Введение 2
Глава 1. История создания Европейского Союза: роль Италии 5
1.1 Этапы формирования Европейского Союза 5
1.2 Приоритеты Италии по отношению к ЕС 8
Глава 2. Италия в Евросоюзе на современном этапе 14
2.1 Участие Италии во внешнеполитической деятельности ЕС 14
2.2 Проблема евроскептицизма в современном итальянском обществе 20
Глава 3.Позиция Италии по решению основных проблем Европейского Союза. 27
3.1 Кризис управления миграционными проблемами Европейским союзом. 27
3.2 Проблемы взаимодействия Евросоюза и Италии во время пандемии 36
Заключение 41
Список источников и литературы 45
Актуальность темы данной дипломной работы заключается в том, что Европейский Союз перестал оказывать поддержку странам-участницам, в частности речь пойдет о Италии. Если изначально он был создан небольшим кругом развитых стран на основе общих интересов, то сейчас количество стран-участниц значительно возросло, а цели объединения стран стали совсем другими.
Серьезным моментом обострения между Италией и Евросоюзом стал 2020 год, но проблемы были и до начала пандемии. В первую очередь Италии не нравится платить большие взносы в союз, так как все страны платят по-разному, а общий бюджет распределяется на нужды стран и цели союза. Но если до определенного момента это было необходимо для того, чтобы и Италия получила в нужный момент помощь, то после игнорирования ее проблем нахождение в союзе стало не целесообразным.
Довольно важной проблемой для Италии стал огромный наплыв мигрантов после 10-х годов ХХ века. Тема мигрантов будет разобрана и проанализирована в работе. Но когда ситуация в Италии усугубилась, европейские страны не захотели помогать ей с этой проблемой. А европейский союз в свою очередь не предпринимал никаких важных действий.
Второй важной проблемой для Италии стала начавшаяся эпидемия. По статистике на долю Италии пришлось самое большое количество заболеваний в Европе. Если с большим количеством мигрантов стране еще удавалось справляться самостоятельно, то в ситуации с пандемией и наплывом заболевших помощь извне была просто необходима. Больницы были переполнены людьми, страна просто не справлялась с таким притоком тяжело больных. Общее число летальных исходов превысило 100 тысяч человек. По количеству смертей от коронавируса Италия занимает второе место после Великобритании.
В общем и целом, можно сказать, что значение Италии для Европейского союза велико. Но до того момента, пока в Италии не заговорили о выходе, Союз не предпринимал никаких действий. И только когда ситуация обострилась, для предотвращения возможных проблем, Союз выделил Италии самую большую сумму среди всех стран-участниц для устранения последствий 2020 года.
Объектом выпускной квалификационной работы является политика Италии и Европейского Союза, а предметом возникшие между ними проблемы взаимодействия.
Целью выпускной квалификационной работы является определение основных проблем в современных отношениях Италии и Европейского Союза.
Для достижения цели научной работы были поставлены следующие задачи:
1. Описать процесс образования Евросоюза.
2. Определить роль Италии в становлении и развитии Европейского Союза.
3. Проанализировать проблемы и разногласия, возникающие между страной и союзом в настоящий момент.
4. Выявить пути дальнейшего развития между двумя сторонами.
5. Дать предположение и оценить, как ситуация может развиться в дальнейшем.
Методологическая основа исследования. Выполнение поставленных задач осуществлялось при помощи следующих методов исследования: изучение материала на данную тематику, анализ и обобщение научных работ и информации СМИ по рассматриваемой проблеме.
Научная новизна исследования состоит в том, что в работе впервые спрогнозированы последствия, к которым может привести дальнейшее игнорирование проблем Италии Европейским Союзом.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.
Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.
Первая глава научной работы посвящена истории создания объединения Европейских стран и изучению причин вступления Италии в это объединение. Во второй главе описывается ситуация, сложившаяся на современном этапе. Третья глава основана на рассмотрении проблем и прогнозировании возможных последствий.
В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Нельзя отрицать того факта, что Европейский Союз – выдающееся политическое движение. Политическое и экономическое сближение способствовало развитию экономики, помогло Европе выйти на новый уровень международных отношений и предотвратило возможные военные конфликты. Однако со временем ситуация в союзе стала ухудшаться. И хотя предыдущие достижения были довольно блестящими, на данный момент в Евросоюзе нарастает напряженность. Скорее всего, европейским странам придется вновь ощутить на себе череду кризисов и конфликтов между собой. А существующие международные отношения в свою очередь начнут становиться хуже. Это окажет негативное влияние не только на страны-участницы Союза, но и на государства за его территорией.
В соответствии с поставленными во Введении целью и задачами, в результате проведенного исследования, были сделаны следующие выводы.
В ХХ веке перед Европейским Союзом предстало множество проблем, которые затронули европейские страны и Италию в том числе. Экономический кризис стал первым серьезным испытанием для стран, который очень сильно ударил по их экономике. Развитие пошло на спад, а за финансовой помощью можно было обратиться только к союзу, у которого и так было мало средств. Союзу для начала нужно было принять решение о помощи в отношении тех стран-участниц, которые больше всех остальных нуждались в этом.
В данной работе были изучены причины формирования Европейского Союза в ходе чего было выявлено, что для противоборства Западу европейским странам была необходима сила, которая не будет ему уступать. Изначально это объединение основывалось небольшим количеством стран с общим интересом в металлургии, но с течением времени этот Союз окреп, количество стран-участниц значительно увеличилось, а влияние на международной арене выросло в разы. Основываясь на этом можно сказать, что Италии всесторонне выгодно оставаться частью этого Союза.
Однако не все так оптимистично для Италии. Второе десятилетие этого века принесло новые проблемы для страны. В Европу открылся очень большой поток мигрантов, в следствии географического положения Италии на юге Европы на берегу Средиземного моря, по которому проходит путь миграции из Северной Африки, она одной из первых пострадал от большого количества прибывших беженцев. В свою очередь Европейский Союз, как орган регулирующий деятельность стран Европы должен был оказать помощь в итальянской проблеме. Так как другие страны не хотели разделять эту участь с Италией, именно Союз должен был выступить той силой, которая бы разрешила проблему. Однако помощь ЕС оказал только на словах.
Второй значимой проблемой для Италии была коронавирусная эпидемия в следствии которой экономика страны очень сильно пострадала. Положение, в котором оказалась Италия в 2020 году можно назвать еще более пагубным, чем то, в котором она оказалась во время Всемирного кризиса в 2008 году. Но в этот раз пострадала не только экономика страны, но и сами жители. И в данном случае первая, не решенная в свое время проблема с мигрантами оказала более негативные последствия, чем в других странах. Увеличивающееся количество нелегальных приезжих только ухудшало эпидемиологическую ситуацию в стране.
Положение в Италии в самом начале эпидемии по сравнению с другими странами была самой катастрофической после Китая, с которого все и началось. В срочном порядке был введен локдаун. Закрылись границы страны, школы и публичные места, людям запрещалось собираться в большие кучи, будь то похороны или свадьбы. Движение внутри страны также было сильно ограничено. По итогам 2020 года в Италии с момента начала эпидемии смертность возросла более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом. А суммарное количество смертей в Италии было самым высоким среди всех остальных существующих со времен окончания Второй мировой войны.
Нельзя сказать, что Европейский Союз полностью бездействовал во время эпидемии. Были разработаны планы, начались действия по экономической стабилизации стран-участниц, однако в отличие от своих же амбициозных планов Союз работал слишком медленно. Италию в первую очередь обидело то, что во время распространения коронавируса другие соседние страны полностью закрыли свои границы от нее. Это касалось не только передвижения людей, а также перевозок товаров, в числе которых были необходимые для работы средства индивидуальной защиты.
По мнению Италии Европейскому Союзу во время обострения ситуации было просто необходимо действовать быстро. В первую очередь это обеспечение Италии средствами индивидуальной защиты и медицинским оборудованием. Так как когда это было просто необходимо никто кроме Китая не оказал поддержки. Германия запретила поставку медицинских средств, а Австрия, например, не позволяла въезжать на территорию своей страны без справки, подтверждающей отсутствие заболевания.
Из-за бездействия Европейского Союза во время обострения ситуации в Италии, в ней началось зарождение движения за выход из ЕС. Основой послужило пренебрежение проблемами Италии. Такое настроение Союз не мог игнорировать, в следствии чего после многочисленных обсуждений на восстановление Италии из общего бюджета было выделено больше всего средств. И почти половина на безвозмездной основе. Но эта помощь была оказана слишком поздно, пока Европейский Союз тянул с решением проблемы, положение в стране ухудшалось.
На примере ситуации с коронавирусом Италия убедилась, что Европейский Союз не может оказать той помощи и поддержки, которая была заложена в основу его существования. Такое отношение к Италии ярко показало, что это может произойти и с другими странами-участницами. Скорее всего эта пища для размышления не только итальянского правительства, но и итальянцев в целом. Имеет ли смысл состоять в союзе, который не может помочь стране в трудные времена. Для Союза обсуждение общих планов было важнее людей. Зачем Италии быть в союзе, если она не может получить помощь. А возможность ее выхода из него поставит под вопрос существование самого Европейского Союза. Так как потеря двух стран за столь короткий промежуток времени заставит и другие государства задуматься о целесообразности нахождения в нем.
1. 4EUcountriesagreeonmigrationrelocationsystem. Politico.eu. 23.09.2019. URL: https://www.politico.eu/article/4-eu-countries-agree-on-migration-relocation-system-malta/
2. Albertazzi D., McDonnell D. The Lega Nord Back in Government // West European Politics, 2010, vol. 33, no.6, pp. 1318-1340
3. Albertazzi D., McDonnell D. The Lega Nord in the Second Berlusconi Government. In a League of its Own // West European Politics, 2005, vol. 28, no 5, pp. 952-972
4. Anja Palm, “Leading the Way? Italy’s External Migration Policies and the 2018 Elections: An Uncertain Future”, in IAI Commentaries, No. 18|12, February 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.iai.it/en/node/8799
5. Colarizi S. StoriapoliticadellaRepubblica. Partiti, movimente e istituzioni. 1943-2006. Roma-Bari, 2007, p. 240-248.
6. Come è andatol’incontrotra Mattarella e Steinmeier. Agi.it. 19.09.2019. URL: https://www.agi.it/politica/italia_germania_mattarella_steinmeier-6212239/news/2019-09-19/
7. Conti N. Party Attitudes to European Integration: A Longitudinal analysis of the Italian case // SEI Working Paper, 2013, no. 70. URL: https://www.sussex.ac.uk/webteam/gateway/file.php?name=epernworking-paper-13.pdf&site=266
8. Conversione in legge, con modificazioni, deldecreto-legge 4 ottobre 2018, №113. ParlamentoItaliano. 2018. URL: http://documenti.camera.it/leg18/pdl/pdf/leg.18.pdl.camera.1346_A.18PDL0037320.pdf
9. ElezioniEuropee 25 maggio 2014. ProgrammaElettoraledellaLega Nord. URL: http://new.leganord.org/phocadownload/elezioni/europee/Programma%20elettorale%20europee%202014.pdf
10. European Parliament // European Union URL: https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-parliament_en
11. Global Compact on Refugees. URL: https://refugeesmigrants.un.org/ru/refugees-compact
12. Global Compact. 2018. URL: http://www.stoletie.ru/politika/global_compact_raskolol_ jevropu_986.htm.
13. Il Presidente Conte alla 74ª AssembleaGeneraledelleNazioni Unite. Governo.ir. 24.09.2019. URL: http://www.governo.it/it/articolo/il-presidente-conte-alla-74-assemblea-generale-delle-nazioni-unite/12851.
14. Il Presidente Conte incontrailPresidentedellaRepubblicafrancese Macron (video. Governo.it.) 18.09.2019. URL: http://www.governo.it/it/articolo/il-presidente-conte-incontra-presidente-della-repubblica-francese-macron/12824.
15. Italy // European Union URL: https://europa.eu/european-union/about-eu/countries/member-countries/italy_en
16. Italy. Normattiva. LEGGE 30 luglio 2002, n. 189. Modificaallanormativa in materia di immigrazione e di asilo. [Электронный ресурс]. URL: https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2002-07-30;189!vig=
17. L’EuropaFuoridalla Campagna per le Europee // L’unità. 30.05.2009. URL: http://www.unita.it/ speciali/europee2009/l-039-europa-fuori-dalla-campagna-per-le-europee-1.49802
18. Macron da Conte: c’èl’accordosullaripartizioneautomaticadei migrant. Il Tempo.18.09.2019.URL: https://www.iltempo.it/esteri/2019/09/18/news/macron-da-conte-c-e-l-accordo-sulla-ripartizione-automatica-deimigranti-1211211/
19. Many worldwide oppose more migration – both into and out of their countries. Pew Research Center. 2018. URL: http://www.pewresearch.org/fact-tank/2018/12/10/many-worldwide-oppose-more-migration-both-into-and-out-of-theircountries/#more-309372
20. Migration and asylum // European CommisionURL: https://op.europa.eu/webpub/com/eu-what-it-is/en/#chapter2_1
21. Mixed Migration Flows in the Mediterranean and Beyond. Compilation of Available Data and Information. Reporting Period: 2015. International Organization for Migration. 2015. Р. 18.
22. Movimento 5 Stelle – Europee 2014: ilProgramma. URL: http://www.beppegrillo.it/europee/programma
23. Nationalism in the EU has a new name: «Identity and Democracy». Euronews.13.06.2019.URL: https://www.euronews.com/2019/06/13/nationalism-in-the-eu-has-a-new-name-identity-and-democracy
24. Oneto G., Pagliarini G. 50 BuoneRagioni per l’indipendenza // QuaderniPadani, 2005, no. 61-62. URL:http://www.laliberacompagnia.org/QP.php?cv=58
25. Quaglia L. «The Ebb and Flow» of Euroscepticism in Italy. South European Society and Politics. 2011. Vol. 16. № 1. P. 34
26. Record migrant arrivals in Italy as tensions rise [Электронныйресурс]. URL: https://www.thelocal.it/20161029/record-migrant-arrivals-in-italy-as-tensions-rise
27. Sergio Fabbrini&TizianoZgaga. Italy and the European Union: the discontinuity of the Conte government, Contemporary Italian Politics, vol. 11, №3, 2019. Р. 280-293. DOI: 10.1080/23248823.2019.1642657.
28. The history of the European Union // European Union URL: https//europa.eu/european-union/about-eu/history_en
29. TransparencyInternational [Электронныйресурс] URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/ita
30. Villa M., Corradi E. Migranti e Ue: cosa serve saperesulvertice di Malta. Istituto per gliStudi di PoliticaInternazionale. 20.09.2019. URL: https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/migranti-e-ue-cosa-serve-sapere-sul-vertice-dimalta-23970.
31. Welt: пандемия отбросила экономику Италии в прошлый век// RTURL: https://russian.rt.com/inotv/2020-08-01/Welt-pandemiya-otbrosila-ekonomiku-Italii
32. Алексеенкова Е. Италия – ЕС: отказ от политики «суверенной изоляции»? Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2019, №5[Электронныйресурс]URL: http://vestnikieran.instituteofeurope.ru/images/Alekseenkova52019_.pdf
33. Алексеенкова Е. Италия и Франция: конфликт по вопросу будущего ЕС, Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2019, №1// CyberleninkaURL: https://cyberleninka.ru/article/n/italiya-i-frantsiya-konflikt-po-voprosu-buduschego-ec
34. Арабей Е. Внутренний рынок: гармонизация // Право Европейского СоюзаURL: https://eulaw.ru/content/vnutrenniy-rynok-garmonizaciya/
35. Биссон Л.С. Миграция вновь нарушает единство Евросоюза. Европейский Союз: факты и комментарии. М., 2018. Вып. 94. С. 61.
36. Буторина О. В. Европейский Союз после кризиса: упадок или возрождение? [Электронныйресурс]URL: https://mgimo.ru/files2/2013_11/up68/file_867d8ac3a01e0a84fcef065baa4fc27c.pdf
37. ВВП Италии в 2020 году показал максимальный спад со Второй мировой// ИнтерфаксURL:https://www.interfax.ru/business/754032
38. ВВП Италии во II квартале упал на рекордные 12,4%// ИнтерфаксURL:https://www.interfax.ru/business/719760
39. Вторая мировая война в цифрах и фактах // ТАССURL: https://tass.ru/spec/wwii
40. Гринева Ю.А. Эволюция миграционной политики Италии на рубеже веков// CyberleninkaURL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-migratsionnoy-politiki-italii-na-rubezhe-vekov
41. Данилов В. В. Проблема нелегальной миграции в средиземноморской политике Италии// CyberleninkaURL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-nelegalnoy-migratsii-v-sredizemnomorskoy-politike-italii
42. Дёмеланд Д. Иншаусте Г. Свежий взгляд на глобальный финансовый кризис и тенденции бедности в ЕС// Блоги Всемирного Банка URL: https://blogs.worldbank.org/ru/europeandcentralasia/fresh-look-global-financial-crisis-and-poverty-trends-eu
43. Джентилони, Паоло // ТАССURL: https://tass.ru/encyclopedia/person/dzhentiloni-paolo
44. Европейские сообщества // Большая российская энциклопедияURL: https://bigenc.ru/world_history/text/1974684 (датаобращения: 14.03.2021)
45. Европейское объединение угля и стали // Большая российская энциклопедияURL: https://bigenc.ru/world_history/text/1974856
46. Европейское экономическое сообщество // Энциклопедия всемирная история URL:https://w.histrf.ru/articles/article/show/ievropieiskoie_ekonomichieskoie_soobshchiestvo
47. ЕС выделит €750 млрд на борьбу с коронакризисом. Испания и Италия получат больше всех// BBCURL: https://www.bbc.com/russian/news-53485239
48. ЕС перед вызовом миграционного кризиса. Позиции европейских стран. Под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. М., ИМЭМО РАН, 2016. С. 29-33.
49. Забродина Е. Председательство в ЕС переходит Италии// RGURL: https://rg.ru/2014/07/01/predsedatelstvo-site-anons.
50. История расширения Европейского союза// ТАССURL: https://tass.ru/info/1159563#:~:text=%D0%B2%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D0%95%D0%A1%20%D0%B2%D0%BE%D1%88%D0%BB%D0%B8%20%D0%90%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%8F,%2D%201%20%D1%8F%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8F%202007%20%D0%B3.
51. Италия в начале XXI века (сб. статей по итогам конференции). Отв. ред. А.В. Авилова, Ю.Д. Квашнин. М., ИМЭМО РАН, 2015. С. 64-72.
52. Италэкзит[Электронный ресурс]URL: https://italexit.it/
53. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000 г.
54. Кондратьева Н.Б. Таможенный союз ЕврАзЭС: от слов к делу / Н.Б. Кондратьева // ЕврАзЭС и интеграционныйопыт ЕС. – М.: Институт Европы РАН; Рус. сувенир, 2009. – (Доклады Института Европы. №242).
55. КрукЮ.Н., 2009. Конституция Европейского союза: история подготовки и причины провала ее ратификации. Журнал международного права и международных отношений № 2. [Электронныйресурс] URL: https:// evolutio.info/ru/journal-menu/2009-2/2009-2-kruk.
56. Кузьмина Е. М. Европейская ассоциация свободной торговли // Большая российская энциклопедияURL: https://bigenc.ru/economics/text/1974528
57. Лидеры ЕС одобрили стратегию "Европа 2020"// РИА НовостиURL: https://ria.ru/20100617/247324122.html
58. Логинова К. Чао, рагации: итальянцы обиделись на ЕС и захотели выйти// ИзвестияURL: https://iz.ru/1004247/kseniia-loginova/chao-ragatcii-italiantcy-obidelis-na-es-i-zakhoteli-vyiti
59. Максимов И. Рокоссовская А. Brexit: почему Великобритания выходит из ЕС и к чему это приведет// RGURL: https://rg.ru/2020/01/31/brexit-pochemu-velikobritaniia-vyhodit-iz-es-i-k-chemu-eto-privedet.html
60. Михайленко В. Табаринцева-Романова К. Итоги председательства Италии в ЕС: второй семестр 2014// CyberleninkaURL: https://cyberleninka.ru/article/n/itogi-predsedatelstva-italii-v-es-vtoroy-semestr-2014-g
61. Первый шаг к ЕС: 70 лет назад было создано Европейское объединение угля и стали // RTURL: https://russian.rt.com/business/article/853628-evropa-obedinenie-ugol-stal
62. Поплавский А. Волна разочарования: итальянцы требуют выхода из ЕС//Газета.руURL: https://www.gazeta.ru/politics/2020/07/30_a_13170853.shtml
63. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15.11.2000 г.
64. Саможнев А. В Италии снова рассуждают о выходе из Евросоюза// RGURL: https://rg.ru/2020/12/02/v-italii-snova-rassuzhdaiut-o-vyhode-iz-evrosoiuza.html
65. Создание Европейской Валютной Системы (ЕВС) [Электронный ресурс] URL: http://imc-i.ru/userfiles/ufiles/NS/pt01_Shiyanova.pdf
66. Три «опоры» Европейского Союза// Файловый архив студентовURL: https://studfile.net/preview/5270018/page:4/
67. Цели// Европейский парламентURL: https://europarlamentti.info/ru/Cennosti-i-celi/cennosti/
68. Шибкова М.О., 2018. Стратегический евроскептицизм "Движения пяти звезд" // СОВРЕМЕННАЯ ИТАЛИЯ: СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, НОВЫЕ ВЫЗОВЫ, Доклады Института Европы № 349 [Электронный ресурс] URL: https://instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/349.pdf.
69. Шишков А. Италия отказалась подписывать глобальное соглашение по миграции// ПолитРоссияURL: https://politros.com/136215-italiya-otkazalas-podpisyvat-globalnoe-soglashenie-po-migracii
70. Шогунц А. В. Почему италия против Глобального договора о миграции? //Научно-аналитический Вестник Института Европы РАН. – 2019. – №. 2.
71. Шогунц А. В. Почему италия против Глобального договора о миграции?// CyberleninkaURL: https://cyberleninka.ru/article/n/pochemu-italiya-protiv-globalnogo-dogovora-o-migratsii
72. Шогунц А.В. Иммиграционный кризис в Италии в контексте событий «арабского пробуждения». Секция «Региональные проблемы международных отношений: Запад». Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов 2016». М., 2016
73. Экономика Италии пережила сильнейшее в истории сокращение ВВП в I квартале// ИнтерфаксURL: https://www.interfax.ru/business/710881