: http://diss.natlib.uz/ru-
RU/ResearchWork/OnlineView/34206 (дата обращения: 03.05.2023).
2. Безопасность жизнедеятельности и охрана труда : Сборник
студенческих работ: студенческая научная работа [Электронный ресурс] : URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=219998 (дата
обращения: 03.05.2023).
3. Виртуальная среда обучения Казанского национального
исследовательского технологического университета» (ФГБОУ ВО «КНИТУ») [Электронный ресурс] : URL:
https://moodle.kstu.ru/mod/book/view.php?id =11737&chapterid=328 (дата обращения: 10.12.2022).
4. Волкова Н.В., Ефимова Е.И. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда [Электронный ресурс] : URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monitoring-funktsionirovaniya-sistemy- upravleniya-ohranoy-truda (дата обращения: 08.10.2022).
5. Высокие технологии для обеспечения безопасного взаимодействия человека и среды обитания [Электронный ресурс] : URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46153953 (дата обращения: 10.05.2023).
6. Герасименко Н. С. Новый порядок обучения и проверки знаний
по охране труда [Электронный ресурс] : URL:
https://school.kontur.ru/publications/2081 (дата обращения: 03.05.2023).
7. ГОСТ Р 58771-2019 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»
[Электронный ресурс] : URL:
https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293724/4293724640.htm (дата обращения:
12.12.2022).
8. Грачев Н.Н. Развитие системы управления охраной труда в сельском хозяйстве : диссертация / [Электронный ресурс] : URL: http://dlib.rsl.ru/rsl01008000000/rsl01008061000/rsl01008061143/rsl01008061143 .pdf (дата обращения: 03.05.2023).
9. Гуманитарный портал [Электронный ресурс] : URL:
https://gtmarket.ru/concepts/7178 (дата обращения: 05.03.2023).
10. Забайкальский горный колледж имени М.И. Агошкова М. :
Вестник ЗабГК № 14 2021 [Электронный ресурс] : URL:
https://zabgc.ru/file/documentes/ВЕСТНИК%202021_эл.версия.pdf (дата
обращения: 10.05.2023).
11. Зачем нужна система управления охраной труда? [Электронный
ресурс] : URL:
https://www.serconsrus.ru/press_centr/intervyu_s_klientami/zachem_nuzhna_siste ma_upravleniya_okhranoy_truda/ (дата обращения: 03.05.2023).
12. Ильин С.М. Оценка эффективности мероприятий в сфере охраны
труда как ключевой элемент системы управления охраной труда. Журнал Охрана и экономика труда 2012. №3 (8) С.26-31. [Электронный ресурс] : URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=22485784 (дата обращения:
03.05.2023).
13. Как с сентября по-новому расследовать несчастные случаи на
производстве [Электронный ресурс] : URL:
https://pro.rbc.ru/news/6307582f9a79477f5f7a04b5?text_hash=e5181cb08050be33 1331d7b0f9964a07 (дата обращения: 03.05.2023).
14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] : URL: http://book.ru/book/919381 (дата обращения: 03.05.2023).
15. Комментарий к Трудовому кодексу РФ [Электронный ресурс] : URL: http://lawdiss.org.ua/books/a1898.doc.html (дата обращения: 10.05.2023).
... всего 69 источников