Аннотация
Введение 4
1 Теоретическая сущность и особенности национальной безопасности в
Российской Федерации 7
1.1 Понятие, цели и виды национальной безопасности 7
1.2 Правовое регулирование обеспечения национальной безопасности в
Российской Федерации 15
2 Место и роль самоуправления в обеспечении национальной безопасности в
Российской Федерации: особенности и проблемы реализации 31
2.1 Роль и полномочия местной власти в обеспечении национальной
безопасности в Российской Федерации 31
2.2 Проблемы осуществления деятельности по обеспечению национальной
безопасности органами местного самоуправления 39
2.3 Предложения и рекомендации по совершенствованию организации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения
национальной безопасности 47
Заключение 60
Список используемой литературы и используемых источников 65
Приложение А Классификация видов национальной безопасности 74
Приложение Б Классификация видов национальной безопасности по
объекта 75
Приложение В Классификация видов национальной безопасности по
характеру угроз 76
Приложение Г Классификация видов национальной безопасности по
характеру угроз 77
Актуальность и научная значимость настоящего исследования обусловлена постоянно нарастающей угрозой национальной безопасности, рассматриваемая обществом в качестве глобальной проблемы современности, с каждым днем привлекает к себе внимание все больше, и больше. Повышенный интерес к проблемам обеспечения национальной безопасности объясняется, прежде всего, изменениями в политической ситуации, конфронтацией мировых лидеров, ростом международного терроризма, переменами в экономике, а также другими процессами и явлениями. Реалии современного мира таковы, что появилась необходимость оперативно решать задачи безопасности общества, разрабатывать более эффективные меры в целях обеспечения национальной безопасности. А потому, особенно актуальными сегодня являются вопросы участия органов местного самоуправления в реализации национальной безопасности страны. Именно через органы местного самоуправления государство, как особый субъект, задействованный в обеспечении национальной безопасности, выполняет свои задачи в этом направлении.
Все же, проблема участия органов местной власти в обеспечении национальной безопасности остается без особого внимания.
На актуальность изучения роли и места органов местной власти в системе мер по обеспечению национальной безопасности страны указывает, к примеру, факт обновления Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [46]. Особо значимым аспектом данного обновления является вопрос о необходимости сохранения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации как отдельного документа стратегического планирования [55]. Актуальность темы данной дипломной работы обоснована также инициативой Президента Российской Федерации в плане разработки «новых» Основ государственной политики в сфере местного самоуправления [12], а также изменениями и дополнения в Конституцию Российской Федерации [11] относительно правового статуса местного самоуправления в России и его согласованность и сотрудничество с органами государственной власти по всем возникающим вопросам социально-политической и экономической жизни России.
Указанное выше, в совокупности, позволяет осмыслить и упорядочить суждения о месте и роли муниципалитетов в «решении задач в области обеспечения национальной безопасности страны» [2, с. 70-73.].
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе участия органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности.
Предмет исследования - состояние и проблемы обеспечения национальной безопасности на территории Российской Федерации.
Цель данного исследования - изучение роли и места органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации.
Гипотеза исследования состоит в том, что органы местного самоуправления играют огромную роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.
В соответствии с целью, в работе намечены следующие задачи:
• исследовать понятие и особенности осуществления национальной безопасности в Российской Федерации;
• показать роль и место местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности в Российской Федерации: особенности и проблемы реализации;
• исследовать результаты деятельности органов местного самоуправления по обеспечению национальной безопасности на примере субъектов российской Федерации;
• исследовать пути совершенствованию организации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности.
Методическая и теоретическая база данного исследования представлена различными видами источников. Это труды теоретиков и практиков в сфере изучения вопросов национальной безопасности. К примеру, среди теоретиков в области национальной безопасности следует отметить таких авторов, как: А. А. Прохожева («Общая теория национальной безопасности» под ред. А. А. Прохожева) [24], труд И. Б. Кардашовой «Основы теории национальной безопасности» [17], в котором достаточно подробно рассмотрены основные организационные и правовые аспекты обеспечения национальной безопасности....
Подводя итоги данного исследования, следует отметить, что тема национальной безопасности, равно как и роли органов местного самоуправления в обеспечении национальной безопасности, заслуживает особого внимания.
Национальная безопасность - понятие, включающее в себя все виды государственной, общественной, экономической, социальной, духовной, международной жизни государства и общества, в том числе, внешнюю и внутреннюю их сферы. Вопрос национальной безопасности - один из самых важных и сложных для каждого государства. «Единого подхода к определению национальной безопасности нет. Кроме того, трактовки понятия в нормах и концептуальных документах Российской Федерации существенно разнятся.
В современной России «принято современное понятие национальной безопасности, состоящее из трех элементов» - безопасности личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся права и свободы личности, материальные и духовные ценности общества, конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства».
Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации построена на прочной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности Российской Федерации и социально-экономического развития страны.
«Национальная безопасность, согласно Стратегии национальной безопасности РФ», имеет своей целью, прежде всего, защиту прав и интересов личности, общества, а также государства от угроз, как внешних, так и внутренних. Таким образом реализуются национальные, общенародные интересы и приоритеты.
В настоящее время известно огромное множество классификаций видов национальной безопасности. Классификация «безопасности» не толкуется законодательством определенно, а потому традиционно проводится по разным основаниям: как по объекту, характеру угрозы, так и по сферам
жизнедеятельности. Так, под национальной безопасностью подразумеваются следующие виды безопасности государственная, информационная, общественная, экологическая, транспортная, экономическая, безопасность личности, энергетическая безопасность.
Как показывает практика, особая заслуга «органов местного самоуправления состоит в том, что в пределах своей компетенции они обеспечивают национальные интересы и стратегические приоритеты Российской Федерации».
Органы местной власти, равно как и органы государственной власти, являются самостоятельными субъектами системы обеспечения национальной безопасности страны.
Основной целью обеспечения общественной безопасности органами местного самоуправления является выявление, устранение и предупреждение угроз, которые бы могли причинить ущерб интересам российского общества.
Исследование основных векторов деятельности органов местной власти в сфере обеспечения национальной безопасности, позволяет выделить их выраженную экономическую составляющую.
С точки зрения управления, основные задачи и ключевые функции муниципалитетов в плане обеспечения национальной безопасности являются нечеткими, неясными, неконкретными.
Вследствие недостатка средств местных бюджетов происходит недофинансирование мероприятий, нацеленных на осуществление безопасности в муниципалитетах....
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
