Помощь студентам в учебе
«Законность как основа национальной безопасности»
|
Аннотация 2
Введение 5
Глава 1 Законность и национальная безопасность: общая характеристика 8
1.1 Понятие законности как политического режима и правового принципа ... 8
1.2 Роль законности в обеспечении национальной безопасности 14
Глава 2 Правовые основы законности в Российской Федерации 22
2.1 Регламентация режима законности законодательством РФ 22
2.2 Законность в актах Конституционного Суда РФ 33
Глава 3 Практические аспекты реализации законности в Российской
Федерации 42
3.1 Законность как условие обеспечения прав и свобод человека и
гражданина 42
3.2 Законность и пределы ограничения прав человека 48
3.3 Средства и способы обеспечения законности 54
Заключение 65
Список используемой литературы и используемых источников 70
Введение 5
Глава 1 Законность и национальная безопасность: общая характеристика 8
1.1 Понятие законности как политического режима и правового принципа ... 8
1.2 Роль законности в обеспечении национальной безопасности 14
Глава 2 Правовые основы законности в Российской Федерации 22
2.1 Регламентация режима законности законодательством РФ 22
2.2 Законность в актах Конституционного Суда РФ 33
Глава 3 Практические аспекты реализации законности в Российской
Федерации 42
3.1 Законность как условие обеспечения прав и свобод человека и
гражданина 42
3.2 Законность и пределы ограничения прав человека 48
3.3 Средства и способы обеспечения законности 54
Заключение 65
Список используемой литературы и используемых источников 70
Понятие законности является краеугольным в правовой доктрине и традиционно рассматривается в двух разных, но взаимосвязанных между собой смыслах. В широком смысле законность - это политико-правовой режим, действующий в данном государстве в конкретный исторический период. Законность в узком смысле - это правовой принцип, имеющий конституционный статус и непосредственно определяющий всю правовую систему государства.
Законность представляет собой процесс осуществления закона - режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности.
Законность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни, который соответствует предписаниям правовых норм. Другими словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений.
Актуальность исследования непосредственно связана с тем обстоятельством, что законность как, во-первых, принцип права, и во-вторых, как правовой режим выступает стержнем национальной безопасности, поскольку названная область общественной жизни, равно как и все иные, пронизана правовыми отношениями, то есть общественными отношениями, урегулированными разного рода правовыми нормами. Из этого следует, что от действенности действующих правовых норм непосредственно зависит безопасность граждан, общества и государства. Особое значение это требование приобретает для правового государства, каковым Россия признается в ст. 1 Конституции.
Объектом исследования являются правоотношения, существующие в рамках реализации режима законности, являющегося важнейшим элементом обеспечения безопасности.
Предметом исследования выступают положения Конституции Российской Федерации, законодательных, подзаконных актов, иных актов, непосредственно влияющих на реализацию режима законности.
Цель работы - комплексный теоретико-практический анализ структурных элементов, составляющих в своей совокупности режим законности как общеправовой принцип и как политический режим.
Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи, решенные в ходе подготовки работы:
• выработка подходов и разграничение понятия законности как общеправового принципа и как политического режима;
• разработка подходов к определению значимых элементов указанного режима; выявление структурных и межсистемных связей между законностью и обеспечением национальной безопасности;
• анализ основных положений ключевых законодательных и подзаконных актов, относящихся к законности на данном этапе развития правовой системы;
• выявление прямой зависимости между законностью и фактической гарантированностью прав и свобод человека и гражданина;
• уяснение возможных и необходимых пределов ограничений прав и свобод человека и гражданина в рамках действующего режима законности;
• рассмотрение предусмотренных действующими правовыми нормами механизмов обеспечения законности;
• выделение и рассмотрение пробелов правового регулирования и нерешенных вопросов реализации законности в современных условиях;
• выработка предложений по совершенствованию и преодолению проблемных вопросов реализации законности.
...
Законность представляет собой процесс осуществления закона - режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности.
Законность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни, который соответствует предписаниям правовых норм. Другими словами, в результате действия законности в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений.
Актуальность исследования непосредственно связана с тем обстоятельством, что законность как, во-первых, принцип права, и во-вторых, как правовой режим выступает стержнем национальной безопасности, поскольку названная область общественной жизни, равно как и все иные, пронизана правовыми отношениями, то есть общественными отношениями, урегулированными разного рода правовыми нормами. Из этого следует, что от действенности действующих правовых норм непосредственно зависит безопасность граждан, общества и государства. Особое значение это требование приобретает для правового государства, каковым Россия признается в ст. 1 Конституции.
Объектом исследования являются правоотношения, существующие в рамках реализации режима законности, являющегося важнейшим элементом обеспечения безопасности.
Предметом исследования выступают положения Конституции Российской Федерации, законодательных, подзаконных актов, иных актов, непосредственно влияющих на реализацию режима законности.
Цель работы - комплексный теоретико-практический анализ структурных элементов, составляющих в своей совокупности режим законности как общеправовой принцип и как политический режим.
Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи, решенные в ходе подготовки работы:
• выработка подходов и разграничение понятия законности как общеправового принципа и как политического режима;
• разработка подходов к определению значимых элементов указанного режима; выявление структурных и межсистемных связей между законностью и обеспечением национальной безопасности;
• анализ основных положений ключевых законодательных и подзаконных актов, относящихся к законности на данном этапе развития правовой системы;
• выявление прямой зависимости между законностью и фактической гарантированностью прав и свобод человека и гражданина;
• уяснение возможных и необходимых пределов ограничений прав и свобод человека и гражданина в рамках действующего режима законности;
• рассмотрение предусмотренных действующими правовыми нормами механизмов обеспечения законности;
• выделение и рассмотрение пробелов правового регулирования и нерешенных вопросов реализации законности в современных условиях;
• выработка предложений по совершенствованию и преодолению проблемных вопросов реализации законности.
...
Режим законности играет определяющую роль в обеспечении национальной безопасности.
На данном этапе развития юридической науки так и не выработан всеобъемлющий и общепринятый подход к определению явления законности, что в конечном счете, крайне негативно сказывается н развитии юридической науки в целом.
Законность - это универсальный и всеобщий принцип, имеющий высший, конституционный, юридического закрепления, и выступающий основой любой отдельной отрасли права.
Взаимосвязь и взаимная обусловленность таких концептуальных явлений правовой теории и практики как законность и безопасность, имеют решающее значение в выработке подходов к будущему развитию не только права, но и политической составляющей жизни и развития страны.
Лишь фактическая, не декларативная, реализация принципа верховенства норм права позволит даже на сугубо теоретическом уровне выйти на решение сложных и многоаспектных проблем обеспечения национальной безопасности.
Необходимы последовательные усилия государства по укреплению режима законности, что однако предполагает в свою очередь решение не менее глобальных задач по совершенствованию законодательной базы, повышению результативности функционирования всей правоохранительной системы, противодействия коррупции и преступности в целом, а в конечном счете действительную гарантированность прав и свобод граждан.
Между тем, на сегодняшний день даже на официальном и нормотворческом уровне, например, в Стратегии национальной безопасности достигнутый уровень законности оценивается как явно
неудовлетворительный.
Фактическое наполнение претворение в жизнь режима законности определяется совокупной реализации значительного объема
взаимодействующих факторов.
В этом ключе в первую очередь необходимо указать на развитость правовой системы общества в ее широком смысле, включающую в себя не только и даже не столько исключительно систему нормативного регулирования, но и, например, такие элементы как правовая культура, правовое образование и т.д.
Таким образом, уровень развития всей системы правовых институтов, достигнутый уровень правосознания, эффективность функционирования государственного аппарата, понятные, а главное, справедливые законы - все это в своей совокупности и составляет режим законности в его фактической реализации и гарантированности.
Режим законности находит свое формальное выражение в национальных законодательных актах. По распространенной в литературе точке зрения именно таким образом и происходит формирование нормативной базы законности. Однако далеко не все правовые нормы, содержащиеся в законодательных и подзаконных актах, могут быть признаны легитимными в силу фактического или потенциального нарушения ими основных прав и свобод человека и гражданина. Также невозможно не учитывать наличие многочисленных норм, противоречащих как иным равнозначным им нормам, так и нормам актов более высокой юридической силы. Такое положение законодательства не является чем-то исключительным и самим своим фактом подрывает идею законности.
Конституция не ограничивается лишь провозглашением право и свобод личности, но и содержит в себе развернутый механизм их гарантирования. Ключевым в этом ряду, выступает конституционное предписание, что ограничения провозглашенных прав и свобод возможно лишь на основании закона и в интересах общего блага.
...
На данном этапе развития юридической науки так и не выработан всеобъемлющий и общепринятый подход к определению явления законности, что в конечном счете, крайне негативно сказывается н развитии юридической науки в целом.
Законность - это универсальный и всеобщий принцип, имеющий высший, конституционный, юридического закрепления, и выступающий основой любой отдельной отрасли права.
Взаимосвязь и взаимная обусловленность таких концептуальных явлений правовой теории и практики как законность и безопасность, имеют решающее значение в выработке подходов к будущему развитию не только права, но и политической составляющей жизни и развития страны.
Лишь фактическая, не декларативная, реализация принципа верховенства норм права позволит даже на сугубо теоретическом уровне выйти на решение сложных и многоаспектных проблем обеспечения национальной безопасности.
Необходимы последовательные усилия государства по укреплению режима законности, что однако предполагает в свою очередь решение не менее глобальных задач по совершенствованию законодательной базы, повышению результативности функционирования всей правоохранительной системы, противодействия коррупции и преступности в целом, а в конечном счете действительную гарантированность прав и свобод граждан.
Между тем, на сегодняшний день даже на официальном и нормотворческом уровне, например, в Стратегии национальной безопасности достигнутый уровень законности оценивается как явно
неудовлетворительный.
Фактическое наполнение претворение в жизнь режима законности определяется совокупной реализации значительного объема
взаимодействующих факторов.
В этом ключе в первую очередь необходимо указать на развитость правовой системы общества в ее широком смысле, включающую в себя не только и даже не столько исключительно систему нормативного регулирования, но и, например, такие элементы как правовая культура, правовое образование и т.д.
Таким образом, уровень развития всей системы правовых институтов, достигнутый уровень правосознания, эффективность функционирования государственного аппарата, понятные, а главное, справедливые законы - все это в своей совокупности и составляет режим законности в его фактической реализации и гарантированности.
Режим законности находит свое формальное выражение в национальных законодательных актах. По распространенной в литературе точке зрения именно таким образом и происходит формирование нормативной базы законности. Однако далеко не все правовые нормы, содержащиеся в законодательных и подзаконных актах, могут быть признаны легитимными в силу фактического или потенциального нарушения ими основных прав и свобод человека и гражданина. Также невозможно не учитывать наличие многочисленных норм, противоречащих как иным равнозначным им нормам, так и нормам актов более высокой юридической силы. Такое положение законодательства не является чем-то исключительным и самим своим фактом подрывает идею законности.
Конституция не ограничивается лишь провозглашением право и свобод личности, но и содержит в себе развернутый механизм их гарантирования. Ключевым в этом ряду, выступает конституционное предписание, что ограничения провозглашенных прав и свобод возможно лишь на основании закона и в интересах общего блага.
...
Законность и национальная безопасность: характеристика, введение, понятие законности как политического режим