Тема: Влияние общественного мнения на участие бундесвера в зарубежных операциях
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Общественное мнение и механизм принятия решений об участии бундесвера в зарубежных операциях 8
1.1 Роль общественного мнения в процессе принятия политических решений 8
1.2 Механизм принятия решений об участии бундесвера в операциях за рубежом 10
1.3 Концептуальные документы по вопросам зарубежных операций бундесвера 15
Глава 2. Отношение общественности к участию бундесвера в зарубежных операциях 21
2.1 Отношение общества к бундесверу 21
2.2 Реакция общественности на участие Германии в операции в Афганистане 25
2.3 Реакция общественности на возможное участие бундесвера в операциях в Ливии и Сирии 30
Глава 3. Влияние общественного мнение на позицию политических партий и решения органов власти 35
3.1 Влияние общественности на позицию политических партий ФРГ 35
3.2 Влияние общественного мнения на принятие решений об участии в зарубежных операциях 42
Заключение 47
Список источников и литературы 49
Приложения 56
📖 Введение
В связи с этим возникает вопрос, каким образом общественное мнение фигурирует в процессе принятии решений относительно участия Германии в зарубежных операциях и какие действия предпринимает правительство для того, чтобы избежать общественного недовольства по поводу участия в вооруженных миссиях.
Изменение общественного мнения по поводу участия в зарубежных операциях имеет высокую исследовательскую актуальность. Германия, будучи одним из самых значимых игроков на региональной политической арене, определяет как европейскую, так и международную внешнеполитическую повестку. И от того, какое именно решение будет принято в политических кругах внутри самой страны, зависит дальнейший ход остальных международных акторов.
Учитывая возрастающую популярность пацифистских лозунгов в партийных кругах (Левые, СДПГ, Зелёные / Союз 90, Альтернатива для Германии), роста антивоенного движения, разного рода протестных акций, необходимо оценить, какую роль они играют в формировании оборонной повестки. Изучение роли и эволюции общественного мнения по поводу зарубежных операций бундесвера позволяет прогнозировать дальнейшее участие ФРГ в международных миссиях, оценить перспективы использования вооруженных сил в качестве инструмента внешней политики современной Германии.
Цель данной работы– определить влияние общественного мнения на участие Германии в зарубежных миссиях в период 2000-2015 гг. Указанный временной промежуток обоснован принятием четырёх важных правительственных решений – об участии в операции в Афганистане 2001 г., о невступлении в войну в Ираке 2003 г., о неучастии в операции в Ливии 2011 г. и о вступлении в сирийскую операцию в 2015 г.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить механизм принятия решений о зарубежных миссиях в ФРГ
2. Раскрыть позицию парламентских партий по вопросам участия Германии в зарубежных операциях (путем привлечения актуальных предвыборных документов)
3. Проанализировать взгляды и отношение немецкого общества к зарубежным операциям
4. Рассмотреть влияние общественного мнения на принятие решений на примере конкретных операций (Афганистан, Ливия и Сирия)
Что касается зарубежной научной литературы по вопросу участия бундесвера в заграничных операциях и роли общественного мнения в нем, то данный вопрос особенно подробно освещался немецкими исследователями. В качестве литературы в данной дипломной работе будут часто делаться отсылки к монографиям Ульфа фон Краузе, в первой из которых содержится информация об общественных кампаниях против перевооружения и ядерного участия, об общественных и федеральных дискуссиях по поводу участия бундесвера в заграничных операциях, описание операции в Афганистане и ее восприятие в немецком обществе, операции в Ливии. Во второй же рассматриваются предпосылки вступления ФРГ в афганскую военную операцию, непосредственно роль общественного мнения в принятии решения по вопросу дальнейшего участия. Кроме того, важный вклад в исследование вопроса влияния общественного мнения на принятие решений относительно участия бундесвера в зарубежных миссиях внес Ник Милошевич. В своей монографии он ставит цель установить факторы, влияющие на процесс принятия решений правительства по вопросам безопасности на примере операций в Косово, Афганистане, Ираке и Ливии. В качестве переменных, влияющих на решения политиков были выбраны общественное мнение, роль канцлера, политическая культура Германии, межпартийные дискуссии и т.д.
«Одним из зарубежных авторов, занимающихся данным вопросом, также является Томас Бульман, в работе которого есть раздел, посвященный восприятию обществом участия ФРГ в военных операциях. Кроме того, привлекается работа Матиаса Мадера, объект исследований которой тесно связан с темой данной исследовательской работой. В монографии содержится как теоретический анализ основных установок в обществе по поводу членства ФРГ в военных структурах, так и рассмотрение конкретного кейса – операция в Афганистане, а также определяющих факторов отношения общества к участию бундесвера в этой миссии.
Научная новизна дипломной работы заключается в обобщении случаев влияния общественного мнения на возможное участие бундесвера во всех операциях данного временного отрезка (в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии), в то время как большинство работ по данной проблематики рассматривают лишь отдельные ее аспекты. Так, в раннее упомянутой монографии Ульфа фон Краузе «Афганские операции бундесвера. Процесс принятия политических решений с динамикой эскалации» акцент смещен в сторону подробного изучения участия в афганской операции, без рассмотрения дальнейших событий. Вопрос о прямом влиянии мнения общества также слабо изучен в отечественной среде. К немногочисленным отечественным работам, связанным с данной тематикой, относится статья А. А. Синдеева «Реформа бундесвера: три этапа», в которой рассматривается процесс реформирования военных структур Германии в контексте общеевропейской политики безопасности. Кроме того, детально вопрос участия Германии в войне в Афганистане рассматривал Н. А. Власов в статье «Уроки Гиндукуша: миссия бундесвера в Афганистане и политика безопасности ФРГ». В ней автор изучает влияние германского опыта участия в данной войне на последующее принятие решений в сфере политики безопасности ФРГ, а также исследуется вопрос влияния общественной дискуссии на дальнейшее участие бундесвера в данной операции. Статья Н. К. Меден посвящена анализу современных тенденций развития оборонной политики Германии, при этом она напрямую не затрагивает роль общественного мнения в этом вопросе. Таким образом, данная дипломная работа имеет целью внести свой вклад в углубление изучения вопроса влияния общественного мнения на оборонную политику ФРГ.
При анализе роли общества в формировании внешнеполитической повестки ФРГ нельзя также обойтись без привлечения опросов общественного мнения. В данной исследовательской работе используются статистические данные с электронного ресурса Statista, а также результаты исследований различных независимых изданий, таких как Spiegel, Handelsblatt и др. Опросы общественного мнения дают непосредственную информацию о позиции общества по отношению к глобальной роли Германии, роли бундесвера и необходимости вступления в зарубежные операции. Именно поэтому они имеют ключевое значение в данном исследовании. Кроме того, для раскрытия позиции политических партий были использованы все программные документы парламентских партий за период 2000-2015 гг, а также были привлечены публичные высказывания глав партий по данному вопросу. Данные источники позволяют сделать вывод относительно того, как политические партии реагируют на общественные настроения и влияют ли они на их собственную позицию по вопросам безопасности. В исследовании также были привлечены основные концептуальные документы, которые фиксируют официальную позицию органов власти по поводу роли бундесвера в современном мире. Они помогают, во-первых, проследить изменения в правительственной позиции и, во-вторых, понять, какое место правящие структуры отводят роли общественного мнения в принятии политических решений.
Объектом дипломной работы является принятие политических решений об участии бундесвера в зарубежных миссиях.
Предметом дипломной работы является влияние общественного мнения на принятие политических решений об участии вооруженных сил ФРГ в зарубежных операциях.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
В первой главе рассматриваются теоретические основы участия бундесвера в зарубежных операциях, а именно, механизм принятия решений путем анализа основных нормативно-правовых актов, регламентирующих данный аспект. Во второй главе раскрывается общественная позиция по вопросу интеграции Германии в военные структуры и размещения военных сил за рубежом. Третья глава посвящена рассмотрению позиции политических партий и политическим решениям, которые были приняты под влиянием общественного мнения, на примере афганского, ливийского и сирийского кейсов.
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
✅ Заключение
Важно отметить, что общественное мнение и органы власти находятся в большой взаимозависимости. Так, правительство вступает в диалог с обществом посредством публикации официальных документов по разъяснению целей и задач проводимого политического курса, использования СМИ, которые формируют благоприятный образ бундесвера, где солдаты руководствуются исключительно доблестными целями и желают восстановить мир, при этом показывая террористические атаки во всех красках и делая акцент на количестве жертв среди мирного населения, чтобы добиться поддержки со стороны населения. Общество, в свою очередь, также использует средства массовой информации в качестве канала для выражения своей позиции, которые проводят опросы, освещают различные собрания и митинги против использования оружия.
Кроме того, самым влиятельным каналом коммуникации являются политические выборы. Так, политические партии в Германии выступают в роли некого медиатора между обществом и лицами, принимающими решения. Партии обладают большим весом в органах власти, так как ФРГ – это парламентская республика. В особенности, члены правящих партий являются частью правительства, бундестага, бундесрата и других подразделений, которые непосредственно участвуют в формировании внешнеполитической повестки. Для того, чтобы добиться поддержки на выборах и получить или сохранить свое присутствие у власти им необходимо прислушиваться к общественности и в какой-то степени подстраиваться под меняющиеся обстоятельства. При анализе основных предвыборных программ парламентских партий Германии мы действительно можем отметить, что партиям необходимо было в одних случаях прикладывать большие усилия для разъяснения необходимости германского присутствия за рубежом, а в других пытаться завуалировать свою истинную позицию по отношению к участию в зарубежных операциях, если оно не совпадало с мнением общественности.
Позиция общественности сыграла ключевую роль в принятии решений правительством по поводу участия в зарубежных операциях. Когда весь мир находился под впечатлением от террористических атак 11 сентября 2001 года, которые значительно сплотили общественность в понимании необходимости проведения совместных действий в борьбе с терроризмом, правительству Германии было легче принять решение о вступлении в операцию ISAF в Афганистане, так как оно поначалу не встретило сильного сопротивления со стороны общественности. Дабы избежать его впоследствии, политические элиты старались избегать слово война (K-Wort) и характеризовали деятельность бундесвера как, в первую очередь, помощь гражданскому населению, восстановление инфраструктурных объектов и т.д.
По мере затягивания германского присутствия в данном регионе среди населения Германии накопилась усталость от проводимых военных действий, что впоследствии вело к более осторожному участию в военных мероприятиях. Правительство ФРГ стремилось ограничить масштабы операции, периодические давая публичные обещания о выводе бундесвера из зон конфликта. Общественное мнение также заставляло правительство всеми силами избегать потерь в районах боевых действий, чтобы не вызвать недовольство среди немцев.
Показательным фактом влияния общественного мнения на принятия решений органов власти стала позиция Германии в ходе иракского и ливийского кризисов. В связи с царившими внутри общества антимилитаристскими настроениями немецкие политики приняли решение о невступлении в данные военные миссии, так как на тот момент общественность выступала против. Принятые решения о неучастии, в свою очередь, вызвали критику со стороны союзников Германии.
Таким образом, лица, принимающие решения относительно участия/неучастия в той или иной зарубежной операции вынуждены лавировать между ожиданиями своих союзников по НАТО и общественным мнением, что не всегда оказывается просто. В результате такой неоднозначной позиции бундесвер не может в полной мере функционировать при решении боевых задач за рубежом во время антитеррористических операций и одновременно внутри общества возникают конфликты относительно целесообразности деятельности германских вооруженных сил. В конце концов, правительство столкнется с необходимостью занять четкую позицию – либо полностью отойти от идеи участия в военных операциях, либо окончательно приспособить общество к своей возрастающей роли на международной арене, что более вероятно, учитывая текущие тенденции. Таким образом, политическим элитам необходима широкая поддержка, чтобы иметь возможность довести до успешного завершения наиболее затяжные дипломатические, гражданские и военные задачи в области предотвращения и урегулирования конфликтов, во время которых неудачи со стороны органов власти ФРГ ведут к падению уровня доверия общества. Поддержка и легитимация политических действий при этом могут быть достигнуты только посредством открытого диалога.



