ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ 7
ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ ЭВОЛЮЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЦЕННОСТЕЙ 26
2.1 Практика КС РФ в пользу прав и свобод как высшей ценности 28
2.2. Практика КС РФ, свидетельствующая о смещении баланса в пользу публичных ценностей 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
В научной литературе в последнее время достаточно часто встречаются мнения о том, что положения Конституции РФ могут быть рассмотрены через призму аксиологического (ценностного) подхода. Для мировой практики такой подход не является принципиально новым, например, можно упомянуть в данном контексте знаменитые работы Р. Алекси и Р. Дворкина . Развитие конституционной аксиологии в России позволило обнаружить огромное количество теоретических и эмпирических проблем, которые объективно и закономерно возникают в процессе российского конституционного развития и требуют своего разрешения. В решениях Конституционного Суда РФ и особых мнениях Конституционных судей обращение к конституционной аксиологии через призму конституционных ценностей наблюдается на постоянной основе, что говорит о востребованности данного подхода к рассмотрению конституционно-правовых явлений при отправлении правосудия.
Конституционные ценности объективно являются динамичным явлением, которое развивается как на основании правоприменительной практики Конституционного Суда РФ, так и под воздействие внеправовых фактов. При этом, как и любая ценностная система, конституционные ценности способны выстраиваться в определённую иерархию. В общетеоретическом плане основа для построения такой иерархии должна содержатся в положениях Конституции РФ. Однако, даже если данное предположение является верным, конституционные положения не могут не претерпевать изменений с течением времени, что позволяет предположить, что и конституционные ценности вместе с образуемой ими иерархией перманентно меняются. Основным источником таких изменений с правовой точки зрения должны выступать акты органа конституционного контроля, так как именно Конституционный Суд РФ уполномочен давать конституционно-правовое истолкование как норм действующего законодательства, так и положений самой Конституции.
Цели, задачи и предмет исследования
Целью настоящего исследования является комплексный анализ актов Конституционного Суда РФ с целью выявления направлений эволюции конституционных ценностей.
Предметом исследования выступают положения Конституции РФ в истолковании, которое придаётся им в рамках правоприменительной практики Конституционного Суда РФ.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1) подобрать теоретико-методологическую основу для дальнейшего анализа правоприменительной практики Конституционного Суда РФ, которая позволит выявлять направления эволюции конституционных ценностей;
2) изучить акты Конституционного Суда РФ, которые свидетельствует о формировании иерархии конституционных ценностей в пользу прав и свобод как высшей ценности;
3) проанализировать акты Конституционного Суда РФ, которые свидетельствует о смещении баланса в пользу публичных ценностей.
Методологическая основа исследования
Методология исследования представлена как всеобщими о общенаучными (герменевтика, синергетика, диалектика, анализ, синтез), так и частнонаучными и специальными методами научного познания (формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, исторический).
Степень разработанности темы исследования
Общетеоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили работы следующих отечественных ученых: С.А. Белова, Н.С. Бондаря. Конституционные ценности анализировали следующие правоведы: Г.Г. Арутюнян, Е.Г. Васильева, А.А. Ерофеев, В.Д. Зорькин, И.А. Карасева, С.П. Маврин, С.В. Нарутто, О. Снежко, Д.Г. Шустров и другие.
Научная новизна исследования
Настоящее исследование направлено на поиск путей эволюции конституционных ценностей в практике Конституционного Суда РФ с целью формирования базовых положений, которые в дальнейшем могут позволить определить те направления дальнейшего исследования практики Конституционного Суда РФ, позволяющие составить действительную иерархию конституционных ценностей в правовой системе России.
Положения, выносимые на защиту
Результаты указанной попытки представляют собой ряд положений, которые выносятся на защиту:
1) анализ научной литературы показывает, что подходы к построению иерархии конституционных ценностей можно поделить на две категории; в первом случае права и свободы рассматриваются как как центральный (высший) элемент иерархии конституционных ценностей; во втором случае вместо иерархии конституционных ценностей предлагается построение системы ценностей, что предполагает придание равного удельного веса каждой из конституционных ценностей;
2) практика Конституционного Суда РФ эволюционировала таким образом, что в настоящее время орган конституционного контроля рассматривает в качестве абсолютных лишь несколько прав и свобод по сравнению с более ранней практикой;
3) многие Конституционные судьи придерживаются подхода, согласно которому все конституционные ценности должны рассматриваться как равнозначные с целью возможности нахождения баланса между ними, что существенно отражается на практике Конституционного Суда РФ;
4) в практике Конституционного Суда РФ часто используется конструкция баланса конституционных ценностей, особенно в случаях, когда балансированию подлежат частные и публичные интересы одновременно, что в подавляющем большинстве случаев приводит к «перевешиванию» в пользу публичных интересов;
5) в правоприменительной практике КС РФ существуют области, в которых особо преобладает доминирование публичного интереса (пополнение бюджета, обеспечение безопасности);
6) во многом эволюция конституционных ценностей зависит не только от правовых позиций, которые формулируются Конструкционным Судом в постановлениях; конституционные ценности претерпевают значительное влияние в рамках «отказных» определений, системное изучение которых с точки зрения конституционной аксиологии не проводится.
Теоретическая значимость работы состоит в обобщении общих подходов к изучению конституционных ценностей в практике Конституционного Суда РФ, формулировании общетеоретических рекомендаций по дальнейшему изучению правоприменительной практики в данном направлении.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования разработанного автором подхода к анализу конституционных ценностей в рамках дальнейших научный исследований по данной проблематике.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
На основании проведённого исследования можно сделать ряд выводов.
Конституционная аксиология в России становится довольно популярным направлением развития научной мысли, о чём свидетельствует обширных круг публикаций по данной тематике. Понятие «конституционная ценность» является достаточно устойчивым в научной литературе, поэтому отказываться от него нет необходимости.
Конституционные ценности могут содержаться как в самом тексте Конституции (эксплицитные ценности), так и выводиться из её содержания посредством официального толкования (имплицитные ценности). Конституционные ценности образуют иерархию или же систему ценностей (в зависимости от точки зрения), которая способна оказывать существенное влияние на деятельность органов конституционного контроля.
Анализ мнений Конституционных судей, а также практики Конституционного Суда РФ показывает, что идея рассмотрения конституционных ценностей в качестве равнозначных становится всё более популярной. Данная идея фактически ставит перед Конституционным Судом непростую задачу по разрешению огромного количества «сложных дел», сложность которых заключается в том, что разрешение возникающих ценностных конфликтов не может быть осуществлено на основании норм-правил. В связи с этим, использование идеи о равноценности конституционных ценностей (или большей части из них) обуславливает предъявление к тексту решений Конституционного Суда повышенных требований, которые связаны с ожиданием высокого качества аргументации выносимых решений.
Вероятно, отсутствие в мотивировочной части актов Конституционного Суда стройной логики изложения аргументов может быть предопределено тем, что решения КС РФ принимаются коллегиально, а мнение каждого из Конституционных судей, скорее всего, всегда отягощается определёнными деталями и правовыми «оттенками», одновременное включение которых в текст решения не представляется возможным по объективным причинам. Поэтому многие тексты решений КС РФ априори приходится рассматривать как некий компромисс, который был достигнут между Конституционными судьями в процессе работы над текстом конкретного решения.
На доктринальном уровне выдвигается два основных подхода к построению системы конституционных ценностей, в пользу каждой из которых можно подыскать соответствующие решения Конституционного Суда. В первом случае речь идёт об абстрактной иерархии конституционных ценностей, на вершине которой находятся абсолютные ценности в виде закрытого перечня прав человека, не подлежащие ограничению ни при каких условиях. В втором случае речь идёт о системе конституционных ценностей, в рамках которой каждая может рассматриваться как равная, особенно в условиях, когда Конституционный Суд в качестве общей методологической установки ставит перед собой цель поиска баланс между частными и публичными интересами (и не только). При этом не отрицается возможность формирования иерархии основных прав и свобод, в основу которой должно быть положено достоинство личности человека.
Анализ актуальной практики Конституционного Суда РФ показал, что ограничению на основании положений части 3 статьи 55 Конституции РФ не подлежат права, установленные статьями 21 (часть 1), 23 (часть 1), 46, 48 и 49 (часть 1) Конституции РФ. Права, гарантированные положениями статей 20, 24, 28, 34 (часть 1) и 40 (часть 1) Конституции РФ в актуальной практике КС РФ в связи с невозможностью их ограничения не упоминаются. Поэтому идея о том, что часть 3 статьи 56 Конституции РФ в полной мере может восприниматься как закрытый перечень прав и гарантий, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях, не находит как минимум полноценного подтверждения в практике Конституционного Суда РФ, что ставит под сомнение возможность построения абстрактной иерархии конституционных ценностей, опираясь на статью 56 Конституции РФ.
Анализ рассмотренных дел во втором параграфе 2 главы 2 настоящей работы показывает, что Конституционный Суд использует конструкцию баланса частных и публичных интересов, однако отдаёт большее предпочтение последним, тем самым придавая им большей удельный вес в системе конституционных ценностей. Это может свидетельствовать о том, что с течением времени иерархия конституционных ценностей будет сформирована с уклоном на защиту сугубо публичных интересов, в том числе под эгидой идеи о том, что правовой системе России необходимо сохранять национальную конституционную идентичность.
Данный тезис не говорит о том, что идея о национальной конституционной идентичности должна быть полностью отвергнута, однако заложенная в Конституции РФ «идеальная» иерархия конституционных ценностей всё дальше и дальше отдаляется от действительной иерархии ценностей, формируемой практикой Конституционного Суда. При этом многих конвенционно-конституционных коллизий можно было бы избежать, если бы баланс интересов преимущественно не был бы смещён, вопреки статье 2 Конституции РФ, в пользу публичных интересов.
Количество актов КС РФ объективно расчёт с течением времени, поэтому сам конституционный текст в ближайшем будущем будет утрачивать свою собственную ценность (в том числе и на доктринальном уровне), так как любое из положений Конституции РФ не может толковаться в отрыве от практики КС РФ.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах"(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12. 1994.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах"(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12. 1994.
4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод"(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров. N 3. 2001.
5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Российская газета. N 138-139. 23.07.1994.
6. Федеральный закон от 23.12.2010 N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" // Российская газета. N 293. 27.12.2010.
7. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" // Российская газета. N 133. 14.07.2001.
8. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" // Российская газета. N 229. 02.12.1998.
9. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" // Российская газета. N 12. 20.01.1996.
10. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Российская газета. N 14. 24.01.1996.
Судебная практика:
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.2018 N 29-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос" // Российская газета. N 152. 16.07.2018.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 21-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Социалистической Республики Вьетнам НгуенЧонг Хая" // Российская газета. N 121. 06.06.2018.
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 N 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Н. Беспутина, А.В. Кульбацкого и В.А. Чапланова" // Российская газета. N 71. 05.04.2017.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2016 N 20-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 25.10 и подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Корея Х." // Российская газета. N 248. 02.11.2016.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П // Российская газета. N 163. 27.07.2015.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 N 4-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в связи с жалобами ряда граждан" // Российская газета. N 65. 30.03.2015;
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2014 года N 24-П по делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н.А. Алексеева, Я.Н. Евтушенко и Д.А. Исакова // Вестник Конституционного Суда РФ. N 6. 2014.
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 N 10-П // Вестник Конституционного Суда РФ. N 4. 2014.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 N 13-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2 Федерального закона от 23 декабря 2010 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" в связи с запросами Арбитражного суда Сахалинской области и Арбитражного суда Приморского края" // Российская газета. N 136. 26.06.2013.
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2013 N 6-П "По делу о проверке конституционности подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобами граждан Р.В. Боскачева, И.В. Овсянникова и Д.А. Савельева" // Российская газета. N 71. 03.04.2013.
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 N 27-П "По делу о проверке конституционности статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина" // Российская газета. N 287. 21.12.2011.
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 N 16-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.И. Александрина и Ю.Ф. Ващенко" // Российская газета. N 165. 29.07.2011.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой" // Российская газета. N 130. 17.06.2010.
24. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2009 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 4 статьи 12, статей 22.1 и 23.1 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и статей 23, 37 и 51 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с жалобами ОАО "Газэнергосеть" и ОАО "Нижнекамскнефтехим" // Российская газета. N 127. 14.07.2009.
25. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П "По делу о проверке конституционности положения, содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Варм" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 2. 2009.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 2. 2009.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2007 N 8-П // Российская газета. N 141. 04.07.2007.
28. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.04.2007 N 5-П // Российская газета. N 75. 11.04.2007.
29. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина В.В. Макеева" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 1. 2007.
30. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 1. 2006.
31. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 N 9-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 4. 2005.
32. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 N 1-П // Российская газета. N 24. 08.02.2005.
33. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 N 18-П // Российская газета. N 286. 24.12.2004.
34. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2001 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта "д" пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также положений Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж", Закона Кировской области "О налоге с продаж" и Закона Челябинской области "О налоге с продаж" в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью "Русская тройка" и ряда граждан" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 3. 2001.
35. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова" // Российская газета. N 128. 04.07.2000.
36. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 266 и пункта 3 части первой статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан Е.А. Арбузовой, О.Б. Колегова, А.Д. Кутырева, Р.Т. Насибулина и В.И. Ткачука" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 5. 1999.
37. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" // Российская газета. N 2. 06.01.1998.
38. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 N 18-П // Российская газета. N 242. 18.12.1997.
39. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1996 N 18-П // Российская газета. N 213. 06.11.1996.
40. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.1996 N 17-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" // Российская газета. N 213. 06.11.1996.
41. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 2. 1996.
42. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.05.1995 N 4-П "По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна" // Российская газета. N 91. 12.05.1995.
43. Постановление ЕСПЧ от 20.06.2017 "Дело "Баев и другие (BayevandOthers) против Российской Федерации" (жалобы N 67667/09 и две другие) // Российская хроника Европейского Суда. 2018. N 2.
44. Постановлении ЕСПЧ от 07.10.2010 по делу "Константин Маркин (KonstantinMarkin) против России" (жалоба N 30078/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. N 4.
45. Постановление ЕСПЧ от 27.03.2008 г. по делу "Штукатуров (Shtukaturov) против Российской Федерации" (жалоба N 44009/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2009. N 2.
46. Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 N 1551-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общественной организации "Профсоюз работников образования города Череповца Вологодской области" на нарушение конституционных прав и свобод статьями 35 и 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьями 26, 33 и частью 1 статьи 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС "Консультант Плюс".
47. Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 2737-О-Р "По ходатайству Министерства финансов Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2013 года N 13-П" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 2. 2016.
48. Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2443-О "По жалобе граждан Динзе Дмитрия Владимировича и Сенцова Олега Геннадьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 части второй статьи 38, части третьей статьи 53 и статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 1. 2016.
49. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики ЧжэнХуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "Консультант Плюс" (документ опубликован не был).
50. Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2013 N 900-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чирковой Тамары Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "Консультант Плюс" (документ опубликован не был).
51. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 353-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Капаева Александра Владимировича и Цветкова Александра Олеговича на нарушение их конституционных прав положением подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" // СПС "Консультант Плюс" (документ опубликован не был).
52. Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 N 1344-О-Р "О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 1. 2010.
53. Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 года N 137-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Э.Д. Бзаровой, Э.Л. Кесаевой, В.А. Назарова и Э.Л. Тагаевой на нарушение их конституционных прав положением п. 2 ст. 14 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" // СПС «Консультант Плюс» (документ опубликован не был).
54. Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 187-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 10 и 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" // СПС "Консультант Плюс"
55. Определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2007 N 631-О-О // СПС Консультант Плюс (документ опубликован не был).
56. Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 69-О "По жалобе гражданина Игнатьичева Максима Вячеславовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 2, 4 и 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес", Законом Нижегородской области "О ставках налога на игорный бизнес" и Законом Ивановской области "О ставках налога на игорный бизнес" // Российская газета. N 134. 24.07.2002.
57. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-105803/2015 от 25.02.2016 г. [Электронный ресурс]. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/9e536fe5-5b7e-4b82-88a0-688941db1fb0/1d9b88ea-82ab-4c38-9668-d70298537dfa/A40-105803-2015_20160225_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf (дата обращения: 05.05.2019).
58. Решение арбитражного суда города Москвы по делу № А40-105803/15-115-891 от 23.11.2015 г. [Электронный ресурс]. URL: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/9e536fe5-5b7e-4b82-88a0-688941db1fb0/9d39b146-e58c-48a0-9f0f-0b812d59e1d3/A40-105803-2015_20151123_Reshenija_i_postanovlenija.pdf (дата обращения: 05.05.2019).
Научнаяиучебнаялитература:
59. Alexy R. A Theory of Constitutional Rights, Oxford: Oxford University Press, 2010.
60. An Inquiry into the Existence of Global Values: Through the Lens of Comparative Constitutional Law edited by Dennis DAVIS, Alan RICHTER, and Cheryl SAUNDERS. Portland, Oregon: HartPublishing, 2015. xvi. 512 p.
61. Dworkin R. Law as interpretation. Critical inquiry. Vol. 9, No. 1, The Politics of Interpretation (Sep., 1982), pp. 179-200.
62. Арбузкин А.М. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью? // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 2. С. 19.
63. Белов С.А. Ценностное обоснование решений как проявление судебного активизма Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. N 2. С. 140 - 150.
64. Белов С.А. Ценностное обоснование решений как проявление судебного активизма Конституционного Суда Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. N 2. С. 140 - 150.
65. Бланкенагель А. "Прощай, Совет Европы!" или "Совет Европы, давай поговорим!"? Комментарий к Постановлению Конституционного Суда России от 19 апреля 2016 года об исполнимости Постановления ЕСПЧ по делу Анчугова и Гладкова от 4 июля 2013 года // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. N 6. С. 135 - 150.
66. Бондарь Н.С. Аксиология судебного конституционализма: конституционные ценности в теории и практике конституционного правосудия. Серия «Библиотечка судебного конституционализма». Вып. 2. — М.: Юрист, 2013. 184 с.
67. Бондарь Н.С. Конституционные ценности - категория действующего права (в контексте практики Конституционного Суда России) // Журнал конституционного правосудия. 2009. N 6. С. 1 - 11.
68. Бондарь Н.С. Конституционные ценности и политика: конституционализация политики, но не политизация конституционных ценностей // Журнал конституционного правосудия. 2016. № 1 (49). С. 23-30.
69. Конституция Российской Федерации как ценность и конституционные ценности // Материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ и 60-летию Всеобщей декларации прав человека (Санкт-Петербург, 13–14 ноября 2008 г.) / отв. ред. В.Д. Зорькин. М.: Норма. – 320 с.
70. Гаджиев Г.А. Конституция Российской Федерации 1993 г. с точки зрения правовой аксиологии // Юридический мир. - М.: Юрист, 2013, № 12 (204). - С. 27-30.
71. Гриценко А.С. Этико-моральная аргументация и её применение органом конституционного контроля в свете вопроса об основаниях и пределах ограничения конституционных прав и свобод // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2016. № 4. С. 116-126.
72. Дворкин Р. О правах всерьез / Пер. с англ.; Ред. Л. Б. Макеева. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. - 392 с.
73. Денисов С.А. Мнимые конституционные ценности // Конституционное и муниципальное право. 2018. N 10. С. 9 - 15.
74. Зорькин В.Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. - М.: Институт права и публичной политики, 2008, № 4 (65). - С. 7-20
75. Зорькин В.Д. Буква и дух Конституции // Российская газета. 09.10.2018. № 7689 (226).
76. Зорькин В.Д. Конституция новой России: к 15-летию принятия // Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2009. С. 27 - 29.
77. Карасева И.А. Конкуренция конституционных ценностей в практике Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных судов зарубежных стран: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2014. С. 28.
78. Клочко Е.И. Приемы конституционной судебной аргументации, используемые при разрешении конкуренции конституционных ценностей // Конституционное и муниципальное право. 2017. N 2. С. 14 - 16.
79. Князев С.Д. Стабильность Конституции и ее значение для современного российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2015, № 1. - С. 4-12
80. Комментарий к Конституции Российской Федерации. В 2-х томах. Том I / под. Ред. д.ю.н., проф. БерндаВизера – М.: Инфотропик Медиа, 2018. – 868 с.
81. Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы Международной научно-теоретической конференции 4-6 декабря 2008 г. Т.1 [Электронный ресурс] : в 2-х т. / под ред. Н.В. Витрука, Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. - 396 с.
82. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. 258 с.
83. Маврин С.П. Конституционные ценности и их роль в российской правовой системе // Журнал конституционного правосудия. 2012. N 3.
84. Маврин С.П. Конституционные ценности и их роль в российской правовой системе // Журнал конституционного правосудия. 2012. № 3. С. 1-13.
85. Мамонов В.В. Конституционные ценности современной России // Вестник Саратовской государственной юридической академии• № 4 (93). 2013. С. 125-132.
86. Певцова Н.С. Конституционные ценности // Конституционное и муниципальное право. 2019. N 1. С. 66 - 69.
87. Пермиловский М.С. Основы конституционной аксиологии: диалектика ценности // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. N 7. С. 8 - 12.
88. Понятие и действительность права (ответ юридическому позитивизму) / Алекси Р.; Бергман В.; Пер. с нем.: Кальшойер Ф., Лаптев А. - М.: Инфотропик Медиа, 2011. - 192 c.
89. Постановление КС РФ от 14 июля 2011 г. N 16-П // СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. 2). Ст. 4698.
90. Ройзман Г.Б. Понятие и юридическая природа конституционных ценностей // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 1 (255). Право. Вып. 31. С. 18–24.
91. См.: Эбзеев, Б. С. Глобализация и становление транснационального конституционализма /Б. С. Эбзеев. //Гражданин. Выборы. Власть. - 2016. - № 2-3. - С. 3-20; Jeffrey L. DunoffJoel P. Trachtman (eds.) Ruling the World? Constitutionalism, International Law, and Global Governance. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 430р.
92. Снежко О. Правовая природа конституционных ценностей современной России // Сравнительное конституционное обозрение. 2005. №2(51). С. 13.
93. Суханова А.А. Конституционные ценности соверменной России: классификация и система // Проблемы права. № 1(55). 2016. С. 39-42; Кондрашев А.А. Конституционные ценности в современном российском государстве: о конфликтах и девальвациях // Конституционное и муниципальное право. 2017. N 1. С. 6 – 13.
94. Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. - М.: Наука, 2013. - 919 с.
95. Шустров Д.Г. Иерархия конституционных ценностей // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 6. С. 6-15.
Электронные ресурсы:
96. Владимир Путин рассказал о значении Конституции [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2018/12/13/vladimir-putin-rasskazal-o-znachenii-konstitucii.html (дата обращения: 05.05.2019 г.)
97. Зорькин В.Д. Конституционный контроль в контексте современного правового развития [Электронный ресурс]. URL: http://www.ksrf.ru/ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=84 (дата обращения: 05.05.2019).
98. Стенограмма заседания ГД РФ от 01.11.2002 г. [Электронный ресурс]. URL: http://transcript.duma.gov.ru/node/1608/ (дата обращения: 05.05.2019).
99. Стенограмма заседания ГД РФ от 22.10.2010 г. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/392368-5 (дата обращения: 08.05.2019).