Помощь студентам в учебе
Государственно-правовой механизм противодействия коррупции
|
Аннотация
Введение 4
1 Теоретические и правовые аспекты противодействия коррупции в
России 8
1.1 Коррупция: общие понятия, формы, виды, феномен, сущность... 8
1.2 Антикоррупционная политика Российской Федерации: основные
направления 15
2 Государственно-правовое регулирование в сфере обеспечения
антикоррупционной безопасности 24
2.1 Правовое регулирование в сфере обеспечения антикоррупционной
безопасности 24
2.2 Государственное управление в сфере обеспечения антикоррупционной
безопасности 32
3 Развитие законодательства о противодействии коррупции: сравнительно-правовое исследование 45
Заключение 60
Список используемой литературы и используемых источников 66
Введение 4
1 Теоретические и правовые аспекты противодействия коррупции в
России 8
1.1 Коррупция: общие понятия, формы, виды, феномен, сущность... 8
1.2 Антикоррупционная политика Российской Федерации: основные
направления 15
2 Государственно-правовое регулирование в сфере обеспечения
антикоррупционной безопасности 24
2.1 Правовое регулирование в сфере обеспечения антикоррупционной
безопасности 24
2.2 Государственное управление в сфере обеспечения антикоррупционной
безопасности 32
3 Развитие законодательства о противодействии коррупции: сравнительно-правовое исследование 45
Заключение 60
Список используемой литературы и используемых источников 66
Сегодня одной из значимых проблем для Российской Федерации в области экономической безопасности является реализация эффективной антикоррупционной политики. Коррупция представляет насущную проблему для всех государств. Говоря о коррупции, стоит отметить серьёзность ее последствий, которые подрывают доверие к власти, создают предпосылки политической и экономической нестабильности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что статистика коррупционных правонарушений в государственном управлении имеет отрицательные тенденции, число выявленных нарушений увеличивается, а это значит, что механизмы противодействия коррупции, которые мы имеем на сегодняшний день, не могут полноценно справиться с проблемой.
Отсутствие прозрачности власти, скрытность принимаемых решений является одной из главных причин коррупции. Так, в Российской Федерации коррупция представляет собой деформацию государственной власти, политической сферы. Власть и коррупция - взаимоисключающие явления: либо сильная власть и слабое проявление коррупции, либо прогрессирующая коррупция и деградирующая власть.
В целях противодействия коррупции в Российской Федерации создан государственно-правовой механизм противодействия коррупции
антикоррупционное законодательство), то есть разработаны специальные нормативные акты по борьбе с коррупцией, активно разрабатываются меры и механизмы по выявлению, устранению и предотвращению коррупционных правонарушений.
Статистика коррупционных правонарушений, однако, имеет отрицательные тенденции, число выявленных нарушений увеличивается. Феномен стабильно высокого уровня коррупции в стране связан с тем, что коррупция проникла во все сферы жизни: политическую, институциональную, экономическую, судебную, правоохранительную, образовательную, социальной защиты, медицинскую, инвестиционную, международной торговли.
Законодательство требует процедуры систематизации, а существующая информационная система требует значительных изменений и модернизаций. Необходимо обеспечить комплексный обмен сведениями об операциях и подозрительных лицах между органами надзора и субъектами.
Помимо этого, актуальность темы исследования обосновывается в связи с тем значением, которое имеет коррупция в ряду иных угроз национальной безопасности. В настоящее время антикоррупционная политика государства неуклонно развивается, что выражается как в принимаемых законах, так и в практической деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности.
Коррупция является одной из насущных и серьезных проблем, которая затрагивает все государства. Она дестабилизирует национальные экономики, вызывает нарушение прав человека, подрывает безопасность и провоцирует социальную напряженность в государстве.
В современных условиях существует насущная потребность в анализе государственного механизма реализации антикоррупционной политики, что призвано способствовать общей эффективности осуществления процессов государственного управления.
Объектом исследования в настоящей выпускной квалификационной работе являются отношения, реализуемые государственно-правовым механизмом противодействия коррупции.
Предмет исследования в настоящей выпускной квалификационной работе - российское законодательство в части регламентации противодействия коррупции; научная и учебная литература по рассматриваемым в работе вопросам.
Цель настоящей выпускной квалификационной работы - комплексное исследование государственно-правового механизма противодействия коррупции.....
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что статистика коррупционных правонарушений в государственном управлении имеет отрицательные тенденции, число выявленных нарушений увеличивается, а это значит, что механизмы противодействия коррупции, которые мы имеем на сегодняшний день, не могут полноценно справиться с проблемой.
Отсутствие прозрачности власти, скрытность принимаемых решений является одной из главных причин коррупции. Так, в Российской Федерации коррупция представляет собой деформацию государственной власти, политической сферы. Власть и коррупция - взаимоисключающие явления: либо сильная власть и слабое проявление коррупции, либо прогрессирующая коррупция и деградирующая власть.
В целях противодействия коррупции в Российской Федерации создан государственно-правовой механизм противодействия коррупции
антикоррупционное законодательство), то есть разработаны специальные нормативные акты по борьбе с коррупцией, активно разрабатываются меры и механизмы по выявлению, устранению и предотвращению коррупционных правонарушений.
Статистика коррупционных правонарушений, однако, имеет отрицательные тенденции, число выявленных нарушений увеличивается. Феномен стабильно высокого уровня коррупции в стране связан с тем, что коррупция проникла во все сферы жизни: политическую, институциональную, экономическую, судебную, правоохранительную, образовательную, социальной защиты, медицинскую, инвестиционную, международной торговли.
Законодательство требует процедуры систематизации, а существующая информационная система требует значительных изменений и модернизаций. Необходимо обеспечить комплексный обмен сведениями об операциях и подозрительных лицах между органами надзора и субъектами.
Помимо этого, актуальность темы исследования обосновывается в связи с тем значением, которое имеет коррупция в ряду иных угроз национальной безопасности. В настоящее время антикоррупционная политика государства неуклонно развивается, что выражается как в принимаемых законах, так и в практической деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности.
Коррупция является одной из насущных и серьезных проблем, которая затрагивает все государства. Она дестабилизирует национальные экономики, вызывает нарушение прав человека, подрывает безопасность и провоцирует социальную напряженность в государстве.
В современных условиях существует насущная потребность в анализе государственного механизма реализации антикоррупционной политики, что призвано способствовать общей эффективности осуществления процессов государственного управления.
Объектом исследования в настоящей выпускной квалификационной работе являются отношения, реализуемые государственно-правовым механизмом противодействия коррупции.
Предмет исследования в настоящей выпускной квалификационной работе - российское законодательство в части регламентации противодействия коррупции; научная и учебная литература по рассматриваемым в работе вопросам.
Цель настоящей выпускной квалификационной работы - комплексное исследование государственно-правового механизма противодействия коррупции.....
В заключение можно сделать вывод о том, что цель исследования достигнута, а его задачи выполнены.
Коррупция представляет собой «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».
Можно выделить черты, присущие явлению коррупции:
• она представляет собой социально-правовое явление;
• она является системным явлением;
• систематическое получение государственным или государственным гражданским служащим материальных или иных благ от третьих лиц в их интересах;
• действия, которые выполнены за определенное вознаграждение, связанные с выполнением государственным служащим своих служебных обязанностей.
Коррупция - это негативное явление, угроза экономической безопасности как России в целом, как государства, так и безопасности общества и отдельных граждан. Противостояние данному явлению издавна было и остается важной задачей, направлением деятельности государственной политики многих стран, и Россия не является исключением из их числа. В тех странах, где коррупция захватила все сферы жизнедеятельности, она превратилась в традицию и стала реальной угрозой социальной и экономической безопасности, что еще раз подчеркивает опасность данного явления.
В настоящее время антикоррупционная политика государства неуклонно развивается, что выражается как в принимаемых законах, так и в практической деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности.
Так, в Российской Федерации ведется активная борьба с данным негативным явлением, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Правовое регулирование в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности включает в себя ряд следующих законов, нормативных актов и международных соглашений, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней:
• Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и иных нормативных актов». Закон устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов, которые могут представлять риски коррупции.
• Закон «О противодействии коррупции». Закон регулирует понятие коррупции, устанавливает меры противодействия коррупции, определяет ответственность за коррупционные деяния.
• Конвенция ООН против коррупции. Указанная Конвенция направлена на укрепление международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, установление норм здравого конкуренции и прозрачности в экономической сфере.
• Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации». Закон устанавливает требования к профессиональной этике служащих, обязательство докладывать о фактах коррупции, меры ответственности за коррупционные деяния.
• Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанный Закон предусматривает прозрачность и недискриминационность процедур, осуществляемых в сфере государственных, а также муниципальных закупок, устанавливает различные ограничения на участие в государственных закупках для компаний, связанных с коррупционными деяниями должностных лиц.
Коррупция представляет собой «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».
Можно выделить черты, присущие явлению коррупции:
• она представляет собой социально-правовое явление;
• она является системным явлением;
• систематическое получение государственным или государственным гражданским служащим материальных или иных благ от третьих лиц в их интересах;
• действия, которые выполнены за определенное вознаграждение, связанные с выполнением государственным служащим своих служебных обязанностей.
Коррупция - это негативное явление, угроза экономической безопасности как России в целом, как государства, так и безопасности общества и отдельных граждан. Противостояние данному явлению издавна было и остается важной задачей, направлением деятельности государственной политики многих стран, и Россия не является исключением из их числа. В тех странах, где коррупция захватила все сферы жизнедеятельности, она превратилась в традицию и стала реальной угрозой социальной и экономической безопасности, что еще раз подчеркивает опасность данного явления.
В настоящее время антикоррупционная политика государства неуклонно развивается, что выражается как в принимаемых законах, так и в практической деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности.
Так, в Российской Федерации ведется активная борьба с данным негативным явлением, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Правовое регулирование в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности включает в себя ряд следующих законов, нормативных актов и международных соглашений, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней:
• Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и иных нормативных актов». Закон устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов, которые могут представлять риски коррупции.
• Закон «О противодействии коррупции». Закон регулирует понятие коррупции, устанавливает меры противодействия коррупции, определяет ответственность за коррупционные деяния.
• Конвенция ООН против коррупции. Указанная Конвенция направлена на укрепление международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, установление норм здравого конкуренции и прозрачности в экономической сфере.
• Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации». Закон устанавливает требования к профессиональной этике служащих, обязательство докладывать о фактах коррупции, меры ответственности за коррупционные деяния.
• Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанный Закон предусматривает прозрачность и недискриминационность процедур, осуществляемых в сфере государственных, а также муниципальных закупок, устанавливает различные ограничения на участие в государственных закупках для компаний, связанных с коррупционными деяниями должностных лиц.
