Тема: Коррупционные проявления в сфере государственных закупок: теоретические аспекты и пресечение

Актуальность исследования. Государственные закупки - это процесс определения потребностей государственных органов, включая органы местного самоуправления, и закупки товаров, работ и услуг у коммерческих организаций, руководствуясь определенными процедурами и правилами. Этот процесс объединяет органы государственной власти и бизнес- организации, которые работают в соответствии с установленными законами и нормами, чтобы обеспечить соответствие государственных нужд и качеству продуктов, работ и услуг, приобретаемых для государственных нужд.
В широком смысле государственные закупки являются средством регулирования экономических отношений, возникающих не только в государственном, но и в негосударственном секторе. Используя закупки государство решает проблемы в обеспечении необходимых товаров, работ и услуг в государственном секторе, одновременно финансируя экономику в негосударственном секторе.
Институт государственных закупок достаточно сложное и структурное образование. Он состоит из большого количества правовых элементов, урегулированных на федеральном и региональном уровнях. Несмотря на значительную правовую охрану института государственных закупок - это сфера повышенного риска, так как в основе обозначенного института лежат финансы, а именно государственные бюджетные деньги, которые используются по усмотрению руководителей государственных и муниципальных организаций для удовлетворения потребностей этих организаций. Такая организация работы увеличивает коррупционные риски, особенно ярко проявляющиеся в сфере обращения финансов.
Коррупция - болезнь современного общества. Это явление наносит огромный ущерб государству и обществу, всем социальным институтам. Элементы коррупции проявляются как в государственных органах, так и на уровне муниципальной власти. Она проникает во все сферы общественной жизни и разрушает изнутри государственные институты. Поэтому борьба с коррупцией стоит на первом месте в Российской Федерации. Приняты и постоянно совершенствуются законодательные и подзаконные акты, направленные на борьбу с коррупционными проявлениями во всех сферах жизнедеятельности российского общества. Постоянно изучается и обобщается судебная практика по рассмотрению уголовных и административных дел по коррупционным правонарушениям и преступлениям. Несмотря на это считать данную проблему решенной преждевременно. Поэтому обращение к исследованию коррупционных правонарушений в сфере государственных закупок на уровне дипломного исследования считаю актуальным и своевременным.
Для предотвращения коррупционных нарушений при государственных закупках необходимо создать прозрачную систему, а также соблюдать действующее законодательство. Обеспечить прозрачность процесса проведения закупок, чтобы каждый участник мог быть уверен в правильности принятого решения. Предотвратить конфликт интересов участников процесса, например, за счет знакомства между участниками и членом комиссии. Соблюдать принцип открытости и конкуренции при закупках. Помимо этого, было бы полезным создать программы антикоррупции и проводить обучение работников, чтобы снизить вероятность коррупционных нарушений и повысить эффективность процесса закупок.
Степень разработанности проблемы. Проблемам формирования
эффективной государственной контрактной системы посвящено немало
фундаментальных теоретических трудов авторов А.А. Адамеску, И.Н. Барцица, Н.С. Богомолова, С.Ф. Гарипова, А.А. Гогина, С.М. Гороховатского, Л.Б. Ескиной, Т.В. Кашанина, О.Е. Кутафина, Б.З. Кушхова, В.А. Лебедева, А.М. Лимонова, В.В. Маклакова, М.Н. Марченко, А.Н. Мещерякова, В.А. Михайлова, Р.Т. Мухаева, С.И. Некрасова, А.Ф. Ноздрачева, В.В. Оксамытного, Е.А. Подгорной, Т.Н. Радько, Л.П. Рассказова, Б.В. Российского, О.А. Сидорова, В.В. Субочева, А.Я. Сухарева, Д.С. Трифонова, Е.Н. Хазова, Е.М. Цыремпиловой и других.....
Купить

Одной из наиболее острых проблем в сфере государственных закупок является коррупция. По данным международной антикоррупционной организации Transparency International, Россия занимает 135 место из 180 стран в рейтинге коррупции.
Коррупция - это злоупотребление должностным положением, возможность получения незаконной выгоды. Обычно коррупция сочетается с отсутствием прозрачности власти и управления и характеризуется следующими признаками: конфиденциальность отношений, которые должны иметь публичный характер; получение незаконных привилегий, льгот, поощрений; ограничивается доступ к ресурсам лиц, обладающих законным правом на участие в закупочных процедурах; нарушаются этические и моральные принципы общества; решения принимаются из личных соображений, вопреки интересам государственной или муниципальной службы; причиняется значительный ущерб интересам общества и государства.
Особая опасность возникает при проникновении коррупции в сферу государственных закупок. Г осударственные закупки - это сложное правовое явление, образующее собой систему обозначенных российским законодательством действий и решений. Как правовое образование институт государственных закупок регламентирует процедуры проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд на всех уровнях управления - от федерального до муниципального, и даже на уровне отдельных предприятий и организаций. Цель такой системы - обеспечение эффективного использования государственных средств и выбор наиболее выгодного и качественного товара, работы или услуги.
Государственные закупки можно рассматривать и как процесс определения потребностей государственных органов, включая органы местного самоуправления, и закупки товаров, работ и услуг у коммерческих
организаций, руководствуясь определенными процедурами и правилами. Этот процесс объединяет органы государственной власти и бизнес- организации, которые работают в соответствии с установленными законами и нормами, чтобы обеспечить соответствие государственных нужд качеству продуктов, работ и услуг.
Коррупция в сфере государственных закупок ведет к большим экономическим потерям, отрицательно влияет на качество предоставляемых государственных услуг и повышает цены.
Коррупционные правонарушения в сфере государственных закупок - это незаконные действия, связанные с получением неоправданной выгоды при участии в государственных закупках. Такие действия могут включать возможные манипуляции с тендерными процедурами, взятки, недобросовестные сделки и другие действия, направленные на получение несправедливого преимущества при заключении контрактов. Они часто ведут к тому, что государственные средства используются неэффективно, нанося ущерб обществу и экономике в целом. Кроме того, коррупционные правонарушения часто ведут к ущербу для национальной экономики, например, в случаях, когда товары и услуги, приобретаемые по контрактам, не отвечают требованиям качества или переплачивается за их приобретение.
Для борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок необходимо проводить масштабные реформы, усиливать контроль над использованием государственных средств, совершенствовать систему законодательства и повышать ответственность за коррупционные правонарушения. Важную роль должны играть антикоррупционные организации, гражданское общество и средства массовой информации, которые могут отслеживать и раскрывать случаи коррупции в сфере государственных закупок.
Для повышения эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями в сфере государственных закупок необходимо применять следующие меры:
• укрепление контроля за государственными закупками: необходимо создать единый реестр заказчиков и поставщиков, взаимодействующих в сфере государственных закупок, и обеспечивать его своевременное обновление.
Купить