Введение 3
Термины и определения 6
Перечень сокращений и обозначений 8
1 Обзор научно-теоретического материала 9
1.1 Законодательные аспекты организации аудита по охране труда 9
1.2 Организация производственного контроля на объекте исследования .. 14
2 Определение основных нарушений охраны труда 21
2.1 Анализ статистики производственного травматизма на
предприятиях Краснодарского края и результатов контроля нарушений
в области охраны труда Государственной инспекцией труда 21
2.2 Анализ выявленных нарушений охраны труда по данным
административно-общественного контроля, производственного
контроля по охране труда в ООО «ЮгТелеКом» 31
3 Разработка рекомендаций по совершенствованию внутреннего аудита
охраны труда 38
3.1 Разработка методического обеспечения для проведения риск - ориентированного внутреннего аудита системы управления охраной труда.
Критерии оценки результативности процессов внутреннего аудита 38
3.2 Разработка программы аудита по охране труда для исследуемого
предприятия и её апробация в ООО «ЮгТелеКом» 66
3.3 Анализ и оценка эффективности реализации программы аудита по
охране труда для ООО «ЮгТелеКом» 77
Заключение 85
Список используемых источников 90
Актуальность и научная значимость настоящего исследования обуславливается тем, что эффективный аудит за состоянием охраны труда - основное мероприятие по предупреждению производственного травматизма.
Как меры по повышению эффективности производства, так и дальнейшее снижение рисков в области безопасности труда требуют использования новых подходов по проведению аудита системы управления охраной труда на предприятии.
Объект исследования: система управления охраной труда.
Предмет исследования: методическое обеспечение для проведения риск-ориентированного внутреннего аудита системы управления охраной труда.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию программы и процедуры проведения внутреннего аудита охраны труда.
Гипотеза исследования состоит в том, что эффективность мероприятий по предупреждению производственного травматизма повысится, если будет:
- проанализированы показатели статистики производственного
травматизма на исследуемом предприятии и предприятиях
Краснодарского края;
- предложена программа риск-ориентированного аудита по охране труда для исследуемого предприятия;
- использованы предложенные методы оценки организации управления охраной труда на предприятии.
В соответствии с поставленной в работе целью, определены следующие задачи:
- рассмотреть законодательные аспекты организации аудита по охране труда;
- рассмотреть организацию производственного контроля на объекте исследования;
- произвести анализ статистики производственного травматизма на предприятиях Краснодарского края;
- проанализировать результаты надзорной деятельности
Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае;
- исследовать риск-ориентированный подход по охране труда;
- произвести анализ производственного травматизма и выявленных нарушений охраны труда по данным специальной оценки условий труда в ООО «ЮгТелеКом»;
- разработать программу аудита по охране труда для исследуемого предприятия;
- произвести апробацию предлагаемой программы аудита по охране труда в ООО «ЮгТелеКом».
Теоретико-методологическую основу исследования составили: статистические данные по результатам производственного контроля в исследуемой организации, а также результаты надзорной деятельности Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае.
Методы исследования: анализ статистических данных.
Опытно-экспериментальная база исследования: единая
интегрированная система управления охраны труда ООО «ЮгТелеКом».
Научная новизна исследования заключается в разработке методического обеспечения к проведению внутреннего аудита системы управления охраной труда на основе риск-ориентированного подхода.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке риск-ориентированного подхода в процедуре внутреннего аудита системы управления охраной труда в организации .
Практическая значимость исследования заключается в интеграции риск-ориентированной программы внутреннего аудита системы управления охраной труда на существующих организациях....
В первом разделе рассматривались законодательные аспекты организации аудита по охране труда и порядок организацияи производственного контроля на объекте исследования.
По результатам исследования в первом разделе было определено, что на Предприятии должна быть внедрена и поддерживаться система аудитов системы ОТ и ПБ и КСЭМ, направленная на проверку состояния деятельности Общества в области ОТ, ПБ и ООС и соответствия установленным нормам, правилам и стандартам.
Определено, что на Предприятии должна быть разработана и внедрена комплексная система учета несоответствий, выявленных в результате аудитов на всех уровнях. Руководители подразделений Общества должны анализировать несоответствия, участвовать в разработке эффективных корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение причин несоответствий, и нести ответственность за контроль по выполнению взятых обязательств.
Частота проведения аудитов зависит от уровня опасности производственно-технологического процесса, степени риска производимых работ, значимости экологических аспектов, и должна учитывать анализ и рекомендации, полученные из расследований происшествий, поведенческих аудитов безопасности, решений Комитетов по ОТ, ПБ и Э Общества и службы ОТ, ПБ и ООС обособленных предприятий Общества, статистической информации.
Все несоответствия, выявленные при проведении аудитов ОТ и ПБ и КСЭМ, должны устраняться. Причины всех зарегистрированных несоответствий должны определяться.
Если предпринятые КД/ПД нерезультативны, то есть после проведения всех запланированных мероприятий несоответствия появляются вновь, необходимо провести повторный анализ причин и должно быть запланировано и выполнено новое КД/ПД, которое позволит полностью устранить причины несоответствия.
Во втором разделе проводился анализ статистики производственного травматизма на предприятиях Краснодарского края и результатов контроля нарушений в области охраны труда ГИТ и анализ выявленных нарушений в ООО «ЮгТелеКом».
Выяснено, что в 2021 году по представлениям должностных лиц государственных инспекций труда было назначено 338 госэкспертиз условий труда в целях оценки качества проведения СОУТ, из них по результатам 103 заключений были выявлены нарушения и приняты меры инспекторского реагирования.
Должностными лицами государственных инспекций труда рассмотрено 62 случая разногласий по вопросам проведения СОУТ, несогласия работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ, из них по 30 случаям приняты меры инспекторского реагирования.
Во втором разделе рассматривался опыт Государственной инспекцией труда по внедрению цифровых сервисов в процесс контроля условий труда на предприятиях региона.
Министерство труда стремимся к тому, чтобы сервисы были максимально открыты, доступны, понятны и удобны для граждан. В 2021 году Роструд провел опрос, по итогам которого получены результаты общественной оценки деятельности Службы и её территориальных органов. Доля работников и работодателей, которые удовлетворены доступностью и понятностью официальных источников ведомства, составила 74 % для
работников и 71 % для работодателей....
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
