Введение 3
Глава 1 Теоретически аспекты освобождения от ответственности по малозначительности нарушения в административном праве 9
1.1. Понятие и признаки малозначительности административного
правонарушения 9
1.2. Процессуальный порядок признания административного
правонарушения малозначительным 19
Глава 2 Вопросы совершенствования законодательства об освобождении от административной ответственности по малозначительности правонарушения и правоприменительной практики 32
2.1. Применение норм об освобождении от ответственности по
малозначительности правонарушения в правоприменительной практике 32
2.2. Законодательные проблемы регулирования отношений по освобождениюот административной ответственности по малозначительности
правонарушения и пути их решения 51
Заключение 66
Список используемой литературы и используемых источников 70

Купить

Выбор темы и обоснование ее актуальности. Руководствуясь принципом соразмерности государственного принуждения, адекватного негативным последствиям противоправных посягательств, российский законодатель стремится избегать избыточного использования правовой репрессии, мобилизуя ресурсы для результативного превентивного воздействия.
В контексте реализации принципов индивидуализации
административной ответственности и неотвратимости наказания, которые согласуются с общеправовыми идеями справедливости и гуманизма, в законодательстве об административной ответственности содержится норма о возможности освобождения уполномоченным органом от административной ответственности лица при малозначительности совершенного им административного деликта. Соответственно, институт малозначительности позволяет не привлекать правонарушителя к административной ответственности в тех случаях, когда это не отвечает ее целям. Норма о малозначительности препятствует формализму правоприменителя.
Вместе с тем научная доктрина весьма по-разному определяет названную юридическую категорию. Ученые называют порой не согласующиеся друг с другом признаки малозначительности, ориентируясь на которые правоприменители должны применять эту категорию на практике. То есть, продолжаются дискуссии на тему малозначительности и необходимо определиться с адекватностью выработанных подходов толкования малозначительности на сегодня и на этой основе выработать рекомендации по совершенствованию законодательства.
Так как именно за правоприменителем закреплено право оценивать в каждом конкретном случае будет ли признан обнаруженный деликт малозначительным, то это приводит к тому, что сегодня на практике 3
правоприменитель в одних случаях освобождает от административной ответственности, признавая совершенное деяние малозначительным, а в иных случаях при практически сравнимых обстоятельствах уже не находит оснований для признания подобных правонарушений малозначительными. Такое положение вещей не способствует устойчивости правоприменительной практики и ориентирует на необходимость ее анализа и обобщения с выработкой рекомендаций для правоприменителя для последующего приведения такой практики к единообразию.
В настоящее время на практике субъекты административной юрисдикции не так уж и часто по факту применяют категорию малозначительности административного правонарушения. Во многом это обусловлено тем, что у них нет четких представлений относительно этой юридической категории, а также тем, что они бояться брать на себя ответственность за освобождения виновного в соответствующей ситуации. С позиций автора настоящего исследования, решение заявленной проблемы возможно, в т.ч. через совершенствование нормативного регулирования законодательства по части «малозначительности административного правонарушения» и оптимизации практики применения норм КоАП РФ на этот счет.
Соответственно, требуется проведение исследований, направленных на выработку предложений по совершенствованию нормативного регулирования и правоприменительной практики.
Пробелы правового регулирования или коллизии правового регулирования, которые связаны с темой исследования.
В КоАП РФ не встретишь официального понятия «малозначительности». Нет в законодательстве и оснований, существование которых обязывает правоприменителя обращаться к категории «малозначительности» при выявлении признаков административного деликта. В новой Концепции КоАП РФ (2018 года) законодатель в п. 2.3.3 предлагает закрепить определение понятия малозначительного административного правонарушения. Но и этого недостаточно, очевидно, что необходима система теоретических выверенных и юридически закреплённых критериев, с помощью которой субъекты административной юрисдикции смогут успешно пользоваться рассматриваемой юридической категории на практике, вынося при этом законные и справедливые решения.
...
Купить