Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Правовое регулирование государственных закупок в Российской
Федерации 8
1.1 История развития института закупок в Российской Федерации 8
1.2 Система правового регулирования государственных закупок 13
в Российской Федерации 13
1.3 Правовая основа закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации ... 16
Глава 2 Государственное управление в области закупок в Российской Федерации 22
2.1 Реформирование законодательства в сфере закупок в Российской
Федерации 22
2.2 Правовые механизмы противодействия коррупции в сфере закупок
в Российской Федерации 32
Глава 3 Проблемы и перспективы развития нормативно-правовой базы, регулирующей сферу государственных закупок в Российской Федерации .. 40
3.1 Анализ осуществления закупочных мероприятий на примере
Управления Судебного департамента в Чукотском автономном округе 40
3.2 Совершенствование правового регулирования государственных
закупок в Российской Федерации 53
Список используемой литературы и используемых источников 60
В рамках настоящего исследования будет рассмотрен вопрос правового регулирования закупок в Российской Федерации. Будут рассмотрены основные нормативно-правовые акты, применяемые в закупочной сфере. В исследовании будут освещены вопросы, касающиеся правовой стороны, а также особенностей и проблем, возникающих на их стыке и при практическом применении существующих механизмов правового регулирования данной области государственного управления. Будет подробно рассмотрена существующая нормативная база и выявлены возможные пробелы правового регулирования с точки зрения соответствия современным и актуальным угрозам, возникающим в условиях повышенной международной напряженности.
Актуальность темы исследования обусловлена не только экономической значимостью государственных закупок как основной формы взаимодействия государства и экономического сообщества, но и сложностью и объемностью законодательства о государственных закупках. Устанавливая правила закупок, государство ставит перед собой несколько задач. Помимо основной, заключающейся в обеспечении государственных и муниципальных нужд, оно выполняет регуляторную функцию, сопряженную с реализацией политики импортозамещения и поддержкой отечественного производителя, развитием конкурентной среды, инновационных технологий, необходимостью эффективного расходования бюджетных средств и так далее. Существующая реальность и особенность действующего законодательства в сфере государственных закупок в Российской Федерации является нестабильными. Средний промежуток между внесениями изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на протяжении девяти лет не превышал 1,5 месяца (с учетом принятых подзаконных актов менее двух недель 10). Всего за это время было внесено 99 изменений и принято более 300 постановлений Правительства Российской Федерации [62].
В настоящее время действует свыше 100 постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в развитие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» более половины которых изменялись три и более раз [62]...
Целью настоящей выпускной квалификационной работы являлось рассмотрение вопросов правового регулирования в сфере государственных закупок в Российской Федерации.
Нормы правового регулирования в сфере закупок в современных условиях рассредоточены в различных отраслях права. Среди законов можно выделить такие акты, как Гражданский кодекс РФ [11], Бюджетный кодекс РФ [8], Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и т. д.
Закупочная сфера является одним из главных ключевых процессов, который обеспечивает потребности государства. В ходе проведенного исследования была достигнута основная цель выпускной квалифицированной работы, которая заключалась в проведении комплексного научно - теоретического анализа правового регулирования государственных закупок в Российской Федерации, выявлении проблем в данной области и предложении вариантов их решения.
Следует отметить, что первая глава выпускной квалификационной работы говорит о том, что исторически закупки прошли достаточно долгий путь. Множество изменений говорят нам о несовершенстве законов. Что приводит к основной проблеме, которую законодатели не смогут решить, в связи с отсутствием у них понимания, что действительно необходимо в данном отношении изменить или улучшить.
Вторая глава посвящена реформированию Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также изменения в единой информационной системе в сфере закупок.
Третья глава демонстрирует нам практическое применение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативно правовых документов в сфере закупок...
1. Абрегова А. А. Государственный контракт в России: проблемы развития института // Вестник Адыгейского государственного университета: сетевое электронное научное издание. 2011. №4. С. 12-18 (дата обращения: 15.03.2023).
2. Акт проверки Счетной Палаты Российской Федерации за 2020 год. [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 27.04.2023)
3. Акт проверки контрольно-ревизионного Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2021 год. [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 27.04.2023)
4. Алексеев А.Н., Гришина Н.К. Системный подход к совершенствованию государственных закупок // Транспортное дело России. 2019. № 2. С. 21-23.
5. Артюхин Р.Е. Контрактная система: повышение эффективности государственных закупок и развитие общественного контроля. М.: Проспект. 2018. № 1. С 57-78.
6. Борисов, А. Н., Трефилова Т. Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 2 -е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2014. 344 с.
7. Бурмистров А.А. Становление и развитие института государственного заказа в России в XVII - начале XXI вв. (Историко-правовое исследование)/ Александр Анатольевич Бурмистров, 2020. - 252 с.
8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145- ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823. (дата обращения: 15.03.2023).
9. Годовой отчет о деятельности Управления Судебного
департамента в Чукотском автономном округе за 2021 год [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС «Консультант Плюс» (дата обращения:
27.04.2023)
10. Годовой отчет о деятельности Управления Судебного
департамента в Чукотском автономном округе за 2022 год [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС «Консультант Плюс» (дата обращения:
27.04.2023)
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. (дата обращения: 21.03.2023).
12. Гражданское право: учебник: в 3 томах / И. А. Андреев, И. З. Аюшеева, А. С. Васильев и др.; под ред. С. А. Степанова. — М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011. — Т. 2. — 712 с.
13. Зеленков М.Ю. Социальная конфликтология (базовый курс) / М. Ю. Зеленков. - М. : Юридический институт МИИТа, 2011 - 272 с.
14. Ильина Ю. Государственные закупки: правовые и стратегические аспекты // Наука и инновации. 2018. № 6. С.35-37.
15. Кикавец В.В. Публичный интерес - сфера закупок // Вестник Российский университет-система дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2020. Т.24. №4. С .1039 - 1062...71