Тема: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ РОССИЕЙ И СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ В ИНДОНЕЗИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Особым пунктом во внешней политике как США, так и России является Азиатско-Тихоокеанский регион.
Так называемый «поворот» во внешнеполитическом курсе США, связанный с АТР, начался в 2009 году. Основной упор администрация Обамы сделала на уже проработанные в период правления Буша связи с азиатскими странами.
В первую очередь это отношения с партнерами АТР, в частности, формирование тесных связей с Индией, Индонезией и Вьетнамом.
По заверению бывшего госсекретаря Хилари Клинтон, необходимость возвращения в Азию была спровоцирована двумя войнами в Ираке и Афганистане.
В экономическом плане на Азию уже приходится более четверти 1/4 глобального ВВП. Ожидается, что в следующие пять лет около половины всего роста за пределами США будет достигнуто за счет Азии. (не столь важно)
Вслед за Соединёнными Штатами Россия сделала свой поворот на Восток. В 2010 году Владимир Путин объявляет об этом шаге, и с этого момента Россия начинает заниматься укреплением своих связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом.
Очевидно, что одна из причин такой политики вызвана желанием снизить экономическую зависимость России от Европы после глобального финансового кризиса, следует отметить и стремительный рост развивающихся экономик Азии.
Переделанное на американский манер определение: «Поворот России на Восток» отчетливо просматривается в Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждённой Президентом России В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.)
Несмотря на то, что российская элита и российское население в целом тяготеет к Европе, большая часть территории нашей страны все же располагается в Азии. В целях дальнейшего развития Дальнего Востока жизненно необходимо поддерживать благоприятные отношения с «восточными соседями».
Что касается Индонезии, это одно из крупнейших в мире государств (4 место), унитарная президентская республика. Эта страна отличается значительным этнокультурным разнообразием и насчитывает 365 этнических групп. Она является первой демократией с превалирующим числом мусульманского населения(свыше 80% населения исповедует ислам), имеет определенный вес в Организации Исламской конференции. Активно развивающаяся экономика позволяет Индонезии занимать лидирующее место среди стран-участниц АСЕАН. Также следует отметить, что Индонезия стремится стать посредником в разрешении конфликта в южно-китайском море, другими словами стать гарантом стабильности в регионе.
С таким набором характеристик Индонезию можно считать камнем преткновения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что делает актуальным тему исследования.
Актуальность темы обуславливается еще и тем, что на данный момент индонезийское правительство активно привлекает инвестиции в свою страну и отрыта для диалога.
Двусторонние отношения США и Индонезии активно поддерживаются с начала независимости Индонезии. Активное сотрудничество во время холодной войны, период демократизации Индонезии и поиск союзников в борьбе с терроризмом после теракта 11 сентября Америкой. Данные события сблизили эти две страны. Однако сейчас, Джакарта, не желая зависеть, ни от Китая, ни от США ищет других партнеров и активно рассматривает Россию в этом качестве.
Россия в свою очередь, набирает обороты в экономическом сотрудничестве с данным регионом, в том числе и с Индонезией.
В 2014 году пост президента Индонезии занял «выходец из народа» ДжокоВидодо. Новый президент является реформатором, в том числе и на внешнеполитической арене. Это может в корне изменить расстановку сил в АТР, что добавляет актуальности темы исследования.
Таким образом, в анализируемых в работе двухсторонних отношениях США и России с Индонезией вопрос о доверительных партнерских связях между странами может играть ключевую роль как в обстановке в АТР, так и на международной арене. Поэтому актуальность данного исследования не может быть подвергнута сомнению. Автор работы уверен, что Индонезия это «хартленд» Азиатско-Тихоокеанского региона, добившись ее расположения можно занять лидирующее положения в регионе, а с учетом активного экономического роста АТР, во всем мире.
Актуальность данного исследования определяется, во-первых, как уже было сказано, поворотом двух держав на Восток. В частности, и Россия и США имеют хорошие отношения с Индонезией. Во-вторых, Индонезия является активно развивающийся мусульманской демократией, сотрудничество с Джакартой дает сразу несколько бонусов. В-третьих, опыт американской дипломатии может быть с легкостью применен Россией, в том числе методы публичной дипломатии, которые являются малоразработанной сферой в нашей стране. В-четвертых, сравнительный анализ двухсторонних отношений поможет выявить сильные и слабые стороны российской дипломатии не только относительно к Индонезии, но и к другим странам в целом.
Степень разработанности темы.
Работа написана на основе широкого круга источников и литературы. В первой главе, где рассматривались внешние стратегии России и США были использованы официальные концепции внешней политики двух государств, а также документы взятые с официальных сайтов Госдепартамента и МИД. Необходимо сказать и о работах преподавателей нашего факультета, Кубышкина А.И. и Цветковой Н.А. которые также оказали влияние на формирование научной мысли.
Во второй главе, где исследуется традиционные методы дипломатии, были использованы работы Л.М. Ефимовой (профессор кафедры востоковедения МГИМО), Н.А.Новикова, А.Цветов и М.Гурова (Российский совет по международным делам), Д.Тренин, А.Арбатов, Д.Дворкин (Фонд Карнеги)
Самыми авторитетными зарубежными исследователями здесь, пожалуй, стоит признать следующих:JosephNye, VikramNehru, IanStorey, HeYafey, AnnMarieMurphy, HadiSoesastro
Третья глава затрагивает новые методы дипломатии, в том числе публичную. В силу низкого уровня научной разработанности российской публичной дипломатии, анализ строился в большей степени из новостных источников и переодики. Что касается американской публичной дипломатии, большая часть информации была проанализирована с официальных сайтов Госдепартамента, USAID и других организаций, занимающихся продвижением американской культуры и научными обменами
Кроме того, автор использовал многочисленные доклады и отчеты различных организаций, в которых в основном описывались успехи той или иной страны в экономическом сотрудничестве с Индонезией.
Таким образом, данная тема активно рассматривается западными аналитиками, однако российские представители научных кругов пишут о двусторонних отношениях России с Индонезии очень мало, не говоря уже о сравнительном анализе.
Источниковую базу также следует признать широкой, так как ее достаточно для того, чтобы прийти к определённым выводом по выбранной нами тематике.
Цель работы:
Выявить общие и особенные черты ведения дипломатии двух держав (США и России) в АТР, в частности в Индонезии
Исходя из поставленной цели, автором определены и решаются следующие задачи:
- исследовать сущность феномена «Поворота на Восток»
- доказать уникальность Индонезии в построении геополитических стратегий двух стран на восточном направлении.
- проследить эволюцию двусторонних отношений с Индонезией на современном этапе.
- сравнить экономическую дипломатию применяемую США и Россией в Индонезии
- выявить позицию индонезийского правительства относительно присутствия России и США в АТР
- проанализировать возможные перспективы сотрудничества России и Индонезии, в том числе с помощью публичной дипломатии.
Объект исследования:
Двухсторонние отношения России с Индонезией и США с Индонезией
Предмет исследования:
Типичные и отличительные черты дипломатических инструментов, применяемых в Индонезии двумя странами.
Методология исследования:
В рамках исследования, в котором решаются поставленные задачи, затрагиваются разные области политической науки и международных отношений. Так, в работе анализу подвергается политическое развитие отношений стран АТР, США и России, а также их социально - экономическое сотрудничество. Для такого всестороннего исследования в работе использовалось несколько методов научного познания, как теоретических, так и эмпирических. Среди теоретических методов можно выделить следующие:
- хронологический (описание событий во временной последовательности)
- компаративный, или кросскультурный (сравнение динамики отношений с Индонезией)
- индуктивный (умозаключение от отдельных фактов (происходящие в какой-либо стране события) к обобщениям (к чему все эти события приводят или приведут))
- аналогии (перенос знания от одной модели поведения на международной арене к другой)
- доказательства (проверка истинности определенной мысли с помощью конкретных фактов, происходящих внутри стран).
Среди эмпирических методов, использованных в работе, можно назвать метод мониторинга (отслеживание изменения количественных показателей с целью выявления тенденций) и прогнозирования (попытки предсказать ситуацию в исследуемой области с помощью наличия определенных фактов и трендов).
Таким образом, автором данного исследования используется множество методов научного познания, что дает возможность более полно, глубоко и с разных сторон посмотреть на ситуацию в изучаемой нами области.
Теоретическая значимость работы определяется тем, что в ней дан всесторонний анализ важнейших понятий «экономическая дипломатия» и «публичная дипломатия»; приведены точки зрения всех научных институтов, занимающихся «поворот на Восток»; дан авторский взгляд на понимание этих явлений. Кроме того, детально передана сущность такого понятия, как «баланс сил в регионе»; перечислены основные причины возникновения конфликта за лидерство в АТР;
Практическая значимость работы заключается в том, что главные положения и выводы исследования могут быть реально задействованы в дипломатической практике. Кроме того, авторам разработаны рекомендации по нововведениям в публичную дипломатию России, что очень важно для дальнейшего развития этой сферы.

Купить

В 2009 году США взяли курс на Азию под лозунгом: «Возвращение в Азию к своим старым друзьям». К концу 2011 года истинная цель поворота к Азии стала ясна – сохранить лидерство США и помешать возрастающему влиянию Китая и термин «поворот» начал заменяться на понятие «восстановление баланса», «сбалансирование» (rebalance), что более точно характеризует борьбу между двумя сверхдержавами за влияние в регионе.
Одним из «старых друзей» США в этом регионе является Индонезия и неудивительно, что взор американских дипломатов упал именно на эту страну. Свою лепту в улучшение двухсторонных отношений внес и Президент США Баррак Обама, чье детство прошло в этой стране. Благодаря положительному отношению индонезийцев к американскому Президенту, подписание договора о всестороннем сотрудничестве не заставило себя ждать.
Однако, в Вашингтоне дипломаты США и Индонезии признали, что не смогли освоить в стране «тысячи островов» американскую инициативу по экономическим и культурным программам. В последствии была принята новая стратегия: активизировать культурное направление, которое в свою очередь даст толчок экономическому сотрудничеству.
На развитие и поддержание отношений с Индонезией США тратит большую сумму денег и это не может не отразиться на отношении, как правительства, так и самого населения азиатской страны. Действительно, отношение к Америке у индонезийцев с каждым годом улучшается и многое благодаря программам USAID.
Что касается российско-индонезийских отношений, на сегодняшний момент уже можно говорить о том, что поворот России к Азии на стадии завершения. Замену американского и европейского рынка Китай в полной степени произвести не смог. Более того, в первой половине 2015 года объемы российско-китайской торговли упали на 30%, что поставило под угрозу важные проекты Москвы и Пекина. Опасаясь, что спад китайской экономики будет продолжаться, и не желая зависеть только от одного Китая, Россия попыталась диверсифицировать свою азиатскую политику и нацелилась на АСЕАН. Не имея тесных доверительных отношений, за исключением Вьетнама, Россия стоит на пороге «Эльдорадо» и спрогнозировать результат этого взаимодействия крайне сложно.
Визитной карточкой российской внешней политики является военно-техническое сотрудничество. Россия продолжает удерживать позицию второй страны в мире по объемам военного экспорта. Сегодня милитаризация отходит на второй план, поэтому в скором времени поставки оружия станут в ряд с обычными торговыми отношениями. Это заставляет обратить внимание на информационную составляющую, что в последнее время становится все более актуальным звеном как в двусторонних, так и многосторонних отношениях.
Помимо военно-технического сотрудничества, Россия улучшает экономические связи с Индонезией, но это «капля в море» по сравнению с товарооборотом США и Индонезией.
Все же необходимо признать, что российско-индонезийские отношения с каждым годом динамично развиваются, а схожесть подходов к международным вызовам, как на региональной, так и мировой арене ставят две страны в «одну узду», что дает повод к сотрудничеству во всех отраслях, включая экономические.
Фактор США также оказывает влияние на масштабы российской политики как в Индонезии, так и в АТР в целом. Активность США измеряется многими десятилетиями экономической политики в АТР, что позволило Вашингтону научится вести грамотный диалог со странами региона, в частности, в Индонезии. Сегодня дипломатические круги США и Индонезии говорят о том, что без культурного и социального взаимодействия не может быть дальнейшего развития активного экономического сотрудничества, и этот тезис необходимо взять на вооружение как подход «от культуры к торговле» и нашей дипломатии. 
Учитывая тот факт, что новое правительство тяготеет к новаторству в дипломатическом ремесле, можно предположить, что Джакарта тепло воспримет инициативы, связанные с российской публичной дипломатией в этой стране.
Однако, приверженность к «старой школе» препятствует развитию этой сферы в России. В нашей стране нет единоначалия, четкой структуры и возможности получать гранты на реализацию проектов, связанных с публичной дипломатией. что перспективы развития российской публичной дипломатии есть. Пускай реализуется далеко не весь потенциал в силу сложившихся проблем, плоды деятельности в этом направлении, в том числе в Индонезии отчетливо заметны. Ряд факторов: новаторская деятельность индонезийского правительства, направленность политики на свое население, активное внедрение публичной дипломатии, общие черты, сближающие две страны, все это говорит о том, что Индонезия является благоприятной площадкой для реализации проектов российской публичной дипломатии. «Почва» уже подготовлена Россотрудничеством и «Русским миром», остается систематизировать данный подход.
Я предлагаю создать институт под руководством которого начнет развиваться это направление, например, отдельный департамент Министерства иностранных дел, а Индонезию сделать площадкой для реализации подобных проектов. Необходимость такого института обуславливается современными реалиями: информационные войны, оранжевые революции, все это плод пропаганды, научившись это использовать, можно обойти много «острых углов» на международной арене.


Купить