Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ В БЕЛГОРОДСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Работа №13984

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

социальная работа

Объем работы71
Год сдачи2017
Стоимость6100 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
913
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 8
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ В БЕЛГОРОДСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 26
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ В БЕЛГОРОДСКОМ РАЙОНЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 68

Актуальность темы исследования. Конституцией РФ (ст. 7, 38) предусмотрена государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пособия и иные гарантии социальной защиты . В условиях меняющейся общественно-политической жизни, появляющихся социально-экономических преобразований особое внимание важно уделять подрастающему поколению - завтрашним полноправным гражданам России. Ведь, за 2016 год в России было выявлено 58 168 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей- сирот в возрасте до 18 лет, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, за тот же год составила 71156, из них 20950 детей, - имеющих инвалидность.
С помощью института опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права и интересы несовершеннолетних детей-сирот. Также система опеки и попечительства является и способом устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью.
Как и в России в целом, в Белгородской области и ее районах актуальна проблема опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, система организации которой нуждается в совершенствовании. К числу недостатков ее работы следует отнести, например, слабую развитость мероприятий, популяризирующих в обществе роль семьи и семейного воспитания, что обуславливает слабое снижение численности молодых граждан, нуждающихся в опеке детей, попавших в трудную жизненную ситуацию или оставшихся без родительского попечения. Еще один недостаток системы опеки и попечительства - это сложный бюрократический процесс
усыновления (удочерения) или установления опеки, попечительства: для усыновления ребенка родителям может понадобиться целый год.
Забота о согражданах, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно - обязанность государства, реализуемая через управление социальной защиты населения. Указанные проблемы и необходимость их преодоления определяют актуальность исследования данной темы выпускной квалификационной работы.
Анализ степени изученности темы. Тема выпускной квалификационной работы потребовала обращения к научной литературе по проблемам опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
Большую роль в разработке теоретических основ исследования системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительского попечения, сыграли работы классиков: Л.М. Пчелинцевой, Н.П. Бабуриной, З.А. Алиевой и прочих.
Изучение системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми представили в своих работах такие ученые как: Л.В. Прохорова, В.Л. Харсеева, Ю.А. Стрельцов и другие.
Важное значение для анализа системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми сыграла работа В.А. Ершова, которая содержит научно-практический комментарий норм Семейного кодекса, регулирующих порядок воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Автор подробно рассматривает правовой режим усыновления (удочерения) детей российскими и иностранными гражданами, порядок отмены усыновления (удочерения), вопросы опеки и попечительства приемной семьи. В работе М.В. Воронцовой и В.Е. Макарова всесторонне изучена система социальной защиты населения в муниципальном образовании .
Представление об актуальности темы и степени ее разработанности в научной литературе дает основание для формулировки основной проблемы исследования, которая заключается в противоречии между необходимостью сокращения числа детей, оставшихся без родителей, обеспечения для них полноценной семейной жизни и недостаточной разработанностью эффективных механизмов по решению этой проблемы.
Объектом исследования является организация социальной защиты населения в условиях муниципального образования.
Предметом исследования является организация опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Белгородском районе Белгородской области.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Белгородском районе Белгородской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие задачи:
- изучить теоретические основы исследования системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;
- проанализировать систему опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Белгородском районе Белгородской области;
- предложить направления совершенствования системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Белгородском районе Белгородской области.
В качестве теоретико-методологической основы исследования выступают работы отечественных ученых по проблемам опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, таких как: З.И. Воронина, З. Н. Гаджиева, Л.Ю. Михеева, В.С. Торохтий, которые в своих исследованиях рассматривают как общие положения, так и особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
В качестве методов исследования при написании выпускной квалификационной работы использовались следующие: анализ, синтез, обобщение, сравнение.
Эмпирическая база исследования включила в себя нормативно¬правовые акты Российской Федерации, Белгородской области и Белгородского района, касающиеся вопросов системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми , а также отчеты и аналитические материалы управления социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области .
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что полученные в ней результаты и сформулированные выводы могут быть использованы органами муниципальной власти и муниципальными учреждениями социальной защиты населения для
улучшения системы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


Главные правовые формы защиты личных, имущественных прав и интересов граждан в случаях, предусмотренных законом, представляют систему опеки и попечительства, которая состоит из осторожного и бережного отношения к личным правам подопечного ребенка, его содержания и охраны его имущественных прав.
Основными нормативно-правовыми документами,регламентирующими деятельность органов опеки и попечительства, устанавливающие права и обязанности опекунов (попечителей) и опекаемых (подопечных) являются: Семейный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.04.2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве».
Система опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей выражается в методах и способах выполнения их частичной или неполной дееспособности, поддержке в социальном развитии и адаптации к современным общественным нормам поведения.
В Белгородском районе Белгородской области структурой управления социальной защиты населения, отвечающей за помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отдел опеки и попечительства, главная цель которого - это обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также помощь в их адаптации в постинтернатный период.
На территории Белгородского района находятся специализированные учреждения для оказания социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей: частное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Разуменский дом детства» и муниципальное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Белгородского района. Кроме того, реализуются социально направленные проекты в поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на помощь в адаптации выпускников детских домов.
В процессе анализа системы опеки и попечительства в Белгородском районе можно выделить следующие проблемы: слабая популяризация семейных ценностей и института семьи в районе, низкое качество и эффективность реализации проектов, направленных на помощь и поддержку детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также несовершенная система подготовки и сопровождения замещающих семей.
Многие проблемы системы опеки и попечительства обусловлены, с одной стороны, состоянием самой семьи, ее ресурсностью и готовностью к приему детей, с другой, ребенок с развитыми в условиях жизни в семье «группы риска» и интернатном учреждении установками поведения и взаимодействия с окружающими вносит свои проблемы в становление и развитие замещающей семьи. Важным недостатком является и отсутствие в полном объеме профессиональной помощи со стороны органов опеки и попечительства в предоставлении необходимой информации и психологической подготовки опекунов к процессу воспитания детей-сирот и детей, которые находятся в интернатном учреждении.
К числу основных направлений совершенствования системы опеки и попечительства в Белгородском районе можно отнести: повышение качества и доступности предоставляемых населению услуг в сфере опеки и попечительства; создание эффективной системы непрерывного контроля над приемными семьями и их содержанием взятых под опеку детей; профилактика социального неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми; оказание психологической помощи родителям, которые имеют трудности в воспитании несовершеннолетних детей; выявление причин безнадзорности несовершеннолетних в Белгородском районе и принятие мер к их устранению; оказание психологической и социальной помощи семьям, содействие в возвращении детей в родные семьи; осуществление работы с несовершеннолетними, нуждающимися в психологической, социальной помощи, испытывающими трудности в общении с родителями, сверстниками и другими лицами, употребляющими наркотические вещества и спиртные напитки в Белгородском районе.
Для оказания поддержки детям-сиротам, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также помощи семьям, которые желают взять под опеку ребенка или уже взяли его представляется целесообразным реализация социального проекта «Создание комнат сопровождения и социально¬психологической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также замещающих семей, опекунов и попечителей в Белгородском районе». Целью данного проекта является оказание социально¬психологической помощи при образовании новой семьи, состоящей из детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и замещающих семей, опекунов и попечителей, а также оказание консультационных услуг для семей, планирующих опеку или усыновление.
На основании проведенного исследования можно сформулировать ряд практических рекомендаций в адрес органов местного самоуправления Белгородского района Белгородской области:
- провести социологические исследования в сфере опеки и попечительства Белгородского района;
- создать и сформировать положительный образ создания комнат сопровождения в Белгородском районе;
- оказать содействие и создать условия для формирования комнат сопровождения Белгородского района;
- создать условия для полного функционирования комнат сопровождения Белгородского района.



1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г., с изменениями от 30 декабря 2008 г. [Текст] // Российская газета. - 2009. - 21 января.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство».
4. Конвенция о правах ребенка [Текст] : одобрена Ген. Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. : вступила в силу для СССР 2 сентября 1990 г. // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Вып. XLVI.
5. Об опеке и попечительстве [Текст] : федер. закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ // Российская газета. - 2008. - 30 апреля
6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»
7. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей [Текст] : федер. закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ (ред. от 08. 03.2015) // Российская газета. - 2001. - 20 апреля.
8. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Информ. банк. «Версия Проф». Разд. «Законодательство»
9. Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью [Текст] : Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №-542 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №19. - Ст. 2304.
10. Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области [Электронный ресурс] : Закон Белгородской области от 14 января 2008 г. № 185 (ред. закона Белгородской области от 21.07.2008) // Губернатор и Правительство Белгородской области. - Режим доступа: https://belregion.ru
11. Об утверждении административного регламента по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс] : Постановление администрации Белгородского района от 28 августа 2013 г. №-156 // Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области. - Режим доступа: http://belm.ru
12. Об утверждении Положения об управлении проектами в администрации Белгородского района [Электронный ресурс] : Постановление администрации Белгородского района от 9 февраля 2015 г. № 7 // Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области: нормативные документы. - Режим доступа: http://belm.m/category/docs
13. Абрамов, Я. В. Узаконение внебрачных детей и усыновление [Текст] / Я. В. Абрамов. - М. : Юристь, 2013. - 451 с.
14. Алиева, З. А. Проблемы законодательной защиты прав ребенка в современной России [Текст] / З. А. Алиева // Юридический вестник ДГУ. - 2013. - № 1. - С. 55-60.
15. Арутюнян, Г. В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] / Г. В. Арутюнян // Семейное и жилищное право. - 2009. - № 4. - С. 3-8.
16. Бабурина, Н. П. Правовое регулирование института опеки и попечительства [Текст] / Н. П. Бабурина // Международный академический вестник. - 2015. - № 5 (11) - С. 40-42.
17. Барщевский, М. Все о браке и разводе, разделе имущества, алиментах, правах детей, опеке и усыновлении / М. Барщевский. - М.: ИЛ, 2017. - 256 c.
18. Бердников, А. А. История становления государственного управления опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми [Текст] / А. А. Бердников // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2014. - № 28. - С. 7-10.
19. Беспалов, Ю. Ф. Некоторые вопросы реализации семейных прав ребенка (теория и практика) [Текст] / Ю. Ф. Беспалов - Владимир : ВГПУ, 2009. - 336 с.
20. Букшина, С. В. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетнего [Текст] / С. В. Букшина // Известия АлтГУ. - 2011. - №2-2. - С. 18-21.
21. Букшина, С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству Российской Федерации [Текст] : монография / С. В. Букшина. - Барнаул : Изд-во АлтГУ, 2008. - 134 с.
22. Васильев, Б. Н. Социальное обслуживание семьи и детей в России [Текст] / Б. Н. Васильев // Социальное обеспечение. - 2010. - № 3. - С. 8-12.
23. Воронина, З. И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] : дисс. канд. юрид. наук. / З. И. Воронина. - М., 1993. - 412 с.
24. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения [Текст] : учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведений / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров. - Таганрог : С. А. Ступина, 2015. - 128 с.
25. Воронцова, М. В. Социально-бытовая адаптация детей и подростков с множественными нарушениями в условиях детского дома - интерната [Текст] : учебное пособие / М. В. Воронцова, Т. А. Левченко. - Таганрог : А. Н. Ступин, 2013. - 152 с.
26. Гаджиева, З. Н. Дефиниция «приемная семья» и ее признаки в действующем законодательстве России [Текст] / З. Н. Гаджиева // Семейное и жилищное право. - 2010. - № 2. - С. 28-30.
27. Гоголева, В. В. Опека над несовершеннолетними : понятие и сущность [Текст] / В. В. Гоголева // Право и государство : теория и практика. - 2009. - № 1. - С. 40-44.
28. Гришаев, С. П. Семейное право [Текст] : Учебник / С. П. Гришаев. - М. : Проспект, 2011. - 669 с.
29. Ершов, В. А. Опека и попечительство [Текст] / В. А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, Гроссбух, 2015. - 112 c.
30. Жансеитова, Г. Г. Опека и попечительство - один из путей решения проблемы социального сиротства [Текст] / Г. Г.Жансеитова, М. А.Тулегенова // Научная дискуссия: инновации в современном мире. - 2016. - № 2-2. - С. 121-125.
31. Жарова, О. В. Роль органов опеки и попечительства в международном усыновлении [Текст] / О. В. Жарова // Юриспруденция. -2010. - №3. - С. 11-15.
32. Житинева, С. Опека и опекунство: понятие, цели и основные задачи [Текст] / С. Житинева // Труд и право. - 2013. - № 16. - С. 32-49.
33. Касьянова, И. Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение [Текст] / И. Н. Касьянова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2013. - № 4. - С. 14-18.
34. Кирилловых, А. А. Договор об опеке (попечительстве) над несовершеннолетними [Текст] / А. А. Кирилловых // Семейное и жилищное право. - 2011. - № 4. - С. 36-40.
35. Кнороз, А. И. Прекращение опеки над детьми несовершеннолетних родителей [Текст] / А. И. Кнороз // Семейное и жилищное право. - 2012. - № 4. - С. 22-25.
36. Комарова, А. Г. Забота о наших детях [Текст] / А. Г. Комарова. - М. : Академия, 2010. - 426 с.
37. Куропацкая, Е. Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними [Текст] / Е. Г. Куропацкая // Судья. - 2014. - № 7. - С. 47-49.
38. Лазаренко, А. М. Приемная семья и патронат как семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] / А. М. Лазаренко // Право и образование. - 2007. - № 7. - С. 143-150.
39. Макеева, О. С. Формирование опекунского права в России в первой половине XX века [Текст] / О. С. Макеева // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 2. - С. 45-48.
40. Маркосян, А. В. Еще раз о договоре об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного [Текст] / А. В. Маркосян // Вопросы ювенальной юстиции. - 2013. - № 4. - С. 10-15.
41. Матвеев, П. А. Особенности реализации воспитательной функции семейного права в замещающей семье [Текст] / П. А. Матвеев // Семейное и жилищное право. - 2014. - № 5. - С. 13-18.
42. Михеева, Л. Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование [Текст] : учебно-практическое пособие / Л. Ю. Михеева. - М. : Палеолит, 2009. - 386 с.
43. Нечаева, А. М. Семейно-правовой статус опекуна (попечителя) над несовершеннолетними [Текст] / А. М. Нечаева // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. - № 4. - С. 25-30.
44. Прохорова, Л. В. Основные этапы развития правового регулирования опеки и попечительства над несовершеннолетними в России и за рубежом [Текст] / Л. В. Прохорова // Юристъ - Правоведъ. - 2012. - № 6 (55). - С. 9-12.
45. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России [Текст] : Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. / Л. М. Пчелинцева. - М. : Норма, 2014. - 510 с.
46. Решетникова, И. И. Формирование и развитие делового имиджа организации [Текст] / И. И. Решетникова. - М: Экономика, 2008. - 283 с.
47. Сорокин, С. Имущественные права ребенка в семье [Текст] / С. Сорокин // Российская юстиция. - 2005. - №2. - С. 112-117.
48. Стрельцов, Ю. А. Социальная педагогика [Текст] / Ю. А. Стрельцов. - М. : Полис, 2012. - 298 с.
49. Товмасян, Р. В. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: пробелы и противоречия [Текст] / Р. В. Товмасян // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2011. - № 1 (26). - С. 136-141.
50. Трубникова, Н. А. К вопросу о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] / Н. А. Трубникова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. - 2009. - № 15. - С. 107-117.
51. Фетисова, О. В. Виды и формы опеки (попечительства) [Текст] / О. В. Фетисова // Право и политика. - 2009. - № 6. - С. 21-25.
52. Харсеева, В. Л. О некоторых аспектах установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей [Текст] / В. Л. Харсеева // Общество: политика, экономика, право. - 2013. - № 3. - С. 8-12.
53. Хохлова, А. Н. Лишение родительских прав [Текст] / А. Н. Хохлова // Вестник Тверского государственного университета. - 2009. - № 1. - С. 232-235.
54. Шерстнева, Н. С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних [Текст] / Н. С. Шерстнева // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 2. - С. 27-29.
55. Органы местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области [Электронный ресурс] : офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http://belrn.ru.
56. Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области [Электронный ресурс] : офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http://beluszn.ru.
57. «Разуменский дом детства» [Электронный ресурс] : офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http: //www.netsirot.ru.
58. ГБУ Центр подготовки и постинтернатного сопровождения выпускников «Расправь крылья» [Электронный ресурс] : офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http://rkcentr31.ru/centr.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ