🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Формирование территорий для реализации проектов комплексного развития

Работа №135680

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

геодезия

Объем работы70
Год сдачи2023
Стоимость4210 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
213
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 6
1.1 Понятие комплексного развития территорий 6
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая комплексное развитие территорий 8
1.3 Анализ реализации проектов КРТ в Российской Федерации 17
2 ФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 25
2.1 Социально-экономические факторы, влияющие на отбор территорий для КРТ 25
2.2 Критерии отбора территорий и объектов для КРТ 30
2.3 Установление границ КРТ 35
3 ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ 47
3.1 Проблемы формирования территорий для проектов КРТ 47
3.2 Предложения по решению выявленных проблем 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 60


Комплексное развитие территорий (КРТ) является инструментом, используемым в целях устойчивого развития регионов и городов, улучшения качества жизни населения, формировании единой городской среды. Все это служит для повышения инвестиционной привлекательности, экономического потенциала и конкурентоспособности регионов. Формирование территорий является ключевым этапом реализации проектов комплексного развития. Анализ особенностей формирования территорий необходим для получения адекватного представления о современном состоянии института КРТ в Российской Федерации (РФ), а выявление существующей проблематики создаст почву для последующего улучшения законодательства в данной области.
Актуальность данной работы обусловлена относительной новизной института комплексного развития территорий в Российской Федерации.
Законодательство, регулирующее комплексное развитие, было утверждено лишь 2 года назад. Такой вид деятельности как КРТ был сформирован на основании опыта реновации в Москве. Ожиданием от создания института КРТ являлось увеличение объемов строительства, приводящего, в первую очередь, к качественным изменениям и улучшениям в области формирования комфортной городской среды в регионах Российской Федерации. Однако на данный момент наблюдается недостаточный уровень сформированности регионального нормативно-правового обеспечения данного вида градостроительной деятельности. Нормативные акты полностью разработаны только на федеральном уровне. Это, в свою очередь, приводит к возникновению ряда проблем в процессе реализации проектов комплексного развития.
Сейчас механизм реализации программ КРТ не является совершенным, и проблемы, возникающие в процессе, в основном решаются в индивидуальном порядке самими застройщиками. В частности, такие проблемы возникают на этапе формирования территорий для проектов КРТ. Отсутствие на региональном и федеральном уровнях сформированной базы нормативно-правовых актов, регулирующих порядок определения территорий для развития, приводит к неэффективности, неполноте качества исполнения, увеличению сроков и даже приостановкам в реализации проектов КРТ. Так, принятый в июне 2022 г. в г. Санкт-Петербурге закон о комплексном развитии территорий приостановил свое действие уже в октябре того же года [13]. Упомянутый закон столкнулся с большой волной общественного негатива и опасениями собственников жилого имущества по поводу реализации их жилищных прав и права на неприкосновенность жилища, установленного Конституцией Российской Федерации.
Объектом исследования является институт комплексного развития территорий в России. Предмет исследования – порядок формирования территорий для комплексного развития.
Цель работы - раскрытие механизма формирования территорий, подлежащих комплексному развитию.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1) провести анализ опыта реализации проектов комплексного развития территорий в Российской Федерации;
2) определить критерии и факторы отбора территорий, подлежащих развитию;
3) назвать ряд препятствующих успешной реализации проектов КРТ проблем, возникающих на этапе формирования территорий;
4) сформулировать пути решения выявленных проблем.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Подробно рассмотрев механизм формирования территорий для реализации проектов комплексного развития и изучив нормативно-правовую и методическую литературу, можно уверенно сказать о том, что на 2023 год институт комплексного развития территорий в Российской Федерации является несовершенным и требует внесения изменений в законодательство, регулирующее эту сферу. Анализ практики реализации проектов КРТ в субъектах Российской Федерации наглядно иллюстрирует необходимость в таких изменениях.
Приоритетным направлением КРТ является развитие территории жилой застройки, объясняемое высоким уровнем износа жилищного фонда и городской инфраструктуры. Субъекты Российской Федерации имеют широкие полномочия по регулированию правил реализации проектов комплексного развития территорий, на них лежит право устанавливать критерии отбора территорий. На формирование территорий также влияет ряд социально-экономических факторов, таких как уровень безработицы, квалификацию трудовых ресурсов, уровень развития городской инфраструктуры, вопрос количества жителей, подлежащих расселению, беспокойство о обеспечении прав собственников и размер возмещения собственникам жилья. Критерии отбора территорий и объектов для комплексного развития в общей формулировке содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации. К общим для всех регионов РФ критериям относится аварийное состояние зданий и сооружений. Остальные показатели определяются субъектами индивидуально, к ним относятся физический износ основных конструктивных элементов МКД, совокупная стоимость капитального ремонта, определенный период типового строительства, ограниченная работоспособность, отсутствие централизованной инженерной инфраструктуры.
Границы территорий определяются высшим органом исполнительной власти субъекта РФ в границах существующих одного или нескольких элементов планировочной структуры. Определение границ и площади земельных участков происходит в ходе межевания. Территории для КРТ можно классифицировать по виду границ на два типа: одноконтурные и многоконтурные, включающие в себя прерывистые, то есть состоящие из двух и более несмежных участков.
По результатам подробного рассмотрения механизма формирования территорий для комплексного развития можно выделить ряд ключевых проблем: отсутствие единых федеральных критериев, в том числе отсутствие установленной минимальной площади территории для КРТ, необязательность разработки архитектурно-градостроительной концепции и экономического обоснования, отсутствие корреляции между площадью территории и предельными сроками реализации решения о КРТ, возможность внесения изменений в ПЗЗ в процессе или после принятия решения о КРТ, вопросы переселения жителей и предоставления им равноценного возмещения. Решены выявленные проблемы могут быть путем внесения изменений в законодательство на федеральном и региональном уровнях с целью формирования единого понимания сути КРТ в каждом из регионов РФ.
Комплексное развитие территорий является актуальным и необходимым инструментом улучшения городской среды и качества жизни населения. Для достижения максимальной эффективности его использования необходимо провести работу по осуществлению предложенных рекомендаций. Начать необходимо с утверждения единых для всех субъектов РФ критериев отбора территорий для комплексного развития и введения дополнительных гарантий прав собственников.



1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 11.02.2023).
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 29.12.2022) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 11.02.2023).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 16.04.2022) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 21.02.2023).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 16.04.2022) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения: 21.02.2023).
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 27.04.2023).
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 06.02.2023 № 494-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 27.03.2023).
7. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О кадастровой деятельности» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/ (дата обращения: 29.03.2023).
8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 27.01.2023) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/?ysclid=lho8kg6w8u644331913 (дата обращения: 29.03.2023).
9. Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372677/ (дата обращения: 11.03.2023).
10. Об утверждении видов элементов планировочной структуры :Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 738/пр (ред. от 13.05.2021// СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_217375/?ysclid=lhshutniab147271619(дата обращения: 02.04.2023).
11. О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве : Закон города Москвы от 17.04.2017 N 14 // Справочная правовая система «Гарант». URL: https://docs.cntd.ru/document/456065389?ysclid=lhrobd5rya995353675 (дата обращения 18.04.2023).
12. Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2022 № 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7800202207040011?ysclid=lgeghqj9qu895359484 (дата обращения: 11.03.2023).
13. Закон Санкт-Петербурга от 17.10.2022 № 547-88 «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт-Петербурге» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7800202210180002?ysclid=lgegbljppf121795618 (дата обращения: 11.03.2023).
14. О комплексном развитии территорий в Приморском крае : Закон Приморского края от 02.08.2021 No 1112-КЗ // Государственная система праввой информации. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2500202108040018?ysclid=lcpyqfmkl1265106597 (дата обращения: 21.03.2023).
15. О комплексном развитии территорий в Воронежской области : Указ губернатора Воронежской области от 02.09.2021 No 165-у // Государственная система правовой информации. Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://pravo.govvrn.ru/sites/default/files/docgub165-030921.pdf (дата обращения: 21.03.2023).
16. О принятии решения комплексном развитии территории жилой застройки городского округа «Город Архангельск» в границах улиц Гагарина, Розинга, Дзержинского : Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2021 г. № 326-пп // Информационный портал города Архангельска. URL: https://www.arhcity.ru/?page=2886/2 (дата обращения: 21.03.2023).
17. О комплексном развитии территории жилой застройки, по инициативе Брянской городской администрации, расположенной на двух смежных земельных участках по адресу: г. Брянск, Советский район, ул. Дуки, 46, ул. Бондаренко : Постановление Брянской городской администрации от 30.12.2021 № 4306-п // Брянская городская администрация. Официальный сайт. URL: https://bga32.ru/uploads/2022/01/bga32-ru-Postanovlenie-BGA-ot-30.12.2021-%E2%84%96-4306-p.pdf?ysclid=lhrsob959z21428691(дата обращения: 18.04.2023).
18. О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки квартала : Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.01.2022 № 163 // Официальный сайт администрации Петрозаводского городского округа . URL: //www.petrozavodsk-mo.ru/files/Auctions/163-22.pdf (дата обращения: 12.04.2023).
19. О комплексном развитии территории жилой застройки по ул. 57 Грибоедова в Октябрьском районе : Постановление мэрии города Новосибирска от 14.03.2022 № 772 // Официальный сайт города Новосибирск. URL: https://novo-sibirsk.ru/upload/iblock/961/2022-772.pdf?ysclid=lhqvgh1eds736480981 (дата обращения: 12.04.2023).
20. О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки, ограниченной ул. И. Франко, ул. Ушинского, пер. Курако в городе Липецке : Постановление администрации города Липецка от 18 марта 2022 года № 508 // Липецк. Официальный сайт администрации города. URL: https://m.lipetskcity.ru/upload/news_img/2022/March/2003/post508.pdf (дата обращения 20.04.2023).
21. О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в районе ул. Калинина и ул. Радиаторной в городе Липецке : Постановление администрации города Липецка от 18 марта 2022 года № 509 // Липецк. Официальный сайт администрации города.URL:https://m.lipetskcity.ru/upload/news_img/2022/March/2003/post509.pdf (дата обращения 20.04.2023).
22. О комплексном развитии территории жилой застройки в районе улицы Краснофлотцев : Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 04.04.2022 г. № 901 // Официальный портал Екатеринбург.рф . URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/d3848d0a9606ea21d1be9a060fd82d61 (дата обращения: 12.04.2023).
23. О комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки 52 жилого района по ул. Семафорная - ул. Академика Вавилова города Красноярска : Постановление администрации г. Красноярска от 13.05.2022 № 383 // Официальный интернет-портал правовой информации города Красноярска. URL: http://pravo.admkrsk.ru/Pages/detail.aspx?RecordID=39088 (дата обращения: 19.04.2023).
24. Урбанистика. Городская экономика, развитие и управление : учебник и практикум для вузов / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под редакцией Л. Э. Лимонова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 822 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11389-1. // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. URL: https://urait.ru/bcode/518026 (дата обращения: 16.05.2023).
25. Ербягина Мария Валерьевна НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ВОПРОСЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ // Архитектура и дизайн. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-regulirovanie-v-voprose-kompleksnogo-razvitiya-gorodskih-territoriy (дата обращения: 13.04.2023).
26. Игнатьева Елена Дмитриевна, Мариев Олег Святославович, Серкова Алла Евгеньевна Методический подход к оценке влияния инфраструктурной обеспеченности на социально-экономическое развитие российских регионов // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskiy-podhod-k-otsenke-vliyaniya-infrastrukturnoy-obespechennosti-na-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-rossiyskih-regionov (дата обращения: 16.05.2023).
27. Ишмуратова Дина Фаритовна ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ ГОРОДА И СЕЛА // Урбанистика. 2020. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vosproizvodstvo-i-razvitie-chelovecheskogo-kapitala-v-usloviyah-goroda-i-sela (дата обращения: 16.04.2023).
28. Кириенко Ю.П. ТЕРРИТОРИЯ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ: СИТУАЦИЯ СЕГОДНЯ // Инновации и инвестиции. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territoriya-kompleksnogo-razvitiya-situatsiya-segodnya (дата обращения: 16.04.2023).
29. Роскош Мария Викторовна Город как система // Научный диалог. 2019. №12 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gorod-kak-sistema (дата обращения: 26.05.2023).
30. Чмыхало Е. Ю. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnoe-razvitie-territoriy-pravovye-aspekty (дата обращения: 11.04.2023).
31. Шульженко С. И. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (ЧАСТЬ 1) // Управленческое консультирование. 2022. №1 (157). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-chast-1 (дата обращения: 12.04.2023).
32. Шульженко С. И. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (ЧАСТЬ 2) // Управленческое консультирование. 2022. №2 (158). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-chast-2 (дата обращения: 13.04.2023).
33. Шульженко С. И. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ (ЧАСТЬ 3) // Управленческое консультирование. 2022. №3 (159). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-chast-3 (дата обращения: 13.04.2023).
34. Алексей Башарин: Комплексное развитие территорий: все нюансы правого регулирования // ООО «Лигал Академия». URL: https://legalacademy.ru/sphere/post/kompleksnoe-razvitie-territorii-vse-nyuansy-pravogo-regulirovaniy (дата обращения: 23.03.2023).
35. Владимир Ефимов: проекты комплексного развития территорий позволят создать в ЗАО более 10 тысяч рабочих мест // Экономика Москвы (mos.ru). URL: https://economy.mos.ru/news/vladimir-efimov-proekty-kompleksnogo-razvitiya-territorii-pozvolyat-sozdat-v-zao-bolee-10-tysyach-rabochikh-mest?ysclid=lhpimd7yyx860588124 (дата обращения: 23.03.2023).
36. Вопросы про новую реновацию и ответы Смольного // Интернет газета Фонтанка.ру. URL: https://www.fontanka.ru/2022/08/02/71537915/?ysclid=lhpaceyo8w561270437 (дата обращения: 23.03.2023).
37. Книга 1. Свод принципов комплексного развития городских территорий // Акционерное общество Дом.РФ. Официальный сайт. URL: https://xn--d1aqf.xn--p1ai/upload/urban/01_kniga_1_svod_principov_kompleksnogo_razvitija_gorodskih_territorij.pdf (дата обращения: 13.04.2023).
38. Книга 2. Стандарт развития застроенных территорий // Акционерное общество Дом.РФ. Официальный сайт. URL: https://xn--d1aqf.xnp1ai/upload/urban/02_kniga_2_standart_razvitija_zastroennyh_territorij.pdf (дата обращения: 14.04.2023).
39. Максимов С. Н.: профессор Максимов. О реновации, КРТ, девелопменте и редевелопменте. // Яндекс Дзен URL: https://dzen.ru/id/62355fc134c5284138efa82a?utm_referer=dzen.ru (дата обращения: 02.05.2023).
40. Методические рекомендации по комплексному развитию территорий жилой застройки // Фонд «Институт экономики города». Официальный сайт. URL: https://fondgkh.ru/upload/iblock/3e1/sd22u6f0tbava36hhbbsk3c39a9xwqtm.docx (дата обращения: 13.04.2023).
41. Методические рекомендации по подготовке и реализации проектов комплексного развития территорий // Фонд «Институт экономики города». Официальный сайт. URL: https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/7fe/Demonstratsionnaya-prezentatsiya-rabot-po-KRT-zhiloy-zastroyki.pdf (дата обращения: 13.04.2023).
42. Мониторинг практики реализации проектов комплексного развития территории жилой застройки в российских городах // Фонд «Институт экономики города». Официальный сайт. URL:https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/analiz_reshenii_o_krt_aktualizaciya.pdf (дата обращения: 13.04.2023).
43. Мониторинг реализации механизма комплексного развития территорий субъектами Российской Федерации // Минстрой России. Официальный сайт. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/kompleksnoe-razvitie-territoriy/1-monitoring-realizatsii-mekhanizma-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-subektami-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 13.03.2023).
44. Протокол № 4 заседания рабочей группы по разработке предложений по изменению законодательства Общественного штаба по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге (состоялось 10.04.2023) // Общественный штаб по вопросам КРТ Санкт-Петербурга. URL: https://krtvspb.ru/protokly (дата обращения: 23.03.2023).
45. Maksimov, S. N. Integrated development of territories and its bottlenecks / S. N. Maksimov // Real Estate: Economics, Management. – 2023. – No. 1. – P. 54-58. – EDN PWKJZL.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.