Тема: Лицензирование предпринимательской деятельности

Актуальность исследования. Современный мир требует от предпринимателей не только умения зарабатывать деньги, но и соблюдать законы. Одним из таких законов является лицензирование предпринимательской деятельности. Это процедура, которая позволяет контролировать качество услуг и товаров, а также обеспечивает безопасность для потребителей.
Статья 8 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) предусматривает свободу экономической деятельности, которая является одной из основ конституционного строя в нашей стране. Аналогичное положение содержится и в статье 34, которая предусматривает свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Закон устанавливает перечень видов деятельности, требующих специального разрешения, т.е. лицензий.
Выдача таких разрешений физическим лицам может рассматриваться как законное ограничение прав и свобод, поскольку выдача разрешений на отдельные виды деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, который может быть связан с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Выдача лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Эта норма соответствует статье 55 Конституции. Вышеизложенное подтверждает тезис о том, что выдача лицензий является важным инструментом для осуществления государством контроля над деятельностью, представляющей потенциальную угрозу для общества.
Вопрос о пределах такого контроля со стороны властей имеет решающее значение.
Проблемы, с которыми сталкиваются на практике лицензирующие органы и лица, занимающиеся или планирующие заниматься предпринимательской деятельностью, во многом обусловлены неполнотой формулировок в законе.
Актуальность исследования института лицензирования
предпринимательской деятельности обосновывается:
• недостаточной научно-теоретической разработанностью проблемы лицензирования в сфере предпринимательской деятельности, необходимостью научно-теоретического и исторического осмысления института лицензирования образовательной деятельностью в связи с совершенствованием законодательства;
• несовершенством правового регулирования данной сферы;
• необходимостью совершенствования административной
деятельности субъектов лицензирования.
Следует отметить, что эффективность системы лицензирования зависит от её правильного организационного и функционального устройства. Важным аспектом является определение категорий видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, и оптимизация процедуры получения лицензии.
Степень разработанности. Вопросы, касающиеся системы лицензирования, рассматривались в работах исследователей-юристов: А.Б. Агапов, А.П. Алехин, Е.П. Андрюхина, Д.Н. Бакрахина, Е.П. Андрюхина, Д.Н. Бахрах, Е. Глушко, А.В. Гущин, Д.П. Звоненко, Л.А. Калинина, Г.Я. Касьянова, Я.М. Козлов, А.Н. Кормалицкий, К.И. Костылева, Е.А. Лебедева, А.Ю. Малумов, Г.Я. Малумов, Ю.И. Мигачев, О.М. Олейник, Д.В. Осинцев, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, Е.И. Спектор, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, Н.В. Субанова, Ю.А. Тихомиров, В.С. Четвериков, А.А. Шестаков и другие исследователи.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе лицензирования предпринимательской деятельности и последующего лицензионного контроля.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, предусматривающие соответствующие процедуры, а также практика их применения....
Купить

Вывод по результатам исследования, проведенного по теме «Лицензирование предпринимательской деятельности».
Правовой режим выдачи лицензий на осуществление предпринимательской деятельности является одним из важнейших компонентов регулирования экономических отношений в современном мире. Лицензирование — это процедура выдачи государственного разрешения на осуществление определенных видов деятельности. Его целью является обеспечение безопасности и защита прав и интересов граждан и государства в целом.
В Российской Федерации порядок выдачи разрешений на осуществление предпринимательской деятельности регулируется Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О выдаче разрешений на осуществление отдельных видов деятельности». Действие данного закона распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Данный закон устанавливает порядок выдачи, аннулирования и приостановления действия разрешений, а также устанавливает перечень видов деятельности, на которые распространяются обязательства по выдаче разрешений.
В ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Правовой режим лицензирования предпринимательской деятельности включает в себя ряд требований и ограничений. Так, для получения лицензии необходимо выполнить ряд условий, связанных с квалификацией и опытом работников, наличием необходимого оборудования и технических средств, а также соблюдением требований по безопасности и экологии. В ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» прописаны лицензионные требования для предпринимательской деятельности.
При этом правовой режим лицензирования предпринимательской деятельности является не только ограничительным, но и защитным механизмом. Он позволяет государству контролировать качество услуг и товаров, которые предоставляются на рынке, а также обеспечивает защиту прав потребителей.
В данном исследовании в результате анализа научной литературы и нормативно-правовых актов по теме лицензирования было сформировано авторское мнение в данном направлении: необходимо считать, что лицензирование должно быть обязательным только для тех видов деятельности, которые могут представлять угрозу для здоровья или безопасности людей, а также для тех, которые требуют специальных знаний и навыков.
Сегодняшнее законодательство в сфере лицензирования предпринимательской деятельности вызывает много проблем и несовершенств. Прежде всего, это связано с недостаточной ясностью положений нормативных актов, огромным количеством различных требований и препятствий для получения лицензии.
Одна из главных проблем заключается в том, что наличие лицензии стало обязательным практически для всех видов деятельности. В результате этого происходит перегрузка системы лицензирования заявками на получение различных видов лицензий, которые иногда являются избыточными или не имеют реальной цели....
Купить