Проведенный анализ показал, что, несмотря на то, что правозащитные организации в своих докладах регулярно подчеркивают важность укрепления национальных институтов защиты прав человека в целях предотвращения их нарушений, пока не созданы механизмы международного контроля, которые бы могли наложить санкции на те государства, которые не исполняют свои обязательства по защите прав и свобод человека в пределах своих границ. На данном этапе суверенитет государственной власти оказывается выше ответственности за нарушение международных соглашений.
В выпускной квалификационной работе сделан вывод о том, что особое значение для укрепления уважения прав и свобод человека имеет доступ к образованию. Как отмечено во многих международных актах, проблема неграмотности тесно связана с проблемой бедности. Эти два фактора, на наш взгляд, становятся одними из самых важных для совершенствования механизмов защиты прав человека. К сожалению, до сих пор правительства многих стран не могут обеспечить своим гражданам равный доступ к качественному образованию ввиду отсутствия средств и инфраструктуры.
Указанные проблемы отражают недостатки не каких-то определенных учреждений, ответственных за продвижение прав и свобод, а самой международной системы защиты прав человека.
Не первый год ведутся дискуссии о необходимости реформирования Организации Объединенных Наций. Она была создана более 70 лет назад, и в той форме, в которой существует сейчас, не отвечает должным образом вызовам XXI века. ООН неузнаваемо изменилась с момента своего создания в 1945 г.: все значительнее становится влияние на ее деятельность развивающихся стран, составляющих подавляющее большинство среди членов ООН, неизмеримо возросло влияние и масштаб решаемых Организацией проблем.
Полагаю, что ООН обладает достаточным потенциалом для того, чтобы стать глобальным инструментом, способным на деле бороться с различного рода кризисами. Однако для этого международному сообществу необходимо расширять спектр подходов к улучшению развития современной цивилизации, реформировать ООН с учетом складывающейся ситуации в современном глобализирующимся мире.
В настоящем исследовании сделан вывод о том, что мировому сообществу необходимо сделать переход от принятия различных деклараций и договоров к их всеобщему исполнению. В XX веке для этого были созданы все необходимые условия и предпосылки. Практически во всех регионах мира существуют механизмы по защите прав и свобод человека, однако мало где наблюдается реальный прогресс в решении данной проблемы. Принципы и нормы по защите прав человека приобрели в современных международных отношениях универсальный характер, ценности правового государства становятся реальными. Однако их реализация сталкивается с неравномерностью политического, экономического, социального развития государств.
Именно поэтому особое значение имеет реформирование международных контрольных органов в целях расширения их компетенции и влияния на мировое сообщество. Для того чтобы международная система по защите прав человека обрела по-настоящему глобальный характер, необходим подход, имплементация которого во все сферы жизнедеятельности общества позволила бы дать новый толчок развитию человечества и движения в защиту прав и свобод человека в направлении, более устойчивому к воздействию как внешних, так и внутренних факторов.
Таким подходом, как представляется, может стать провозглашенная мировым сообществом концепция устойчивого развития, начало которой было положено в конце 90-х гг. прошлого века. Проблемы, вызванные неконтролируемым экономическим ростом и ведущие к резкому ухудшению состояния окружающей среды, оказывают воздействие на все аспекты жизнедеятельности человека, которые находятся под международно-правовым контролем. Изменение климата потенциально оказывает негативное воздействие на реализацию таких прав, как право человека на достаточное жилище, на достаточный жизненный уровень, право человека на доступ на воде, т.е. на те права, которые являются необходимым минимумом для выживания человека. От защиты этих прав зависит реализация всех остальных. Поэтому в целях защиты всех прав и свобод человека необходимо обеспечить должный уровень охраны окружающей среды.
Первый принцип Стокгольмской декларации, принятой на Конференции еще в 1972 г., гласит: «Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений».
Нельзя не заметить, что развитие человечества долгое время не характеризовалось понятием «цели». Переход от стихийного к осознанно-целевому развитию в глобальном масштабе стал необходимым, когда стало ясно, что стихийное развитие человечества, подразумевающее первостепенность индивидуальных и корпоративных интересов, может привести к гибели человечества уже в этом столетии.
Начав свое становление с осознания проблем окружающей среды, стратегия устойчивого развития охватывает все больше сфер человеческой деятельности. Возможность выживания цивилизации зависит не только от решения проблем окружающей среды, но и от более широкого спектра проблем развития человечества.
Поэтому особенно важным этапом в продвижении идеи защиты экологических прав человека представляется проведение в 1992 г. Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) в Рио-де-Жанейро, по завершению которой человечество впервые в истории поставило цель – перейти к социоприродному устойчивому развитию как средству предотвращения глобальных антропогенных катастроф для обеспечения существования человечества на будущие неопределенно долгие времена. С тех пор процесс выдвижения целей развития стал неотъемлемой чертой деятельности мирового сообщества по защите окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
В сентябре 2015 г. в Нью-Йорке прошел Саммит ООН по принятию новой повестки дня в области устойчивого развития с 17 целями, получившей название «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». В течение предстоящих 15 лет, за которые должны быть достигнуты эти универсально применимые новые цели, страны активизируют усилия, направленные на искоренение нищеты во всех ее формах, борьбу с неравенством и решение проблем, связанных с изменением климата, и обеспечения того, чтобы никто не был забыт.
Цели в области устойчивого развития и связанные с ними задачи являются глобальными по своему характеру и универсально применимыми и при этом учитывают различные уровни развития в мире и принимают во внимание национальные стратегии и приоритеты. Главная особенность ЦУР состоит в том, что они в максимальной степени сосредоточены на мобилизации финансовых ресурсов, развитии технологий, объединении различных институтов, учреждений, групп, мирового сообщества в целом.
Очевидно, что стратегия устойчивого будущего существует на сегодняшний момент лишь в идеальной форме, т.е. в качестве желаемого развития, которое может реализоваться только в том случае, если человечество в целом предпримет соответствующие меры по его воплощению. Для этого должны быть задействованы все возможные механизмы управления, контроля и мобилизации на всех уровнях. Национальные и глобальные процессы внедрения принципов устойчивого развития должны идти одновременно, подпитывая друг друга, несмотря на то, что переход к новой цивилизационной парадигме возможен лишь в глобальном масштабе. Сегодня документы ООН носят лишь рекомендательный характер, представляя собой механизм мягкого права, который мобилизует на их соблюдение и реализацию международного общественного мнения. В связи с этим от мягкого права устойчивого развития необходимо перейти к международным обязывающим правовым документам, которые будут контролировать в мировом масштабе переход к устойчивому развитию. На современном этапе нормативно-правовой процесс обеспечения безопасного перехода к устойчивому развитию формируется на уровне самих государств-членов ООН. Однако необходимо расширять данный процесс, вовлекая в него новые акторы мировой политики. Появляется планетарный субъект обеспечения всеобщей безопасности – это все человечество, ведь переход к устойчивому развитию становится по-настоящему глобальным движением. Отдельный человек и различные объединения также становятся акторами обеспечения безопасности, как на государственном, так и на глобальном уровнях.
Переход к устойчивому развитию предполагает согласованные действия большинства стран по решению глобальных проблем. Вместе с тем, очевидно, что идея устойчивого развития не может быть реализована в мире, разделенном социально-экономическими, политическими и культурными барьерами. Поэтому должен сложиться новый миропорядок, должно быть положено начало формированию глобального гражданского общества, в котором максимально полно будут обеспечены права и свободы граждан с учетом интересов будущих поколений.
Выдвижение идеи устойчивого развития представляет собой инновационное глобальное мировоззрение, ориентированное на гуманистическую цель – спасение всего человечества. До этого момента не было предложено никаких других глобальных проектов, имеющих достаточный потенциал для изменения мира. Очевидно, что если человечество сможет добиться имплементации данной концепции во все сферы своей жизни, то прогресс будет достигнут не только в снижении нагрузки на окружающую человека среду, но и в реализации прав каждого на достойную жизнь и на развитие.

Купить