Введение
Глава 1. Общие теоретические положения об объектах спорта………………….5
§ 1. История возникновения и развития спортивных сооружений……………….5
§ 2. Понятие объекта спорта……………………………………………………..…6
§ 3. Классификация объектов спорта………………………………………………8
§ 4. Современная специфика объектов спорта. Необходимость особого законодательного регулирования
Глава 2. Общие положения о требованиях, предъявляемых к объектам спорта..13
§ 1. Приобретение статуса «объект спорта»………………………………………13
§ 2. Рассмотрение специальных требований, предъявляемых к объектам спорта в рамках регулирования конкретного вида спорта…………………………16
Глава 3. Требования к обеспечению безопасности на объектах спорта…………23
§ 1. Необходимость обеспечения безопасности на объектах спорта………..…..23
§ 2. Основные направления и цели деятельности по обеспечению безопасности
§ 3. Основные правовые механизмы по обеспечению безопасности на объектах спорта
Глава 4. Проблематика существующих требований, предъявляемых к объектам спорта
§ 1. Основные правовые проблемы сферы обеспечения безопасности
§ 2. Общие правовые проблемы регулирования и пути их разрешения
Заключение
Список литературы.
Спорт и физическая культура в настоящее время играют значительную роль в жизни каждого человека. Перманентное развитие спортивной сферы влечет усложнение общественных отношений, рост масштабов различных спортивных мероприятий, увеличение количества лиц, в различном качестве присутствующих и задействованных на объектах спорта при проведении спортивных мероприятий, что в свою очередь повышает общественную значимость таких объектов.
Вопрос обеспечения надлежащих условий при проведении спортивных мероприятий в современных условиях достаточно актуален. Более того, можно говорить о том, что актуальность будет набирать масштабы в связи с постоянным увеличением вовлеченности населения в спортивную сферу. Нельзя отрицать, что большинство официальных спортивных мероприятий отличаются массовостью, что создает почву не только для совершения деяний, посягающих на жизнь и здоровье граждан, общественный порядок и общественную безопасность, но и для активного участия общественности и долгосрочных перспектив в сфере развития физической культуры и спорта.
Особый статус официальным спортивным мероприятиям начали придавать еще в Древней Греции при проведении Олимпийских игр, в частности, между часто воюющими городами-государствами на время проведения соревнований устанавливался всеобщий мир, вводилась неприкосновенность в отношении спортивных сооружений, участников Олимпийских игр и зрителей.
В настоящее время особенно важной является правовая проработка следующих аспектов: вопросы проектирования и строительства объектов спорта, обеспечение правопорядка и безопасности как во время спортивных мероприятий, так и во время тренировочного процесса, предотвращение возможности совершения террористических актов, требования к организации крупных спортивных соревнований, санитарно-гигиенические и эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.
Объекты спорта высших достижений должны соответствовать всем требованиям и нормам не только национальных, но и межнациональных стандартов. В России часть информации в специализированных нормативных документах, на основе которых ведется проектирование, эксплуатация и управление спортивными сооружениями, морально устарела. Перед Олимпийскими играми в Сочи специалистами было выявлено более двадцати несоответствий и противоречий требованиям современных спортивных технологий в спорте и спортивно-оздоровительном отдыхе, а также требованиям спортивных федераций и Международного олимпийского комитета. Подобные проблемы в свою очередь препятствуют процессу развития спорта в целом и особенно спортивных сооружений как в сфере проектирования и строительства, так и в области управленческих процессов.
Цель исследования заключается в анализе существующих правовых требований к объектам спорта, обзор мер, установленных для проведения спортивных мероприятий разных уровней, выявление основных проблем, существующих в данной сфере. Объектом исследования являются правовые аспекты механизма размещения, устройства и деятельности объектов спорта. Задачи исследования: 1. Проанализировать актуальные нормативно- правовые акты, устанавливающие специальные требования к спортивным объектам; 2. Выявить основные меры, используемые для надлежащего обеспечения деятельности спортивных объектов и эффективность их действия; 3. Сформировать актуальные проблемы правового регулирования данной сферы и возможность совершенствования существующих механизмов.
В заключение, можно сказать о том, что отрицать и оставлять без внимания необходимость совершенствования законодательных требований в отношении объектов спорта нельзя. Управление объектом спорта достаточно сложный процесс, который требует существования определенной системы действий и взаимодействия различных категорий специалистов и служб.
Как уже было сказано раннее, большая часть трудностей возникает из-за того, что зачастую значительной проходимостью, вместимостью, средним количеством зрителей и лиц, посещающих такой комплекс. Эти критерии влияют на нормальное функционирование такого объекта в любых условиях. Именно поэтому нужно делать акцент на обеспечение безопасности.
При этом при разработке комплекса мер по обеспечению безопасности на таких объектах нужно соблюдать баланс, потому что иногда избыточные мероприятия также могут причинять вред, чрезмерно ограничивая права и законные интересы граждан. Наиболее эффективными являются меры, которые изначально снижают риски возникновения неблагоприятных ситуаций или предотвращают возникновение таких ситуаций. Большинство требований должны соблюдаться на стадии строительства объекта, учитывая то, что уровень, предъявляемый к новым спортивным объектам все время увеличивается, что обусловлено стремительным развитием технического прогресса.
Тем не менее, настоящие реалии выявляют, что проблем в регулировании деятельности объектов спорта сохраняется достаточно много. Законодательство требует усовершенствования, более детальной проработки и унификации. Также требуется распределение полномочий и ответственности между такими субъектами как собственники (пользователи) объектов спорта, организаторы официальных спортивных соревнований, органы государственной власти, в частности, органы внутренних дел. Совершенствование нормативно-правового регулирования и порядка его реализации позволит упорядочить и наладить общественные отношения в области обеспечения безопасности, тем самым, повысить уровень защищенности наиболее значимых ценностей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
