Управление системой жилищно-коммунального хозяйства в регионе «на примере г. Севастополя»
|
Введение 5
1 Теоретические основы управления системой жилищно-коммунального
хозяйства в регионе 9
1.1 Понятие жилищно-коммунального хозяйства 9
1.2 Нормативно-правовые основы управления системой жилищно¬
коммунального хозяйства 18
1.3 Реформа жилищно-коммунального хозяйства: суть и основные
направления 24
2 Управление системой ЖКХ г. Севастополя 34
2.1 Современное состояние сферы ЖКХ в России 34
2.2 Характеристика системы управления сферой жилищно-коммунального
хозяйства г. Севастополь 44
3 Проблемы и перспективы системы управления ЖКХ в регионе 62
3.1 Проблемы управления сферой ЖКХ в Российской Федерации 62
3.2 Проблемы и пути совершенствования управлением сферы жилищно¬
коммунального хозяйства города Севастополя 69
Заключение 83
Список используемой литературы и используемых источников 88
1 Теоретические основы управления системой жилищно-коммунального
хозяйства в регионе 9
1.1 Понятие жилищно-коммунального хозяйства 9
1.2 Нормативно-правовые основы управления системой жилищно¬
коммунального хозяйства 18
1.3 Реформа жилищно-коммунального хозяйства: суть и основные
направления 24
2 Управление системой ЖКХ г. Севастополя 34
2.1 Современное состояние сферы ЖКХ в России 34
2.2 Характеристика системы управления сферой жилищно-коммунального
хозяйства г. Севастополь 44
3 Проблемы и перспективы системы управления ЖКХ в регионе 62
3.1 Проблемы управления сферой ЖКХ в Российской Федерации 62
3.2 Проблемы и пути совершенствования управлением сферы жилищно¬
коммунального хозяйства города Севастополя 69
Заключение 83
Список используемой литературы и используемых источников 88
Настоящее исследование обладает значительной актуальностью и научной значимостью. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является стратегически важной сферой, оказывающей существенное влияние на качество жизни населения в любой стране. Согласно Федеральному закону № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», жилищно-коммунальное хозяйство относится к вопросам муниципального уровня, являясь при этом крупнейшей подсистемой региональной экономики. Результаты реформирования жилищно-коммунального сектора оказывают существенное влияние на различные аспекты отраслевой, региональной и муниципальной экономики. Это влияние обусловлено сложной взаимосвязью между жилищно-коммунальным комплексом и социально-экономическими
ландшафтами регионов и муниципалитетов.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя различные виды деятельности, такие как обслуживание зданий, инженерных сетей, и оборудования, проведение ремонтно-строительных работ и поддержание их в порядке. Оно состоит из различных объектов, созданных для обеспечения жильцов комфортными условиями проживания.
К сожалению, долгое время жилищно-коммунальному хозяйству не уделялось должного внимания и финансирования со стороны государства. Итогом такого подхода стали высокий износ зданий и коммуникаций, увеличение риска коммунальных аварий и т.д. В настоящее время государственное регулирование общественных отношений в этой сфере остается неполным. Это объясняется различными факторами, такими как быстрый рост ЖКХ и сложность социальных взаимодействий в этой сфере.
В настоящее время в России проходит масштабное реформирование ЖКХ, среди задач которого выведение отрасли на современный уровень, соответствующий стандартам комфортного проживания, которые включают множество параметров - от температуры воды до благоустройства 3
придомовой территории. Это подтверждается и законодательно, так, согласно Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, принятой Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 №3268-р,
«государственная политика России в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на повышение качества жизни населения путем повышения качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения» [39].
Задачи реформы настолько масштабны, что их решение требует совместных усилий государства и общества. Одновременно государство должно активно решать вопросы социального обеспечения, возрождать жилищно-коммунальную инфраструктуру, обновлять жилищный фонд, повышать качество коммунальных услуг и снижать их издержки. Комплексная и масштабная реформа ЖКХ ставит перед государством ряд задач, требующих тщательного анализа и выработки эффективных мер по их решению.
Изложенное определило выбор и основные направления исследования.
Объект исследования - управление региональной системой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь.
Предмет исследования - социально-правовые отношения, возникающие в процессе о управления региональной системой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь.
Цель работы - комплексное исследование управления региональной системой жилищно-коммунального хозяйства на примере г. Севастополь.
Гипотеза исследования основывается на предположении о том, что в настоящее время состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено прошедшим периодом, когда ему не уделялось достаточное внимание со стороны властей и данная сфера требует серьезных преобразований.
Для реализации поставленной цели в работе решались следующие задачи:
- рассмотреть понятие ЖКХ;
- привести нормативно-правовые основы управления системой ЖКХ;
- изучить реформу жилищно-коммунального хозяйства, ее суть и основные направления;
- провести анализ современного состояния сферы ЖКХ в России;
- охарактеризовать систему управления сферой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь;
- обозначить проблемы управления сферой ЖКХ в Российской Федерации;
- выявить проблемы и пути совершенствования управлением сферы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя.
...
ландшафтами регионов и муниципалитетов.
Жилищно-коммунальное хозяйство включает в себя различные виды деятельности, такие как обслуживание зданий, инженерных сетей, и оборудования, проведение ремонтно-строительных работ и поддержание их в порядке. Оно состоит из различных объектов, созданных для обеспечения жильцов комфортными условиями проживания.
К сожалению, долгое время жилищно-коммунальному хозяйству не уделялось должного внимания и финансирования со стороны государства. Итогом такого подхода стали высокий износ зданий и коммуникаций, увеличение риска коммунальных аварий и т.д. В настоящее время государственное регулирование общественных отношений в этой сфере остается неполным. Это объясняется различными факторами, такими как быстрый рост ЖКХ и сложность социальных взаимодействий в этой сфере.
В настоящее время в России проходит масштабное реформирование ЖКХ, среди задач которого выведение отрасли на современный уровень, соответствующий стандартам комфортного проживания, которые включают множество параметров - от температуры воды до благоустройства 3
придомовой территории. Это подтверждается и законодательно, так, согласно Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, принятой Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2022 №3268-р,
«государственная политика России в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на повышение качества жизни населения путем повышения качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения» [39].
Задачи реформы настолько масштабны, что их решение требует совместных усилий государства и общества. Одновременно государство должно активно решать вопросы социального обеспечения, возрождать жилищно-коммунальную инфраструктуру, обновлять жилищный фонд, повышать качество коммунальных услуг и снижать их издержки. Комплексная и масштабная реформа ЖКХ ставит перед государством ряд задач, требующих тщательного анализа и выработки эффективных мер по их решению.
Изложенное определило выбор и основные направления исследования.
Объект исследования - управление региональной системой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь.
Предмет исследования - социально-правовые отношения, возникающие в процессе о управления региональной системой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь.
Цель работы - комплексное исследование управления региональной системой жилищно-коммунального хозяйства на примере г. Севастополь.
Гипотеза исследования основывается на предположении о том, что в настоящее время состояние жилищно-коммунального хозяйства обусловлено прошедшим периодом, когда ему не уделялось достаточное внимание со стороны властей и данная сфера требует серьезных преобразований.
Для реализации поставленной цели в работе решались следующие задачи:
- рассмотреть понятие ЖКХ;
- привести нормативно-правовые основы управления системой ЖКХ;
- изучить реформу жилищно-коммунального хозяйства, ее суть и основные направления;
- провести анализ современного состояния сферы ЖКХ в России;
- охарактеризовать систему управления сферой жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь;
- обозначить проблемы управления сферой ЖКХ в Российской Федерации;
- выявить проблемы и пути совершенствования управлением сферы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя.
...
Таким образом, по итогам проведения исследования сделаны следующие выводы:
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики России. Без него человек в городе не мог бы существовать, и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг существенно влияет на общее качество жизни. Без эффективной работы данной сферы не представляется возможным обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества.
Основные результаты реформы ЖКХ охватывали различные аспекты: переход сектора к рыночной динамике, стимулирование притока инвестиций через создание коммерческих предприятий, развитие конкуренции для повышения качества услуг и смягчение монополистических тенденций. Таким образом, реформа способствовала комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства, созданию основ собственности и выполнению важнейших задач, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов.
Анализ существующей на сегодняшний день нормативной базы, обеспечивающей функционирование сферы ЖКХ, выявил огромный массив нормативной документации. Отметим, что государство ведет активную политику, направленную на улучшение сферы жилищно-коммунального хозяйства. Тем самым, оно старается обеспечить население РФ лучшими условиями для проживания.
Основные результаты реформы ЖКХ охватывали различные аспекты: переход сектора к рыночной динамике, стимулирование притока инвестиций через создание коммерческих предприятий, развитие конкуренции для повышения качества услуг и смягчение монополистических тенденций. Таким образом, реформа способствовала комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства, созданию основ собственности и выполнению важнейших задач, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов.
Реформа сферы жилищно-коммунального хозяйства обернулась для граждан дополнительными затратами, так как наряду с правом собственности они были наделены и обязанностями по содержанию своего имущества путем оплаты имущественного налога, затрат на текущее содержание жилого помещения, капитального ремонта общего имущества дома, потребление коммунальных ресурсов по рыночной стоимости. Однако, проведение данной реформы вызвано объективной необходимостью, связанной с переходом на рыночное отношения и упадком сферы жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам анализа актуального состояния жилищно-коммунальной сферы России, можно говорить о том, что на сегодняшний день перед правительством стоят следующие важнейшие и первоочередные задачи: восстановление инженерных и коммуникационных систем; снижение уровня износа жилищного фонда РФ; организация работы по взысканию долгов в ЖКХ.
В процессе исследования проведен анализ результативности управления жилищно-коммунальным хозяйством города Севастополя.
Ситуация с городским коммунальным хозяйством Севастополя отражает стратегии управления и финансирования предыдущих десятилетий. Хотя существующая коммунальная инфраструктура имеет умеренный износ, основная проблема связана с истощением ресурсов для образования, транспортировки и переработки отходов.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства является приоритетным направлением социально-экономического развития города Севастополя.
В г. Севастополь принята и действует Государственная программа города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя». Исходя из ключевых приоритетов развития жилищно-коммунальной инфраструктуры определена основная цель Программы - создание комфортной среды и обеспечение безопасности условий проживания населения города Севастополя на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса.
...
В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики России. Без него человек в городе не мог бы существовать, и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг существенно влияет на общее качество жизни. Без эффективной работы данной сферы не представляется возможным обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества.
Основные результаты реформы ЖКХ охватывали различные аспекты: переход сектора к рыночной динамике, стимулирование притока инвестиций через создание коммерческих предприятий, развитие конкуренции для повышения качества услуг и смягчение монополистических тенденций. Таким образом, реформа способствовала комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства, созданию основ собственности и выполнению важнейших задач, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов.
Анализ существующей на сегодняшний день нормативной базы, обеспечивающей функционирование сферы ЖКХ, выявил огромный массив нормативной документации. Отметим, что государство ведет активную политику, направленную на улучшение сферы жилищно-коммунального хозяйства. Тем самым, оно старается обеспечить население РФ лучшими условиями для проживания.
Основные результаты реформы ЖКХ охватывали различные аспекты: переход сектора к рыночной динамике, стимулирование притока инвестиций через создание коммерческих предприятий, развитие конкуренции для повышения качества услуг и смягчение монополистических тенденций. Таким образом, реформа способствовала комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства, созданию основ собственности и выполнению важнейших задач, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов.
Реформа сферы жилищно-коммунального хозяйства обернулась для граждан дополнительными затратами, так как наряду с правом собственности они были наделены и обязанностями по содержанию своего имущества путем оплаты имущественного налога, затрат на текущее содержание жилого помещения, капитального ремонта общего имущества дома, потребление коммунальных ресурсов по рыночной стоимости. Однако, проведение данной реформы вызвано объективной необходимостью, связанной с переходом на рыночное отношения и упадком сферы жилищно-коммунального хозяйства.
По итогам анализа актуального состояния жилищно-коммунальной сферы России, можно говорить о том, что на сегодняшний день перед правительством стоят следующие важнейшие и первоочередные задачи: восстановление инженерных и коммуникационных систем; снижение уровня износа жилищного фонда РФ; организация работы по взысканию долгов в ЖКХ.
В процессе исследования проведен анализ результативности управления жилищно-коммунальным хозяйством города Севастополя.
Ситуация с городским коммунальным хозяйством Севастополя отражает стратегии управления и финансирования предыдущих десятилетий. Хотя существующая коммунальная инфраструктура имеет умеренный износ, основная проблема связана с истощением ресурсов для образования, транспортировки и переработки отходов.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства является приоритетным направлением социально-экономического развития города Севастополя.
В г. Севастополь принята и действует Государственная программа города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя». Исходя из ключевых приоритетов развития жилищно-коммунальной инфраструктуры определена основная цель Программы - создание комфортной среды и обеспечение безопасности условий проживания населения города Севастополя на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса.
...
Подобные работы
- ПРОГРАММНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2016 - Географическая структура местного самоуправления в России как фактор социально-экономического развития
Бакалаврская работа, география. Язык работы: Русский. Цена: 4285 р. Год сдачи: 2021