Период изготовления: февраль 2024 года.
Учебное заведение: Московский Психолого-Социальный Университет.
Объект исследования - ООО «СК-4» (Московская область).
Это таможенный склад временного хранения, который осуществляет деятельность по хранению товаров на таможенной территории.
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………….....3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ …6
1.1. Влияние таможенно-тарифного регулирования на экономическую деятельность….6
1.2. Основные принципы, инструменты и функции таможенно-тарифного регулирования…16
1.3. Роль таможенно-тарифного регулирования в развитии внешнеэкономической деятельности………..26
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ООО «СК-4» ...36
2.1. Таможенно-тарифные меры, применяемые во внешнеэкономической деятельности, на примере ООО «СК-4»…………………………………...……....36
2.2. Влияние и эффективность таможенно-тарифного регулирования на внешнеэкономическую деятельность ООО«СК-4»....46
2.3. Проблемы и концепции развития таможенно-тарифного регулирования на примере ООО «СК-4»……………………………………56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...………………………………66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ …….……………71
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………….……………………………………....77
Актуальность темы заключается в том, что таможенно-тарифное регулирование играет важную роль в развитии внешнеэкономической деятельности государства. В условиях глобализации и увеличения объемов международной торговли таможенные пошлины, тарифы и другие торговые ограничения приобретают все большее значение для защиты производства, обеспечения безопасности стран и создания благоприятной климат для развития внешнеэкономических связей. Таможенно-тарифное регулирование позволяет государству защищать свои интересы, включая поддержку местного производства, ограничение ввоза конкурентных товаров или предотвращение ненадлежащего качества импортных товаров. Это становится особенно важным в условиях экономических неопределенностей и глобальных кризисов. Таможенно-тарифное регулирование помогает гарантировать стабильность внутреннего рынка, регулируя объемы импорта и воздействуя на ценообразование. Это важно для развивающихся стран, где местное производство нуждается в защите и поддержке. Важно отметить и Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, которая на данный момент является основополагающим в развитии таможенно-тарифных мер. «Обеспечение единообразия классификации товаров в государствах - членах Союза является важной задачей, призванной обеспечить создание равных условий для ведения бизнеса, связанных с правильным применением мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.» Стратегическое использование таможенно-тарифных мер позволяет странам регулировать свои внешнеэкономические отношения, создавать условия для устойчивого развития торговли и минимизации рисков. С развитием технологий и цифровизацией внешнеэкономической деятельности, требования к системам таможенного контроля и учета тарифов становятся более сложными. Таможенными пошлинами и прочими регулирующими мерами государство может влиять на внешнеторговый баланс, поддерживая его на оптимальном уровне и предотвращая его дисбаланс. В рамках международных экономических сообществ, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), таможенно-тарифное регулирование играет ключевую роль в реализации единого рынка и свободной торговли между участниками.
Объект исследования - общественные отношения в сфере организационных, экономических, правовых мероприятий, осуществляемых в установленном законодательством порядке государственными органами и направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности.
Предмет исследования – правовое регулирование таможенного тарифа как фактора развития внешнеэкономической деятельности.
Цель исследования – анализ теоретических аспектов таможенно-тарифного регулирования и практики таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
рассмотреть влияние таможенно-тарифного регулирования на экономическую деятельность;
освоить основные принципы, инструменты и функции таможенно-тарифного регулирования;
раскрыть роль таможенно-тарифного регулирования в развитии внешнеэкономической деятельности;
выявить таможенно-тарифные меры, применяемые во внешнеэкономической деятельности на примере ООО «СК-4»;
определить влияние и эффективность таможенно-тарифного регулирования на внешнеэкономическую деятельность ООО «СК-4»;
обозначить пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования на примере ООО «СК-4».
Научная новизна исследования заключается в изучении и анализе влияния таможенно-тарифного регулирования на развитие внешнеэкономической деятельности. Это исследование позволяет более глубоко понять механизмы функционирования таможенно-тарифного регулирования, а также актуальность и важность в современном мире, где экономические связи между странами играют ключевую роль в развитии и процветании национальных экономик.
Практическая значимость исследования обусловлена возможностью применения результатов исследования при разработке профилей риска в рамках системы управления рисками, подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих порядок таможенно-тарифного регулирования во внешнеэкономической деятельности.
Методологической основой исследования являются экономико- статистический анализ, в том числе статистическое наблюдение, группировка статистических данных. Исследование построено на изучении и обработке комплекса информационных источников, материалов научно-практических конференций и информационных ресурсов. Основные выводы сделаны с использованием методов познания – анализа, синтеза, аналогии, дедукции и индукции и системном подходе.
Нормативную базу исследования составляют международные конвенции и соглашения, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС), Решения Евразийской экономической комиссии (далее- Решения ЕЭК), федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие таможенно-тарифное регулирование как фактор развития внешнеэкономической деятельности.
При написании работы использовались исследования ученых в области административного, таможенного права: А.Н. Барковский, Г.П. Геращенко, М.А. Гуреева, А.П. Джабиев, Е.В. Карпунина, А.В. Крышов, К.С. Назаренко, В.Г. Пансков, Л.И. Попова, Е.Ф. Прокушев и др.
Структура исследования обусловлена предметом, целями и задачами, которые ставились перед работой и состоит из двух глав, разделенных на шесть параграфов.
В ходе исследования автор пришел к следующим выводам:
1. Таможенно-тарифное регулирование оказывает значительное влияние на экономическую деятельность, влияя на объемы международной торговли, стоимость импорта и экспорта товаров, конкурентоспособность отдельных отраслей экономики и цены на конечные товары для потребителей.
Важно усовершенствования законодательства в области таможенно-тарифного регулирования, автоматизировать процедур таможенного оформления, автоматизации процессов таможенного контроля.
Для того, чтобы сократить время и затраты, необходимые для прохождения таможенных процедур следует изложить статью 92, раздела III. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе евразийского экономического союза) в новой редакции.
2. Основные принципы, инструменты и функции таможенно-тарифного регулирования оказывают значительное влияние на внешнеэкономическую деятельность.
Важно учитывать различные виды ставок таможенных пошлин (адвалорные, комбинированные, специфические) для предотвращения уклонения от уплаты таможенных платежей через недобросовестное занижение цен на импортные и экспортные товары.
Статья 19 главы 5 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» требует корректировки с целью улучшения ясности и понимания её содержания.
3. Таможенно-тарифное регулирование играет важную роль в развитии внешнеэкономической деятельности, оно позволяет государству контролировать внешнюю торговлю, защищать свой рынок, стимулировать экспорт, регулировать ввоз товаров и осуществлять меры надзора за таможенной границей.
Некорректная классификация товаров из-за недостаточного анализа их особенностей может привести к серьезным последствиям для работы таможенных органов, особенно учитывая специфические характеристики товаров.
Для более эффективного контроля необходимо усилить меры, путем формулирования новой редакции статьи 15 ФЗ-№289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
На основании выводов автором вносятся следующие предложения:
1. Изложить п 1. статьи 92, раздела III ТК ЕАЭС (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) в следующей редакции: «Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения в электронном виде, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.»
2. Внести изменения в №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», и изложить ст. 19 в следующей редакции: «В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике, в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины а так же применяются следующие виды ставок пошлин:
адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.».
3. Усилить мониторинг классификации товаров, путем обновления пункта 7 статьи 15 Федерального закона номер 289., в следующей редакции: «При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара с использованием современных систем сканирования и автоматизированных аналитических инструментов для более точного анализа товаров и выявления нарушений в таможенной номенклатуре и принимает решение о классификации товара, а так же накладывает штраф за неверную классификацию...»
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, 25 декабря 1993, № 237.
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2023) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org, 05.06.2014.
3. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999) (с изм. от 10.10.2014) // Бюллетень международных договоров. № 12. 2001.
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 12.04.201 г.
5. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2023) // Собрание законодательства РФ, 06.08.2018, № 32 (часть I), ст. 5082.
6. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 27.04.2023) // «Российская газета», № 107, 05.06.1993.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998.
8. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 06.08.2018, № 67 (часть I), ст. 5882.
9. Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (ред. от 30.10.2018) // «Собрание законодательства РФ», 06.08.2018, № 32 (часть I), ст. 5096.
10. Федеральный закон 10.12.2003 № 173-ФЗ (в редакции от 24.07.2023 № 340-ФЗ) «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (в редакции от 24.07.2023) // «Собрание законодательства РФ», 06.08.2018, №56 (часть I), ст. 5698.
11. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. № 3 «О структуре и формате сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов» (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.11.2020 № 155) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/.
12. Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании (Приложение № 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе) (ред. от 24.03.2022) // Подписан в г. Астане 29.05.2014, Официальный сайт Евразийского экономического союза www.eaeunion.org, 12.04.2017.
13. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Приложение 6.
14. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 декабря 2016 №153 «О некоторых вопросах таможенно-тарифного регулирования»// Официальный сайт Евразийского экономического союза https://eec.eaeunion.org/, 19.03.2018.
15. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 (ред. от 29.08.2023) «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза»// Официальный сайт Евразийского экономического союза https://eec.eaeunion.org/, 19.03.2018.12.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 г. № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»
17. Постановление Правительства РФ от 07.09.2022 № 1571 «О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза в отношении товаров, используемых в целях развития цифровых технологий»
II. Учебная и монографическая литература:
1. Барковский А. Н., Стратегические ориентиры внешнеэкономических связей России в условиях глобализации / А.Н. Барковский, С.А. Ситарян – Москва: Наука, 2021–311с.
2. Геращенко Г.П. Экономика таможенного дела 3-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для вузов/ Г.П. Геращенко, В.Ю. Дианова, В.В. Жогличева, Т.С. Кудрявицкая- Москва: Издательство Юрайт, 2024.- 356 с.
3. Гуреева М.А., Внешнеэкономическая деятельность / М.А Гуреева- Москва: Издательский Дом ФОРУМ, 2023- 287с.
4. Джабиев А.П., Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности России: возможности и перспективы качественных изменений / А.П. Джабиев – Москва: Креативная экономика,2021–472 с.
5. Карпунина Е.В. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие/ Е.В. Карпунина, А.Ю. Карпунин, Н.Г. Гаджиев,С.А. Коноваленко. Москва: Издательство НИЦ ИНФРА-М, 2024. - 265с.
6. Кнышов А. В., Система показателей оценки деятельности таможенных органов [Электронный ресурс]: Электрон. текстовые данные. – СПб.: Троицкий мост, 2022–160 c.
7. Назаренко К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности: Практическое пособие / К.С. Назаренко–СПБ: Экзамен, 2022– 420с.
8. Пансков В.Г., Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: Учебно-методическое пособие. / В.Г. Пансков - Москва: Финансы и статистика; Инфра-М,2021–420с.
9. Попова Л.И., Таможенные процедуры: Учебник для вузов / Л.И. Попова-Москва: Издательство Юрайт, 2024-162с.
10. Прокушев, Е. Ф., Внешнеэкономическая деятельность: учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин; под редакцией Е. Ф. Прокушева. –12-е изд., перераб. и доп.–Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 479 с.
11. Свинухов В.Г., Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: Учебник / В.Г. Свинухов–Москва: Экономистъ, 2021–280 с.
12. Сенотрусова С. В. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова - Москва: Издательство Юрайт, 2023. –158 с.
13. Сенотрусова, С. В. Таможенные платежи во внешнеторговых операциях: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова, В. Г. Свинухов. -2-е изд., перераб. и доп.–Москва: Издательство Юрайт, 2023. –253 с.12.
14. Шарощенко И.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Расширенный курс: учебное пособие/Шарощенко И. В., Касьянова Н. Т., Филатова В. В., Павленко О. А. -Электрон. текстовые данные. – СПБ.: ИЦ Интермедия,2022. – 256 с.
15. Шерстнева Г.С., Таможня и ВЭД. Практическое пособие. / Шерстнева Г.С., Нарушева Л.К.,Фадеева О.В.– Москва: Litres,2022–280с
III. Периодические издания:
1. Агамагомедова С.А. Таможенный контроль как фактор формирования конкурентной среды Евразийского экономического союза // Конкурентное право. 2021. № 4. С. 26-30.
2. Арабян М.С., Скудалова Т.В., Фарафонова Д.В. Анализ основных проблем валютного регулирования и валютного контроля с участием таможенных органов в государствах-членах ЕАЭС // Таможенное дело. 2021. № 3. С. 3-9.
3. Головин А.А. Специфика таможенно-тарифного регулирования внешней торговли развитых и развивающихся стран //Вестник Евразийской науки. 2023. № 1. С. 1-10.
4. Гупанова Ю.Е. Таможенное регулирование как фактор развития внешнеэкономической деятельности // Юридические науки. 2024. № 88. С.19-22.
5. Джабиев А.П. Таможенные органы России в борьбе с теневой экономикой: текущее состояние и перспективы противодействия // Теневая экономика. 2021.№ 2. С. 125-144.
6. Дробот Е.В., Потехина Н.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности // Экономические отношения. 2021. №3. С. 229-246.
7. Кирпичев В.В. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: новые условия – новые подходы // Торгово-экономический журнал.2021. № 2. С. 101-110.
8. Немоляева А.А. Правовые основы применения системы таможенно-тарифного регулирования // Безопасность бизнеса. 2022. № 2. С. 39-44.
9. Николаева О.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в условиях санкций // Economy and Business: Theory and Practice .2023. № 99. С.178-181.
10. Пархомчук М.А. Международное сотрудничество России в таможенной сфере // Мировая экономика и социум: современные тенденции и перспективы развития. 2021. № 2. С. 142-147.
11. Путишин Ю.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях глобализации // Методология. 2022. № 8. С. 81-86.
12. Репин Д.В., Самик М.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности // Теневая экономика. 2021. №3. С. 127-138
13. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России // Экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития.2021. №5. С. 82-93.
14. Тымчук Н.Б. Понятие внешнеэкономической деятельности // Право. 2023. № 6. С. 95-98.
15.Чайка К.Л. Практика Суда ЕАЭС по таможенным спорам // Таможенное дело. 2021. № 2. С. 32-37.
IV. Материалы практики:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 // «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» // «Российская газета», № 276, 06.12.2019.
2. Решение Коллегии ЕЭК от 28.09.2022 № 135 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств-членов Евразийского экономического союза»
2. Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2019 № 305-ЭС20-5316 по делу № А40-149577/2019// «Российская газета», № 276, 06.12.2019.
3. Приказ ФТС России от 31.12.2020 № 1175 «Об утверждении Порядка принятия и оформления таможенным органом решения о привлечении для оказания содействия в проведении таможенного контроля специалистов и экспертов из других государственных органов Российской Федерации».
V. Интернет-ресурсы:
1. www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы.
2. www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации.
3.www.worldcustomsjoural.org – Международный таможенный электронный журнал.
4. www.vch.ru. – Виртуальная таможня.
5. www.tks.ru. – Таможня для всех – Российский таможенный портал.
6. www.tamogna.ru. – Таможенный правовой портал.
7.https://eec.eaeunion.org – Официальный сайт Евразийской экономической комиссии.