Аннотация 2
Введение 4
Глава 1 Теоретические основы деятельности в сфере противодействия экстремизму и терроризму 8
1.1 Понятие и признаки современного терроризма и экстремизма и
классификация их в рамках правового сравнения 8
1.2 Нормативно-правовые основы государственной политики
противодействия терроризму и экстремизму в России 16
Глава 2 Практика реализации государственной политики противодействия терроризму и экстремизму на современном этапе развития России 22
2.1 Специфика антитеррористической и антиэкстремистской
правовой политики в условиях либерально-демократического реформирования российской государственности 22
2.2 Основные направления и механизмы реализации
государственной политики противодействия терроризму и экстремизму 29
Глава 3 Развитие системы противодействия терроризму и экстремизму как приоритет государственной политики в современной России 42
3.1 Проблемы противодействия системы противодействия
терроризму и экстремизму 42
3.2 Направления совершенствования государственной политики
противодействия терроризму и экстремизму в России 51
Заключение 61
Список используемых источников и используемой литературы 66
Несомненно, тема исследования находится в центре внимания благодаря своей актуальности. Сейчас терроризм и экстремизм стали мировой проблемой безопасности, представляющей крайне опасные социально-политические и криминальные явления.
Экстремизм и терроризм как идеологии насилия, связанные с устрашением населения и как практики воздействия на принятие решений органами власти или межправительственными организациями, к сожалению, не являются новыми явлениями в политической жизни любого государства. И Россия - не исключение. Международный терроризм и угроза вовлечения в экстремистские организации являются острейшими угрозами миропорядка и безопасности как отдельных регионов, так и всего международного сообщества в целом.
Все более четко просматривается основная цель террора - устрашение. С изменением технологий меняется и арсенал средств, которыми пользуются экстремистские и террористические организации. В настоящее время известно о фактах применения террористами всех известных средств поражения, включая химическое и бактериологическое оружие (применено сектой «Аум Синрикё» в Японии, ввоз на территорию Западной Европы
партий героина, контаминированного возбудителями сибирской язвы), за исключением ядерного. В настоящее время граница между террористическими преступлениями и другими взрывными преступлениями почти исчезла, поскольку в гражданские войны и конфликты вовлечены все больше людей, как в Сирии или на востоке Украины.
В связи с этим, важнейшим направлением реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности граждан является противодействие терроризму и проявлениям экстремизма в нашей стране. Для того, чтобы деятельность в данном направлении была эффективной, необходимо комплексное взаимодействие федерального, регионального и местного уровней управления.
В настоящее время количество исследований, посвященных государственной политике в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом, ограничено. Они могут быть относительно независимыми исследованиями, посвященными правовым принципам, связанным с терроризмом и экстремизмом, а также частью государственной политики...
Проведенный в рамках представленного исследования анализ теоретических и практических направлений противодействия экстремизму и терроризму позволяет сделать ряд выводов.
При исследовании вопросов определения понятиям «экстремизм» и «терроризм» следует учитывать многообразие их проявлений, неоднородный состав экстремистских и террористических организаций, а также модификацией, которой подвержены общественно опасные деяния экстремистской и террористической направленности. При детальном определении необходимо исходить, в первую очередь, из Стратегии национальной безопасности, которая определяет данные явления как реальную угрозу национальной безопасности России.
Дальнейшая квалификация исследуемых явлений должна включать наиболее существенные признаки (так, например, терроризм - это идеология насилия и практика воздействия, одной из задач которой стоит устрашение населения). Следует отметить, что понятие «экстремизм» нуждается в детальном изучении и более точной и ёмкой формулировке определения, так как могут возникать и возникают проблемы с вопросами правоприменения уголовного и административного законодательства в установленной сфере.
К причинам возникновения экстремизма можно отнести следующие: это большое имущественное расслоение населения оно приводит к тому, что общество перестает функционировать как целостный организм, объединенный общими целями, идеями, ценностями; это нарастание социальной напряженности; это снижение идеологической составляющей в воспитательном процессе, что приводит к утрате нравственных ценностей; это бездуховность отсутствие четких представлений об истории и перспективах развития страны, утрата чувства сопричастности и ответственности за судьбу родины.
