Объект исследования - Комитет по делам молодежи администрации (г. Барнаул).
Есть приложения.
Есть доклад и презентация для защиты.
Введение 3
Глава 1 Теоретические и нормативные правовые аспекты реализации молодежной политики на муниципальном уровне в Российской Федерации 6
1.1 Понятие и цели молодежной политики 6
1.2 Нормативная правовая база реализации молодежной политики в РФ 10
1.3 Организационные основы реализации молодежной политики на муниципальном уровне 14
Глава 2 Анализ реализации молодежной политики на примере деятельности Комитета по делам молодежи администрации города Барнаула 19
2.1 Характеристика Комитета по делам молодежи администрации города Барнаула как субъекта реализации молодежной политики в городе Барнауле 19
2.2 Направления и содержание деятельности по реализации молодежной политики в городе Барнауле 23
2.3 Совершенствование реализации молодежной политики 29
Заключение 34
Список используемых источников и литературы 37
Приложение 1 41
Анкета для оценки эффективности реализации молодежной политики в г. Барнаул 41
Молодежная политика представляет собой актуальную тему исследования. Данному аспекту государственного управления уделяется существенное внимание в силу целого ряда причин. Вопросам развития потенциала молодежи уделяется в настоящее время существенное внимание. Поддержка молодых людей в получении образования, развитии навыков и умений, необходимых для успешной карьеры и активной жизни в обществе позволяет повысить кадровый потенциал страны, обеспечить социально-экономическое развитие.
Молодежная политика способствует занятости молодежи. В рамках государственной молодежной политики предусмотрено создание рабочих мест для молодых людей, помощь в их трудоустройстве и профессиональной ориентации, содействие в трудоустройстве и получении новых профессиональных навыков. Государственная молодёжная политика направлена также на решение проблем безработицы и дискриминации молодежи в современном обществе. Соответственно уместно говорить о том, что от эффективности реализации молодежной политики зависит социально-экономическое положение региона и развитие общества.
Молодежная политика также направлена на стимулирование участия молодёжи в общественной жизни, науке, спортивных мероприятиях. Все это способствует воспитанию молодого поколения. Проведение различных форумов способствует повышению научного потенциала нашей страны, позволяет создать благоприятную почву для новых открытий и развития инноваций в стране.
Немаловажную роль играет молодежная политика на муниципальном уровне. Молодёжная политика на муниципальном уровне является одним из ключевых аспектов развития местных сообществ. Она направлена на раскрытие инновационного потенциала молодёжи, обеспечение конкурентоспособности общества и создание условий для самореализации молодых людей на уровне муниципалитета. Молодёжная политика на местном уровне позволяет решать проблемы безработицы, социальной изоляции и маргинализации молодёжи. Создание рабочих мест, развитие образовательных и культурных программ, а также поддержка молодёжных инициатив способствуют снижению уровня преступности и повышению уровня доверия к власти. Реализация эффективной молодёжной политики на муниципальном уровне способствует устойчивому развитию местных сообществ и повышению качества жизни молодых людей.
Вес вышеперечисленное доказывает высокую значимость и роль государственной молодежной политики в Российской Федерации. Молодежная политика – это определенного рода инструмент воспитания подрастающего поколения, инструмент решения наиболее значимых социально-экономических вопросов в нашей стране. Должный уровень внимания к молодежной политике способствует решению актуальных социально-экономических проблем современного общества.
Степень научной разработанности исследования. Молодежную политику изучали такие авторы, как В.А. Луков, К.В. Харченко, В.А. Гневашева, К.И. Фальковская, В.П. Букин, В.А. Крикунова и др. Анализу и изучению проблем социализации российской молодежи посвящены научные работы Г.М. Андреевой, А.В. Мудрика, Ч. Кули, С.В. Полутина, Е. Блейлера, Л.Я. Дятченко и др. Вопросам социальной мобильности и самоопределения молодежи посвящены работы Г. Спенсера, Э. Дюркгейма, П.А. Сорокина, В. Парето, Б. Беккера, А. Боскова, Г.И. Климатовой, Т.К. Ростовской и др.
Объектом исследования является: молодежная политика на муниципальном уровне в Российской Федерации.
Предметом исследования является: реализация молодежной политики в городе Барнауле на примере деятельности Комитета по делам молодежи.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ и разработка направлений по совершенствованию реализации молодежной политики г. Барнауле.
Для реализации поставленной цели требуется решить следующий перечень задач:
1. изучить подходы к определению молодежной политики;
2. проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок реализации молодежной политики;
3. определить организационные основы реализации молодежной политики на муниципальном уровне;
4. представить характеристику Комитета по делам молодежи администрации города Барнаула;
5. изучить направление и содержание деятельности по реализации молодежной политики в городе Барнауле;
6. разработать рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики на муниципальном уровне.
Информационной базой для выполнения работы стали нормативные правовые документы, монографии по вопросам организации молодежной политики, учебные пособия, также статьи в периодических изданиях.
Методы исследования. Для выполнения выпускной квалификационной работы были использованы сравнительный, табличный, графический методы исследования. Также широко применялся метод системного подхода, структурно-функциональный метод, метод опроса и анкетирования.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования заключается в формировании благоприятной среды для развития молодого поколения и реализации его потенциала.
Научная новизна исследования. В рамках выполненной ВКР разработана система рекомендаций, которая может быть реализована в г. Барнаул для повышения эффективности реализации молодежной политики.
Структура работы. Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Молодёжная политика – это ряд мер, направленных на создание условий для развития молодёжи и её самореализации в различных сферах жизнедеятельности. Она направлена на защиту прав молодых людей, обеспечение равных возможностей для их развития, поддержку молодых специалистов, профилактику девиантного поведения и формирование духовно-нравственных ценностей. Молодежная политика представляет собой важнейший элемент государственной политики, который ориентирован на поддержание и развитие молодых людей в различных сферах деятельности.
Изучение нормативно-правового регулирования молодежной политики, позволяет сделать вывод о том, что выделяют федеральный, региональный и местный уровни регулирования. Для регулирования молодежной политики применяются государственные программы и стратегии, нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, муниципальное законодательство. Основополагающие аспекты правовой регламентации молодежной политики представлены в Конституции РФ и ФЗ № 489-ФЗ «О молодежной политике». Существенное внимание вопросам правового регулирования молодежной политики уделяется на региональном уровне. Субъекты РФ разрабатывают и внедряют отдельные проекты по реализации молодежной политики, что способствует повышению эффективности ее реализации на практике.
Для управления молодежной политикой важнейшую роль играют органы местного самоуправления. Их деятельность направлена на создание благоприятных условий для развития молодого поколения и поддержку молодёжных инициатив.
Практическая часть выполнена на примере Комитета по делам молодежи г. Барнаул. Комитет по делам молодёжи администрации города Барнаула является отраслевым органом, ответственным за реализацию молодёжной политики в городе Барнаул. Он занимается поддержкой молодых семей и молодёжи, за исключением учащихся общеобразовательных учреждений, реализует широкий спектр направлений деятельности и играет колоссальную роль в поддержке и развития молодого поколения города. Комитет является отраслевым органом администрации города, осуществляющим реализацию полномочий администрации города в сфере молодежной политики в отношении молодых семей и молодежи (за исключением лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях), за исключением мероприятий в области физической культуры и спорта, образования и культуры, социальной поддержки, реализуемых в пределах полномочий иных органов местного самоуправления города Барнаула. Комитет имеет бланки с изображением герба города Барнаула и своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Комитет.
Изучение характеристики, целей и основных направлений деятельности Комитета по делам молодежи в г. Барнаул позволяет сделать вывод о том, что он играет важную роль в развитии города. Комитет разрабатывает и внедряет идеи по поддержке молодёжи, развитию образования, культуры и спорта. Комитет также занимается поддержкой социальных проектов и взаимодействием с общественными организациями. Благодаря работе Комитета по делам молодёжи администрация города Барнаул формируются благоприятные условия для развития и самореализации молодых людей. Это способствует формированию активной и ответственной молодёжи, готовой внести свой вклад в развитие города и страны.
На основании регулярно публикуемых отчетов о статистике деятельности Комитета по реализации молодежной политики администрации г. Барнаул можно сделать вывод о том, что на муниципальном уровне осуществляется широкий спектр мер в области поддержки и воспитания молодежи. Так проводится мероприятия в рамках повышения интереса к здоровому образу жизни, меры по противодействию экстремизму и терроризму, меры по гражданско-патриотическому воспитанию. В г. Барнаул также активно осуществляется деятельность волонтеров и добровольческих объединений.
Представленная оценка эффективности реализации молодежной политики в г. Барнаул и работы Комитета по реализации молодежной политики администрации г. Барнаул позволяет сделать вывод о том, что на муниципальном уровне осуществляется целый ряд мер, направленных на развитие культурных и нравственных качеств среди молодежи, на воспитание патриотических чувств, на противодействие экстремизму и терроризму. Для молодежи предусмотрена также программа по улучшению жилищных условий, которая реализуется на заявительной основе. По данным опроса доказано, что 18 респондентов признают политику абсолютно эффективной, 39 % отметили, что она имеет незначительные недостатки. Работа с молодежью в целом осуществляется на достаточно высоком уровне. По мнению респондентов наиболее эффективными мерами по реализации молодежной политики являются меры по содействию улучшения жилищных условий, а также меры по гражданско-правовому воспитанию молодежи. Перспективными направлениями, по мнению респондентов, являются развитие системы образования для молодежи и организация досуга.
Реализация рекомендаций по совершенствованию молодежной политики г. Барнаул должна быть основана на системном подходе. Рекомендуется обеспечить повышение известности проводимых мероприятий в рамках уже реализуемой молодежной политики, необходимо доработать сайт. В настоящий момент одной из наиболее значимых остается финансовая проблема, решить которую можно путем развития государственно-частного партнерства и взаимодействия с крупнейшими предприятиями г. Барнаул. Перспективным направлением также должно стать повышение образовательного уровня молодежи.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/
3. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/
4. Закон № 36 от 15.12.2021 «О молодежной политике в городе Москве» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mos.ru
5. Постановление Администрации города Барнаула от 18.08.2022 года №1223 «Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи администрации города Барнаула». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://barnaul.org
6. Арбузова Т.В. Государственная молодежная политика и ее реализация в регионе / Т.В. Арбузова // Научный вестник Сибири. – 2021. – №4. – С. 42-49.
7. Батура, А.А. Особенности нормативно-правового регулирования молодежной политики в РФ / А.А. Батура // Актуальные проблемы российского права и законодательства: сб. науч. статей. – Красноярск,2023. – Сю 48-54.
8. Батура, А.А. Методика оценки эффективности реализации молодежной политики на муниципальном уровне / А.А. Батура // Научный аспект. 2023. Т. 11. № 6. С. 1338-1344.
9. Бондаренко, А.С. Государственное управление молодежной политикой в условиях цифровой трансформации на примере города Москвы / А.С. Бондаренко // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления: сб. науч. статей. – Минск,2023. – С. 13-16.
10. Березина, С.А. Реализация государственной молодежной политики в Москве и пути ее совершенствования / С.А. Березина // Актуальные проблемы экономики, финансов и образования в условиях цифровизации. материалы национальной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Балашиха, 2022. С. 33-35.
11. Верзух, Э. Управление проектами: ускоренный курс по программе MBA / Э. Верзух. - М.: Диалектика, 2019. - 480 c.
12. Киритив, А.М. Нормативно-правовое регулирование молодежной политики в России / А.М. Киритив // Российское общество сегодня: ценности, институты, процессы: Материалы Всероссийской научной конференции. Санкт-Петербург, 2023. – С. 1490-1492.
13. Климова, Е.А. Нормативно-правовое регулирование молодежной политики в российской федерации / Е.А. Климова // Вопросы устойчивого развития общества. – 2022. – №4. – С.716-720
14. Кочетков, А.В. Конституционно-правовые основы управления в сфере государственной молодежной политики / А.В. Кочеткова // Государственное управление и развитие России: глобальные тренды и национальные перспективы. Сборник статей международной конференц-сессии. Москва, 2023. С. 499-510
15. Лыхин, Д.А. Реализация молодежной политики РФ на муниципальном уровне / Д.А. Лыхин // Наука и Образование. 2021. Т. 4. № 3.
16. Максимова, С.Н. Молодежная политика в новом конституционном цикле Российской Федерации / С.Н. Максимова // Евразийский юридический журнал. 2023. № 2 (177). С. 114-116.
17. Мухортов Д.С., Стрелец И.Э. Проблемы формирования созидательных ценностей студенческой молодежи (итоги опроса) // Политическая наука. 2023. № 4. С. 186-203
18. Луков, В.А. Концептуальность исследований молодежи / В.А. Луков / Гуманитарное знание. – 2006. – № 5. – С. 46.
19. Мирзаев, В.Р. Особенности развития государственной молодежной политики в муниципальных образованиях / В.Р. Мирзаев // Вестник Академии управления и производства. 2024. № 1. С. 540-546.
20. Новиков, И.Э. Реализация государственной молодежной политики в городе Москве / И.Э. новиков // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. Материалы VII Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 82-84.
21. Пушкарева, Н.А. Государственная молодежная политика: возникновение и развитие понятия / Н.А. Пушкарева // Экономика строительства и городского хозяйства. – 2023. – №3. – С. 139-145.
22. Поляков, М.Б. Меры государственной поддержки деятельности молодежных объединений в городе Москве / М.Б. Поляков // Фундаментальные исследования. – 2024. – №3. – С. 64-71.
23. Проектное управление в органах власти : учебник для вузов / Г. М. Кадырова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 263 с.
24. Пугачева, А.А. Особенности реализации молодежной политики на муниципальном уровне / А.А. Пугачева, Т.А. Афанасьева // В сборнике: Современный взгляд на будущее управленческой науки. Сборник трудов сборник трудов Всероссийской (национальной) студенческой научно-практической конференции. 2019. С. 165-168.
25. Сергеенкова, И.Ф. Государственная молодежная политика: национальные ориентиры и особенности реализации / И.В. Сергеенкова // Ежегодник финно-угорских исследований. 2023. Т. 17. № 4. С. 597-607.
26. Сидоров, А.В. Государственная молодежная политика в России: сущность и основные этапы /А.В. Сидоров// Контентус. – 2020. - № 6. – с. 211–215.
27. Старокожева, В.В., Зеленина А.А. Моделирование административных процессов и процедур для реализации молодежной политики на муниципальном уровне // Фундаментальные и прикладные исследования в науке и образовании. сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2024. С. 244-246.
28. Тетерлев, М. В. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: основы, цели и направления / М. В. Тетерлев // Молодой ученый. — 2023. — № 20 (467). — С. 691-695.
29. Тимофеева, Р.И. Конституционно-правовые основы государственной молодежной политики: дис. … канд. юрид. наук / Р.И. Тимофеева. – Челябинск, 2006. – 174 с
30. Ткаченко, А.В. Понятие, сущность и реализация молодежной правовой политики / А.В. Ткаченко // Теоретические основы правовой политики в современной России: Материалы I Национальной (всероссийской) научно-практической конференции. Красноярск, 2023 – С. 210-213
31. Усманова, Н.С. Современные научные подходы к изучению муниципального управления в сфере молодежной политики / Н.С. Усманова // Экономика и социум. 2020. № 11 (78). С. 1423-1430.
32. Комитет по делам молодежи. – [Электронный ресурс]. – режим доступа: https://barnaul.org/