Тема: BIG DATA в муниципальном управлении

Термин “Большие данные (BIG DATA)” в последнее время, а именно в 2010 ые встречается все чаще и чаще. Однако его распространение не говорит о том, что специалисты в различных сферах используют его по назначению. Повсеместное его употребление говорит о повышенном к нему внимании. Данные два слова используют и в промышленности, и в программировании, и в маркетинге. Также это можно услышать в бизнесе практически в любых сферах ввиду того, что у многих организаций накапливаются данные о клиентах, о статистических показателях собственной работы и так далее. Кроме того, большие данные это не только данные внутри самой компании, они могут быть и внешними. Так, например, изучение избирателей внутри конкретного штата США становится все более точным при использовании технологий BIG DATA. Однако, с ростом использования данного термина, возрастает и необходимость в таких профессиях, как data scientist и data analyst. Данные профессии предполагают работу с данными, зачастую с сырыми. Стоит отметить, что многие, кто используют вышеупомянутый термин не представляют, что с так называемыми данными делать, поэтому возникла необходимость новых профессий. Зачастую под большими данными имеется в виду большой массив данных, которую не структурирован или структурирован не точно или и вовсе никак не структурирован. Такой массив необходимо обрабатывать и строить выводы из полученных результатов. С ростом производительности компьютеров, увеличиваются и вариации анализа, и скорость его проведения, однако это требует определенных навыков. Также технические возможности позволяют хранить данные, которые исчисляются десятками и сотнями терабайтов (1 терабайт = 1024 гигабайт) Такие данные позволяют выявлять не только статистические закономерности и прогнозировать планы бюджетов и увеличивать прибыль, но и работать с видео, аудио, текстом и фото файлами. Однако в контексте данной работы нас интересует работа с данными на государственном уровне, а именно применение новых методик в муниципальном управлении. С помощью аналитики, анализа данных, их структурирования и упорядочивания, а впоследствии прогнозирования и планирования можно сделать распределение бюджета более релевантным и точным, а также повысить процент удовлетворенности граждан от действий государственных учреждений. Стоит учитывать, что в России, особенно на государственном уровне, использование новых технологий требует ожидания большего времени, чем в частном бизнесе или других странах. Возможно, данная мысль неверна, что предстоит изучить в данной работе, а также выявить все аспекты использования больших данных в муниципальном управлении. BIG DATA это не только данные, но и способы их обработки, техники и инструменты, как успешные, так и неуспешные, это зависит от типа данных и подобранных к ним алгоритмов. Учитывая специфику больших данных, муниципальным служащим необходимо научиться не только обрабатывать существующие данные, но и получать необходимые новые, так как сам термин новый, то и использование большинства его техник на государственном уровне используются мало или используются отчасти, что и требует выведение определенного порядка действий, связанных с информационным пространством для того, чтобы было установленная инструкция для всех, кто столкнется с этим на своих должностях. Ведь новые техники рождают не только новую область знания и новые профессии, а также переформирование существующих способов взаимодействия с информацией, что на государственном уровне затягивается, так как данные процессы осложняются существующей бюрократией и другими процессами, которые затягивают легитимизацию процессов. Открытым остается вопрос насколько можно доверять устройствам и насколько их вычисления действительно верные, когда дело касается важных вещей в виде прогнозирования или планирования бюджета и предстоящих событий. В данном исследовании планируется выявить основные характеристики больших данных, а также рассмотреть их примеры использования в муниципальном управлении и выявить необходимые действия для их развития.
Степень разработанности темы:
По рассматриваемой теме достаточное количество работ в зарубежной и отечественной литературе на тему больших данных в разных областях. По BIG DATA достаточное количество технических исследований, раскрывающую суть и особенности данных объектов, особенности их обработки, анализа, существования большого количества систем, построенных именно для больших массивов данных. Большое количество технических исследований с обзором применения существующих информационных продуктов и их возможностей и дальнейшего развития в данной сфере. Достаточное количество маркетинговых и экономических исследований с обзором существующих примеров внедрения проектов с применением больших данных и упоминанием проектов в государственном и муниципальном управлении. Также доступны исследования на тему больших данных в государственном управлении, но без социологического подтекста. На данный момент актуально провести обзор существующих примеров в муниципальном управлении для выявления точки нахождения данных программ в государственном секторе для последующего анализа целей правительства при применении данной технологии с теоретической основой Бруно Латура и Мануэля Кастельса.
Целью магистерской диссертации считается рассмотреть использование BIG DATA в муниципальном управлении и сформировать рекомендации и перспективы по повышению эффективности их применения. Для достижения намеченной цели в работе поставлены следующие задачи:
 Изложить теоретические аспекты технологии Больших Данных (большие данные: понятие, сущность и основные характеристики; технологии и методики анализа Больших Данных; большие данные и примеры использования);
 Рассмотреть современное общество Мануэля Кастельса как способ существования современных корпораций и больших данных в новой информационной эпохе в сетевом контексте.
 Рассмотреть использование больших данных через призму акторно-сетевой теории Б. Латура, выявить особенности существования BIG DATA сквозь движения актантов в современном мире
 Провести анализ различных программ на основе больших данных и выявить их цели и результаты.
 Рассмотреть программу развития цифровой экономики РФ, составленной на несколько лет вперед и выявить главные положения цели, поставленным правительством.
 Провести анализ будущего устройства системы муниципального управления с применением больших даннных
Объект исследования - технологии BIG DATA в управлении.
Предмет исследования – оптимизация технологии BIG DATA в муниципальном управлении.
Гипотеза исследования:
BIG DATA в муниципальном управлении является формирующимся игроком для взаимодействия власти и граждан. Правительство создает и развивает сферу государственных услуг и систему взаимодействия с применением этой технологии.
Теоретико-методологическая основа исследования:
При написании данной работы были использованы научная и учебно-методическая литература, статьи в электронных журналах, статьи в периодических изданиях Российской Федерации.
Для раскрытия понятия больших данных, их параметров и характеристик были использованы работы В. Майера-Шенбергера, К. Кукьера, Н. Марца, Д. Уоррена и многочисленные интернет источники. В данных источниках были разобраны понятия больших данных, основные их признаки, способы их обработки, способы их анализа, сферы применения и различные примеры.
Основными источниками, раскрывающими теоретические основы взаимодействия обычных граждан, власти и информационных технических продуктов в информационной эпохе, явились работы Латура. Б., М. Кастельса. Акторно-сетевая теория Бруно Латура теория дает понимание о том, как относиться к вещи как вещи в рамках гетерогенных социотехнических сетей, и помогает переосмыслить процесс возникновения субъектов. Также с помощью этой работы были рассмотрены понятия поведения актантов, перевода, сетей, передаваемых действий, захватываемых действий и т.д. Через призму работ Кастельса “Информационная эпоха” и “Галактика Интернет” было рассмотрено понятия сетевого общества, информационной эпохи, существующего порядка в современном мире через большое количество сетей из взаимосвязанных узлов, которые связаны информационными технологиями. Также использовались работы Гофмана И., Грановеттера М., Каллона М., Коркюфа Ф, Вебера М, Дюркгейма Э, Зиммель Г., Парсонс Т. и другие.
Методы исследования:
В данной работе использовались как общенаучные методы ( Анализ документов, исторический метод, индукция, дедукция и др.), так и эмпирические методы (вторичный анализ).

Данная работа состоит из введения, 2ух глав, заключения, списка литературы и приложений.


Купить

Подведем итог теоретической и эмпирической части. В данной работе были рассмотрены понятия, отличительные особенности, способы анализа и способы применения больших данных в различных отраслях, как в США, так и в России. Технологии больших данных являются важным подспорьем для проведения различных программ в муниципальном управлении. Они позволяют вывести предложение государственных услуг на различных уровнях и разных сферах на абсолютно новый уровень, так как становится доступна та обработка и интерпретация массивов различной информации, которая ранее не была возможна по техническим причинам. Данные в современной информационной эпохе являются участниками взаимодействия и могут характеризоваться, как актанты. Они являются теми, кто влияет на различных участников событий, создает события и заставляет учитывать их наличие. Технологии больших данных в муниципальном управлении определяют жизнь большого города через взаимодействие с гражданами и систему массовых опросов. Проявление гражданской активности и инициативы через общее голосование дает возможность выбирать обустройство Москвы, озеленение парков и ход действия глобальных фестивалей. Появление большого количества информационных продуктов на основе данных эволюционируют сферу услуг, даже государственную и представляют ее в новом свете. В примере с национальным рейтингом заметно как появляется все больше действующих лиц, затрагивающих других социальных агентов. Рейтинг, собранный из мнений экспертов, может влиять на правительство, на решения об увольнениях и на смену политтехнологов. В данном контексте образуется новая система взаимодействия, не рейтинга, а различных технологий, позволяющая изменить осознание процесса. Актанты в сетевом обществе участвуют в различных социотехнических сетях и производят различные события, которые позволяют смешиваться власти, гражданам и производству. На 2018 год правительство разработало программу цифровой экономики в Российской федерации для выполнения нескольких целей. Программа предполагает выделение более 1600 миллиарда рублей для построения инфраструктуры для обработки и хранения данных на территории РФ. Также отдельным пунктом выделено использование отечественного программного обеспечения. С помощью анализа проекта цифровой экономики был сделан вывод, что государству необходимо обучение большого количества людей с созданием специальных современных центров для данных целей. Помимо этого, планируется появление большого количества специалистов, что будет проведено через программы в вузах и других уровнях. Также планируется повысить количество государственных организаций с широкополосным доступом к сети в интернет. Для муниципального уровня это означает смена спектра работы, так как многие учреждения в городе могут иметь общую базу, систему сотрудников и различные новые возможности. BIG DATA в муниципальном управлении означает возможность перестройки функционирования городских служб за счет трансформирования старых и создания новых с технологиями, которые позволят переосмыслить городскую среду. Сетевое общество как способ создания системы взаимодействия из большого количества пересекающихся узлов и различных структур в виде власти, города, граждан, производств возможно, когда актантами, участниками событий, могут быть и вещи, которые создают события и влияют на другие. Перспективы данных технологий достаточно ясны. Наблюдается явное развитие на национальном уровне. Правительство выделяет средства для изучения данных технологий, обучения специалистов и развития инфраструктуры и индустрии в целом. Рекомендациями можно считать последующее внимание к данным технологиям и следование описанным целям, так как необходимые решения для развития уже приняты.
В результате проведенного эмпирического исследования гипотеза была подтверждена. Был сделан вывод, что BIG DATA в муниципальном управлении является формирующимся игроком для взаимодействия власти и граждан. Правительство на своей стороне планирует создавать инфраструктуру для повышения количества технологий и услуг, связанных с обработкой больших данных.

Купить